Осы мақсатқа жетуге бағытталған бюджеттік бағдарламалардың коды: 004, 015, 017, 019, 021, 023, 034
Нысаналы индикатор, міндеттің және қол жеткізудің түпкілікті мерзімін (кезең) көрсете отырып, тікелей нәтижелер көрсеткіштерінің атауы
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Есепті кезең
|
Қол жетпеушілік себептері
|
2014 ж. жоспар
|
2014 ж. нақты
|
Нысаналы индикатор
|
|
|
|
|
|
Ластаушы заттардың жалпы шығарындылары нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемдері 5 млн. тоннадан аспайтын болады (жыл сайын 2020 жылға дейін)
|
ведомстволық деректер
|
млн. тонна
|
5
|
4,16
|
2014 жылға бойынша күтілетін ластаушы заттардың жалпы шығарындылары нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемдер (тыс. тонн)
|
Облысы
|
Лимит
(тыс. тонн)
|
Ақмола
|
150,6
|
Ақтөбе
|
308,5
|
Атырау
|
310,3
|
Алматы
|
170,1
|
Шығыс Қазақстан
|
204,5
|
Жамбыл
|
144,179
|
Батыс Қазақстан
|
269,014
|
Қарағанды
|
846
|
Қызылорда
|
131,1
|
Қостанай
|
160,245
|
Маңғыстау
|
157,9
|
Павлодар
|
910,177
|
Солтүстік Қазақстан
|
127,561
|
Оңтүстік Қазақстан
|
104,375
|
Астана қ.
|
9
|
Алматы қ.,2
|
69,6
|
Барлығы: (млн. тонн)
|
4
|
160Стратегиялық бағыттын Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту бойынша «Ластаушы заттардың жалпы шығарындылары нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемдері» бойынша қорытынды көрсеткіштері ағымдағы жылдың сәуір айында құралады.
|
|
Ластаушы заттардың төгінділері нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемдері 5 млн. тоннадан аспайтын болады (жыл сайын 2020 жылға дейін)
|
ведомстволық деректер
|
млн. тонна
|
5
|
4,883
|
2014 жылға арналған ластаушы заттардың төгінділері нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемдері
|
Облысы
|
Лимит
(тыс. тонн)
|
Ақмола
|
58,087
|
Ақтөбе
|
240,6
|
Атырау
|
41,6
|
Алматы
|
349,3
|
Шығыс Қазақстан
|
78,9
|
Жамбыл
|
54,5
|
Батыс Қазақстан
|
34,3
|
Қарағанды
|
834
|
Қызылорда
|
33,218
|
Қостанай
|
|
Маңғыстау740,3
|
47,1
|
Павлодар
|
87,9
|
Солтүстік Қазақстан
|
53,889
|
Оңтүстік Қазақстан
|
211,3
|
Астана қ.
|
18,5
|
Алматы қ.
|
0,008
|
Барлығы: (млн. тонн)
|
4,883
|
Стратегиялық бағыттын Қоршаған ортаның сапасын тұрақтандыру және жақсарту бойынша «Ластаушы заттардың төгінділері нормативтерінің белгіленген мәндерінің көлемдері» бойынша қорытынды көрсеткіштері ағымдағы жылдың сәуір айында құралады.
|
|
Өндіріс қалдықтарының түзілуіне оларды қайта өңдеу үлесі
|
ведомстволық деректер
|
%
|
18
|
23
|
|
ҚТҚ жалпы көлемінен қалдықтарды қайта өңдеу үлесі
|
ведомстволық деректер
|
%
|
2,05
|
2,21
|
|
1990 жылмен салыстырғанда парниктік газдар шығарындыларының көлемін арттырмау
|
ведомстволық деректер
|
%
|
79
|
79
|
-
|
БҚИ позициясы «Мемлекеттік органдардың шешімдер ашықтығы»
|
ВЭФ есеп
|
орын
|
28
|
28
|
|
БҚИ позициясы «Саяси шешімдерді қабылдау фаворитизмі»
|
ВЭФ есеп
|
орын
|
76
|
76
|
|
БҚИ позициясы «Саясаткерлер ге қоғамдылығ сенімділік
|
ВЭФ есеп
|
орын
|
34
|
34
|
|
3.1.1-міндет. Қоршаған ортаға эмиссияларды тұрақтандыруы және мемлекеттік экологиялық бақылаудың тиімділігін арттыру
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
Берілген нұсқамалардың жалпы санына мемлекеттік бақылаудың орындалған нұсқамаларының үлесі
|
ведомстволық деректер
|
%
|
87
|
92,4
|
|
Өткен жылға қарағанда экологиялық ақпараттың мемлекеттік қорында экологиялық ақпарат көлемінің өсімі (Орхус орталығы қызметінің шеңберінде)
|
ведомстволық деректер
|
%
|
6
|
6
|
|
Ескертпе * – жылдың қорытындысы бойынша жедел, есепті жылдан кейінгі жылдың сәуірінде түпкілікті деректер ұсынылады.
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар
|
|
Қазақстан Республикасының экологиялық заңнамасының талаптарына сәйкес қоршаған ортаға эмиссияларға рұқсат беру
|
«Жасыл Даму» АҚ 3 жобасы жүзеге асырылуда.
4- жоба - «Қазақстан Республикасында орнықты органикалық ластағыштардың қалдықтарын жою» жобасы жүзеге асыру сатында.
5 – жоба - Ақтөбе облысындағы Елек өзеніне 80 га жанасып жатқан аймақтағы тәжірибелік-өнеркәсіптік телімнің жер асты суларын алты валентті хроммен ластанудан тазарту - 2013 жылы 1-ші тәжірибелік аймағы 80 га телімнің тазартуы аяқталды.
Техникалық тапсырма және жасалған келісім шартқа сәйкес тазаланған учаскеде 2014-2015 жылдары мониторинг жүргізу қосады нәтиже бойынша есеп беріліп табиғи ортаны бұрынғы қалпына келтіру ұсынымдар беріледы. Яғни 500 га құрайтын қалған 1 және 2 учаскелерін тазарту қажеттілігі мәселесі шешіледі.
6- жоба - «Елек өзені жерасты суларының бассейнін бормен ластанудан тазарту» жүзеге асыру қаражат бөлу қолдау таппады.
Елек өзені бассейнінің бормен ластануы мәселесі маңыздылығын жоғалтпаған. 2014 жылдың қаңтар-желтоқсан айлары аралығындағы «Қазгидромет» РМК деректері бойынша, Елек өзенінің ұзындығы бойынша (100 км. астам) бордың орташа құрамы шектік рұқсат берілген көрсеткіштен асып кетуі 0,17-ден 18,04 құраған. Целинный ауылында орналасқан қадағалау орнында (Ресей Федерациясы шекарасынан 4 шақырым жерде) маусым айында бордың шоғырлануы 0,29 ШРК, ал наурыз айында 17,06 ШРК құраған.
2015-2016 жылдардың республикалық бюджетін нақтылау кезінде Министрлікпен 2014 жылы "Елек өзеніне жанасып жатқан аймақтардың жер асты суларын бордан тазалау" жобасы бойынша жобалық-сметалық құжаттар әзірлеуге қаржының бөлінуі үшін бюджеттік өтінім ұсынылды.
Инвестициялық қорытындының оң нәтижесі болмауының себебінен 112 350 мың теңге көлеміндегі қаржының бөлінуі қолдау таппады (2014 жылғы 8 желтоқсандағы № 35 хаттамасы).
|
Атмосфераға шығарындылар және суға төгінділер бойынша өндірістік экологиялық бақылау қорытындылары бойынша есептіліктің мониторингі
|
Қазақстан Республикасының барлық кәсіпорындарына ағымдағы нормативтік құқықтық міндетті өндірістік экологиялық бақылау (бұдан әрі УСК) қоршаған ортаны жүргізу бойынша.
Өнеркәсіптік бақылау ортасы қоршаған ортаға әсер қоршаған ортаның, табиғи ресурстарды қорғау, бағалау және болжау жөніндегі іс-шаралар тиімділігін бағалау, қоршаған ортаға сипаттағы әсерлер туралы сенімді ақпарат алу үшін жүргізіледі. Қоршаған ортаның экологиялық жағдайын бағалау нормативтік мәндері бар деректер мезгіл мониторинг алынған параметрлерді салыстыру арқылы қол жеткізуге болады. Басқару объектілері әуе, жер үсті және жер асты су, топырақ жамылғысы, өндiрiс пен тұтыну қалдықтарымен, фондық сәуле деңгейі болып табылады.
|
Инспекциялық тексерулер жүргізу
|
Мұнай-газ кешеніндегі мемлекеттік инспекциялау комитеті төрағасының бұйрығымен бекітілген 2014 жылдың бірінші жартыжылдығына арналған тексеріс жоспарына сәйкес 11 жер қойнауын пайдаланушы тексерілуі тиіс болған. Сонымен қатар, Мұнай және газ министрінің бұйрығына сәйкес мұнай өнімдерін өндірушілердің 2 тексерісі жоспарланған.
Шынында тек Ақтөбе облысының – «СНПС-Ақтөбемұнайгаз» АҚ және «ОйлТехноГрупп» ЖШС
2 жер қойнауын пайдаланушысы тексеріспен қамтылды. «ВМВ Мұнай» ЖШС банкроттық шаралары өткізілуіне байланысты тексерілген жоқ.
«Қазақстан Республикасында кәсіпкерлік қызмет үшін жағдайды жақсарту жөніндегі түбегейлі шаралар туралы» Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 27 ақпандағы № 757 Жарлығымен (бұдан әрі - Жарлық) 2014 жылдың аяғына дейін кіші және орташа кәсіпкерліктер субъектілерінің тексерілуіне мораторий қойылды.
Осыған байланысты Министрлікпен Салық комитеті мен Өңірлік даму министрлігіне жеке кәсіпкерлік субъектілерінің дәрежесі туралы ақпаратын ұсыну бойынша сұратулар жолданған, олар бойынша ақпарат ұсынылған жоқ.
Сонымен бірге, жеке кәсіпкерлік субъектілерінің дәрежелері туралы мәліметін ұстайтын электрондық деректер қорының (бұдан әрі - Тізілім) жоқтығын атап өтуіміз қажет, ол кәсіпкерлік бойынша уәкілетті органмен жүргізілуі тиіс. Шынында Министрлікте кәсіпкерліктің дәрежелері туралы ресми құжаты (анықтама) болмады. Қазіргі кезде Тізілім енді жасалынуда.
Жоғарыда баяндалғанның негізінде, сонымен бірге Жарлық пен Қазақстан Республикасының Бас прокуроры 14.03.2014 жылы № 417 бұйрығымен бекітілген Жеке кәсіпкерлік субъектілерінің тексеріс мәселелері бойынша нұсқаудың талаптарын орындамауды болдырмау үшін 2014 жылы жер қойнауын пайдаланушылар мен мұнай өнімдерін өндірушілерге жоспарланған тексерістер өткізілген жоқ.
|
Мемлекеттік экологиялық ақпарат қорының; Табиғи ресурстардың мемлекеттік кадастрының; Шығарындылар және ластаушыларды тасымалдау тізілімінің деректерін уәкілетті органның интернет-ресурстарында орналастыру арқылы өзекті ету
|
2014 жыл бойынша ГФЭИ 3811 бірлік ақпарат жиналды, ИС «ГКПР РК» деректер базасына 3211 кадастр объектілер бойынша ақпарат енгізілді, РВПЗ ірі табиғат пайдаланушылардан 40 есеп жинақталды.
|
3.1.2-міндет. Тарихи ластануларды жою, табиғи ортаны қалпына келтіру және өндіріс және тұтыну қалдықтарын басқару
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
|
|
|
|
|
|
Қайта өңдеуге жататын қалдықтардың түрлері мен құрамын айқындау, кәдеге жарату және/немесе қоршаған ортаға әсерін азайту бойынша шаралар қабылдау үшін сот шешімімен республикалық меншікке берілген тексерілетін объектілердің саны
|
ведомстволық деректер
|
бірлік
|
46
|
46
|
|
Тарихи ластануларды жою және табиғи ортаны қалпына келтіру бойынша іске асырылатын жобаларының саны
|
ведомстволық деректер
|
бірлік
|
6
|
5
|
«Жасыл Даму» АҚ 3 жобасы жүзеге асырылуда.
4- жоба - «Қазақстан Республикасында орнықты органикалық ластағыштардың қалдықтарын жою» жобасы жүзеге асыру сатында.
5 – жоба - Ақтөбе облысындағы Елек өзеніне 80 га жанасып жатқан аймақтағы тәжірибелік-өнеркәсіптік телімнің жер асты суларын алты валентті хроммен ластанудан тазарту - 2013 жылы 1-ші тәжірибелік аймағы 80 га телімнің тазартуы аяқталды.
Техникалық тапсырма және жасалған келісім шартқа сәйкес тазаланған учаскеде 2014-2015 жылдары мониторинг жүргізу қосады нәтиже бойынша есеп беріліп табиғи ортаны бұрынғы қалпына келтіру ұсынымдар беріледы. Яғни 500 га құрайтын қалған 1 және 2 учаскелерін тазарту қажеттілігі мәселесі шешіледі.
6- жоба - «Елек өзені жерасты суларының бассейнін бормен ластанудан тазарту» жүзеге асыру қаражат бөлу қолдау таппады.
Елек өзені бассейнінің бормен ластануы мәселесі маңыздылығын жоғалтпаған. 2014 жылдың қаңтар-желтоқсан айлары аралығындағы «Қазгидромет» РМК деректері бойынша, Елек өзенінің ұзындығы бойынша (100 км. астам) бордың орташа құрамы шектік рұқсат берілген көрсеткіштен асып кетуі 0,17-ден 18,04 құраған. Целинный ауылында орналасқан қадағалау орнында (Ресей Федерациясы шекарасынан 4 шақырым жерде) маусым айында бордың шоғырлануы 0,29 ШРК, ал наурыз айында 17,06 ШРК құраған.
2015-2016 жылдардың республикалық бюджетін нақтылау кезінде Министрлікпен 2014 жылы "Елек өзеніне жанасып жатқан аймақтардың жер асты суларын бордан тазалау" жобасы бойынша жобалық-сметалық құжаттар әзірлеуге қаржының бөлінуі үшін бюджеттік өтінім ұсынылды.
Инвестициялық қорытындының оң нәтижесі болмауының себебінен 112 350 мың теңге көлеміндегі қаржының бөлінуі қолдау таппады (2014 жылғы 8 желтоқсандағы № 35 хаттамасы).
|
Кәдеге жаратылған өндіріс және тұтыну қалдықтарының көлемі
|
ведомстволық деректер
|
млн. тонна
|
60,533
|
112,48
|
|
Қазақстан Республикасының тұрғындарын қалдықтарды жинау және тасымалдау қызметімен қамту
|
ведомстволық деректер
|
%
|
56
|
71
|
|
Қоқысты санитарлық сақтау
|
ведомстволық деректер
|
%
|
22
|
22
|
2014 жылдың қорытындысы бойынша Республикада 4354 полигон бар және олардың 956-сы заңдастырылған.
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар
|
|
«Тарихи» ластануларды жою жөніндегі жобаларды әзірлеуін және іске асыруын монитрингілеу
|
2014 жылда «Ақтөбе облысындағы Елек өзеніне жанасып жатқан аймақтағы № 3 тәжірибелік-өнеркәсіптік телімнің жер асты суларын алты валентті хроммен ластанудан тазарту» жобасын жүзеге асыру жалғасуда.
Яғни техникалық тапсырма және жасалған келісім шартқа сәйкес атқарылған жумыстың мониторинг жүргізілуде (2014-2015жж.). Мониторингтың аяқталуы 2015ж.31.12.
|
Қоршаған ортаны қорғау объектілерін реконструкциялау және қалпына келтіру жөніндегі жобаларды әзірлеуін және іске асыруын мониторингілеу
|
2014 жылы «Щучье-Бурабай курорттық аймағындағы су айдындарын (Щучье, Бурабай, Қарасу көлдері) тазарту және санациялау» жобасының жобалық-сметалық құжаттамасын әзірлеу аяқталды. Мемлекеттік сараптаманның оң қорытындысы алынды.
2014 жылыдың 3 тоқсанында «Щучинск-Бурабай курорттық аймағының Қарасу көлі су қоймасын тазарту және санациялау» жобасын жүзеге асыру басталды. Дайындау жұмыстары (ҚМЖ) яқталды. Жұмыстар жобаға сәйкес жүргізілуде.
2014 жылы "Қосымша ғимараттарды қоса алғандағы "Сорбұлақ" қалдық суларды жинағыш көлдің жаңғыртылуы" жобасына жобалық-сметалық құжаттарды әзірлеу бойынша жұмыстар жасалды. Жоба үш кезектен тұратындықтан үш жобалық-сметалық құжаттар әзірленіп, мемлекеттік сараптаманың оң қорытындысы алынды.
|
Ақтобе, Қарағанды, Қостанай облыстарында сот шешімімен республикалық меншікке берілген иесіз қалдықтарды басқару
|
Экологиялық кодекстің 284-бабын, Сот шешімімен республикалық меншікке түсті деп танылған иесіз қауіпті қалдықтарды басқару қағидаларын басшылыққа ала отырып, ҚР Энергетика министрлігі иесіз және қауіпті деп танылған өнеркәсіп қалдықтарын басқару бойынша іс-шаралар жүргізуде. Атап айтқанда, Қарағанды облысындағы құрамында сынап бар қалдықтар, бұрынғы Алға химиялық зауытындағы иесіз қалдықжинақтауыштар, Тоғұзақ кентіндегі ауылшаруашылық химия қоймаларының қирауы нәтижелерінде пайда болған ластанулар бойынша.
а) Тоғұзақ кентінің аумағында бұрынғы ауылшаруашылық химия базасының қираған құрылысы орналасқан, оның ластануы «тарихиға» жатады, өткен ғасырдың тоқсаныншы жылдарының басында пайда болған.
б) 023 «Табиғи және техногендік ластануларды жою» бюджеттік бағдарлама аясында Алға қаласындағы бұрынғы Киров атындағы зауыттың қалдықтары бойынша жұмыстар жүргізілуде.
Қауіпті қалдықтардың паспорттары әзірленді, қалдықтардың бағалық құны анықталды, иесіз қауіпті қалдықтарға арналған белгілерді дайындау және орнату жұмыстары жүргізілді, Алға қ. бұрынғы Киров атындағы Алға химиялық зауытының аумағында орналасқан қауіпті қалдықтарды сату бойынша 2 ашық конкурсы өткізілді.
2015 жылда Ілек өзенінің жайылмасында орналасқан 2 ескі қалдықжинақтауышы бойынша жұмыс жүргізу жоспарлануда.
в) Қарағанды облысының Теміртау қалалық сотының 2009 жылғы 19 маусымдағы № 2-3279 шешімімен «ТЭМК» АҚ-ның құрамында сынап бар қалдықтары иесіз деп танылып, республикалық меншікке берілді.
Экологиялық кодекске сәйкес иесіз қауіпті қалдықтарды басқаруды ҚР Энергетика министрлігінің бағынысты ұйымы ҚР Үкіметінің 08.10.2007ж. № 919Қаулысымен бекітілген «Сот шешімімен республикалық меншікке түсті деп танылған иесіз қауіпті қалдықтарды басқару қағидаларына» сәйкес жүзеге асырады.
Ағымдағы жылда Қағидаға сай, осы қалдықтарға зертханалық зерттеулер жүргізіліп, олардың бағалық құны анықталды.
|
Сот шешімімен республикалық меншікке берілген қалдықтарды сату
|
Ашық конкурстың қорытындылары бойынша «ТЭМК» АҚ-ның құрамында сынап бар қалдықтары сатылды. Қалдықтардың сатылымынан түскен 8 827 205 теңге мөлшеріндегіқаржы толығымен мемлекет пайдасына аударылды.
|
Сот шешімімен республикалық меншікке берілген қалдықтардың паспорттарын әзірлеу
|
Қарағанды, Ақтөбе және Қостанай облыстарының қауіпті калдықтардың төлқұжаттары әзірленіп және тіркелді.
|
Орнықты органикалық ластағыштар туралы Стокгольм конвенциясы бойынша Қазақстан Республикасының міндеттемелерін орындау
|
Министрлік Дүниежүзілік банкі мен бірлесіп қауіпті қалдықтарды жою мәселесін шешу мақсатында «Құрамында орнықты органикалық ластағыштар бар қалдықтарды жою» жобасын жүзеге асыруда.
Жобамен қоршаған орта және халықтын денсаулығына әсер ететін пайда болған қалдықтардын көлемін қысқартатын қауіпті калдықтарды жоятын зауыт құрылысы көзделеген.
Қазіргі кезде технико-экономика негіздемесін әзірлеу жүргізуде, зауыт құрылысына арналған басым алаңы «Павлодар» АЭА аумағы анықталған
Павлодар әкімдігімен жер учаскесін бөлу бойынша оң жауап берілді, сонымен қатар 2014 жылғы 26 қарашада Төралқа алқасы отырысы өткізілді.
|
ҚТҚ жөнінде нормативтік-нұсқамалық құжаттарды әзірлеу
|
2014 жылы Министрлікпен 015 бюджеттік бағдарламасы "Сапалық және сандық көрсеткіштерді әзірлеу (экологиялық нормалар және талаптар)" шеңберінде 51 нормативтік-нұсқаулық құжаттар әзірленді.
|
|
|
