139
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Современные методики и инструментарий оценки
устойчивого развития экономической системы
Гайнуллина Ю.Р.
Павлодарский государственный университет имени С. Торайгырова, г. Павлодар
E-mail:
juli25_82@mail.ru
На современном этапе в научной сфере ведущими методиками
оценки устойчивого
развития экономической системы страны являются – индикативный и индексный методы
(расчет целевых и объективных индикаторов, индексов).
Под индикатором устойчивого развития понимается показатель, получаемый из
первичных абсорбируемых данных, которые по отдельности не могут служить
достоверной информационной составляющей об изменении экономической системы,
включая ее отдельные составляющие (экономическая, социальная и экологическая) [1, 2].
Рассчитанные индикаторы и индексы должны позволять ученым-экономистам и
управленцам:
- оценивать текущую современную ситуацию в области устойчивости и развития
государства;
- составлять прогнозы в области устойчивого развития;
- принимать соответствующие конструктивные управленческие решения [2].
Между тем, следует отметить, что относительно точной и объективной оценки
устойчивого развития существуют определенные трудности. Так, в научных трудах
российского ученого Ерофеева П. Ю. Отмечается, что в современной науки и практики
отсутствуют четкие и достоверные, обоснованные количественные критерии, которые
беспрепятственно и одномоментно позволили бы исследователю измерить степень
устойчивости развития того или государства или его отдельных регионов и территорий
[2].
В связи с отсутствием «идеальной» и
точной методики оценки
устойчивогоэкономического развития проводится множество научных исследований в
данном направлении. При этом наибольший акцент ученых сосредоточен по таким
направлениям, как:
- устойчивое развитие регионов и отдельных территорий;
- устойчивое развитие отраслей в рамках региональных систем;
- устойчивое развитие предприятий, фирм, компаний.
В отечественной науке и практике сравнительно мало внимания уделяется
методике и инструментарию оценки устойчивого развития экономическим системам в
целом.
В глобальной науке и практике учеными-экономистами выделяются два подхода к
построению индексов и индикаторов:
- построение и расчет частных (обособленных) индикаторов, которые выступают
инструментарием для исследования отдельных аспектов устойчивого развития
(экономических, социальных, экологических);
- построение и расчет агрегированных (интегральных) показателей, которые будут
выступать инструментом исследования устойчивого развития страны в целом или ее
территориально-хозяйственных компонентов (регионы, отрасли, города) [1].
Агрегированные (интегральные) показатели устойчивого развития являются более
сложными и вбирают в себя весовые показатели частных индикаторов, при этом стоит
задача, чтоб интегральный показатель не утратил внутри себя какой-либо процент степени
влияния частных показателей.
С учетом существующей триединой концепции устойчивого развития, выделяются
такие агрегированные индикаторы (индексы), как:
- показатели социально-экономического развития страны;
- показатели функционирования эколого-экономической системы;
140
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
- социально-экологические показатели [1].
Также можно отметить, более укрупненные (массивные) агрегированные
показатели, которые бы позволили судить о тенденциях функционирования эколого-
социо-экономической системы государства в целом.
С учетом сложности агрегированных показателей и нарастающими тенденциями
глобальных экологических проблем, в мировой научной практике значительное
распространение получила система показателей, названных – «эко-индикаторами».
Данные индикаторы носят частный характер и разработаны учеными Организации
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). К «эко-индикаторам» принято
относить следующие:
- система экологических показателей, характеризующих тенденции по охране
окружающей среды;
- система показателей, отражающих функционирование организационно-
экономических вопросов экспансии природоохранных мероприятий в систему
функционирования промышленности, добывающих и перерабатывающих отраслей
экономики;
- система показателей, отражающая тенденции использования и управления
природно-ресурсным потенциалом государства [3].
Система индикаторов, разработанных ОЭСР получила название - Модель
«Давление-состояние-реакция (ДСР)».
На ряду с системой индикаторов устойчивого экономического развития ОЭСР,
альтернативная система была предложена Комиссией по устойчивому развитию
Организации объединенных наций (КУР ООН). Даная система также выстраивается на
основе частных показателей, не имеющих какую либо значительную степень
агрегирования. В частности акцент делается на следующие индикаторы:
- индикаторы экономического развития;
- индикаторы социального развития;
- индикаторы экологического состояния;
- индикаторы институционального развития (индикаторы реагирования) [1].
В целях фиксации тенденций устойчивого развития, в мировой практике была
разработана система эколого-экономического учета. Данная система может позволить
расширить потенциал национальных счетов страны.
Эколого-экономический учет, сосредотачивает внимание ученых-экономистов на
то, что в систему национального богатства страны наряду с капиталом необходимо в
обязательном порядке включать динамику природного капитала. Природный капитал
рассматривается как совокупность возобновляемых и не возобновляемых природных
ресурсов и должен находится под управлением «эко-системных» услуг [4].
В рамках исследования и анализа устойчивого развития экономической системы
все индикаторы разделяют на три категории:
- индикаторы, которые рассматриваются как движущая («локомотивная») сила
устойчивого экономического развития;
- индикаторы, которые характеризуют текущее состояние экономической системы;
- индикаторы реагирования, приводящие индикаторы текущего состояния в
движение («толкающие» индикаторы) [4].
В общем виде современная
методика и инструментарий оценки устойчивого
развития экономических систем представлена на рисунке 1.
В методике оценки устойчивого экономического развития важнейшее место
занимает – категорийно-логическая систематизация индикаторов.
По нашему мнению, именно сопоставление данных индикаторов позволяет
выработать конечную методику оценки устойчивого развития экономической системы.
При всех прочих равных условиях следует полагать, что темпы роста индикаторов
реагирования («толкающих» индикаторов) должны доминировать над темпами роста
индикаторов текущего состояния.
