179
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
қарастыруымыз керек. Осыған орай, инвестициялық іс- әрекетті талдауда оның
тиімділігіне экономикалық шаралармен бірдей әсер ететін әлеуметтік шараларды
ерекшелеудің маңызы зор. Осы тұрғыдан алғанда Қазақстан Республикасында аталған
бағыттарда көптеген жұмыстар атқарылып келеді. Атап көрсетер болсақ, 2003 жылы елдің
инновациялық-индустриялық дамуын қалыптастыру және экономиканың нақты, түпкі
өнім өндіру секторын өркендету, әрі әртараптандыру мақсатында «Қазақстан
Республикасының Индустриялық-инновациялық дамуының 2003-2015 жылдарға арналған
стратегиясы», 2005 жылы «Қазақстан Республикасының Ұлттық инновациялық жүйесінің
қалыптасуы мен дамуының 2005-2015 жылдарға арналған бағдарламасы», 2014 жылы
«Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2015 - 2019
жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасы», сонымен қатар, ел экономикасының
инновациялық белсенділігін көтеру мақсатында 2006 жылы ҚР «Инновациялық қызметті
мемлекеттік қолдау туралы» Заңы қабылданды.
Бұл іс-шаралар отандық инновациялық инфрақұрылымды дамытудың тиімді
тетіктерін қалыптастыруды қажет етеді. Өйткені, тек дамыған инновациялық
инфрақұрылымы қалыптасқан ел ғана инновациялық ортаның толыққанды қатысушысы
бола алады. Сонымен қатар, инновациялық әлеуеті дамыған елдер болашақтың бағдарын
елдегі табиғи ресурстарға қарап емес, адам капиталының, оның интеллектуалдық
қуатының шамасына, инновациялық өнім, қызмет, сапалы жұмыс жасай алатын
өнеркәсіптік, өндірістік инфрақұрылымның мүмкіндіктеріне, ғылыми-зерттеу, ғылыми-
ізденушілік орталықтарының шамасына қарап айқындайды.
Бәсекелестік ортада ұлттық экономиканың қуатты болуын қамтамасыз ету
еліміздің негізгі ұстанымдарының бірі. Экономиканың бәсекеге қабілетті болуының басты
бағыты – индустриалды-инновациялық экономика құру және шикізаттық емес секторды
дамыта отырып, инновациялық үрдістерге бет бұру болып табылады. Ашық нарықтың
басты талабының бірі әрбір тұтынушының нақты қажеттілігін қанағаттандыру деп білсек,
онда осы талапқа сай экономика құрылымын жасақтау басты міндет болып қала бермек.
Нарықтың үдемелі және өзгермелі сұранысын тез қанағаттандыру инновациялық әдістерді
пайдаланумен ғана жүзеге асатыны белгілі. Сондықтан да, ұлттық экономиканың жедел
және тұрақты дамуы еліміздегі инновациялық орта мен инновациялық инфрақұрылымның
нәтижелі жұмыс істеуіне тікелей тәуелді деуге толық негіз бар. Осыған орай, 2014 жылы
Қазақстан Республикасының 2015-2019 жылдарға арналған индустриалды-инновациялық
даму стратегиясы жүзеге асырыла бастады.
Инвестициялар еліміздің әлеуметтік-экономикалық дамуына айтарлықтай әсер
етеді. Макродеңгейдегі инвестициялар - кеңейтілген қайта өндіру саясатын іске асыруға,
өндіріс секторын құрылымдық қайта құруға және экономиканың барлық салаларының
теңгерімді дамуына, инновацияларды енгізуге, ел экономикасының бәсекеге қабілеттілігін
қамтамасыз етуге негіз болып табылады. Микродеңгейдегі инвестициялар өндірісті
кеңейту мен дамыту, оның техникалық деңгейін жоғарылату, негізгі қорлардың
моральдық және физикалық тозуын төмендету, өнімнің сапасы мен бәсекеге қабілеттілігін
жоғарылату, сондай-ақ қоршаған ортаға экологиялық әсерді төмендету үшін қажет.
Инновациялық саясатты жүзеге асыру барысында өндіріс өнімінің көлемін ұлғайту
тұрғысында сападан алшақтамау бірінші кезектегі мәселе болары сөзсіз. "Өндірістен -
өндіріске" қағидасы бүгінгі күні Қазақстан үшін ең қажетті қағидалардың бірі болып
отыр. Осындай адамзат үшін өте тиімді және оңтайлы болып отырған инновациялық
саясаттың негізгі бағыттары, біздің пайымдауымыз бойынша, төмендегідей болып келуі
тиіс:
-
жоғары бәсекелестікке ұмтылған, шығыны аз, керісінше, пайдаланатын
ресурстарды қолданудың сапалы, жаңа деңгейін қалыптастыру. Ресурстарды үнемдеу
арқылы өндіріс өзінің өсімін көбейту. Ресурстарды үнемдеудің нәтижесі ретінде халық
шаруашылығының құрылымдарындағы ішкі саудада қазба байлықтарының үлес салмағын
кемітіп, керісінше, оларды өңдейтін өндіріс орындарының мөлшері артуы қажет;
180
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
-
еліміздің техникалық артта қалуын тоқтату арқылы, жаңа технологияларға қол
жеткізу. Осы орайда, бәсекелестік арқылы мемлекеттің саясаты технологияларды игеру
басты міндет болуы қажет;
-
өнім өндірмейтін салаларды құрылымдық, яғни технологиялық негізде
қамтамасыз ету;
-
мемлекеттің қатысуымен маманданған венчурлік қорлар арқылы венчурлік
капиталды ғылыми-техникалық және инновациялық салаларға тарту;
-
инновациялық қызмет субъектілерін мемлекеттік қолдау;
-
инновациялық қызметтің мемлекеттік, салааралық, салалық және өңірлік
сипаттағы маманданған субъектілерін құруға енетін инновациялық инфрақұрылымды
басқару;
-
инновациялық салаларға кадрлар даярлау және қайта даярлау;
-
өнеркәсіптің базалық салаларында жаңа технологиялық құрылым қалыптастыру
арқылы бәсекеге қабілетті өнім өндіру.
Кесте -1 Негізгі капиталға салынған ішкі және сыртқы инвестициялар
мың тенге
№
Өңірлер
жылдар:
2016
жыл
2013
жылға
пайызбен
2013
2014
2015
2016
1
ҚазақстанРеспуб
ликасы
6 052 906921
6 574689089
7 024 690936
6 599 117119
109
2
Ақмола
140 323 304
181 141 633
199 270 949
194 498 730
139
3
Ақтөбе
496 243 796
525 625 001
349 768 632
283 352 523
57,1
4
Алматы
431 134 400
452 710 323
490 158 623
470 308 455
109,1
5
Атырау
1 037 614262
1119 427305
1 455 872556
1 840 113327
177,3
6
БатысҚазақстан
193 093 437
263 884 836
354 793 736
340 157 837
176,2
7
Жамбыл
248 543 451
225 075 245
226 581 350
185 871 475
74,8
8
Қарағанды
403 373 794
411 851 992
355 072 069
263 827 541
65,4
9
Қостанай
179 630 412
190 929 278
167 019 335
158 744 541
88,4
10
Қызылорда
371 340 282
262 011 684
236 714 522
177 954 121
48
11
Маңғыстау
439 579 128
529 412 926
454 438 539
344 547 622
78,4
12
Оңтүстік
Қазақстан
415 523 924
449 384 853
416 028 640
327 813 895
78,9
13
Павлодар
266 235 769
347 799 699
448 227 471
378 509 359
142,2
14
Солтүстік
Қазақстан
101 505 383
115 073 027
154 501 787
142 468 268
140,4
15
Шығыс
Қазақстан
301 104 337
345 499 244
410 845 171
337 471 412
112,1
16
Астана қаласы
545 705 205
644 133 626
772 701 655
712 926 823
131
17
Алматы қаласы
481 956 037
510 728 417
532 695 901
440 551 190
91,4
Ескертпе – stat.kzнегізінде автор құрастырған
Кесте мәліметтеріне сүйенсек, 2013жылдан 2016 жыл аралығында негізгі капиталға
салынған ішкі және сыртқы инвестициялар Атырау облысында77, Батыс Қазақстан
облысына76 пайыз болса, Павлодар облысына 42 пайыз тартылғанын көреміз.Бұл
еліміздегі және жергілікті аймақтарда жүзеге асырылып отырған индустриялық –
инновациялар ірі жобалардың басым бөлігі өнеркәсіптік өнімдерді өндірумен өңдеуге
бағытталып отырғанын дәйектейді.
Инвестициялық климатты жақсарту, жаңа инвестициялар тарту және оларды
дамытуға мемлекеттік қолдау жүйесін күшейту Қазақстан Республикасы саясатының
басымдылық бағыты болып табылады. Нәтижесінде мемлекетіміздің халықаралық