Астана қаласы мәслихатының 2015 жылғы 11 желтоқсандағы

54 
 
Астана  қаласының  Ішкі  істер  департаменті  тұрақты  негізде  жол 
қозғалысының  қауіпсіздігі  саласында  жұмысты  ұйымдастыруды  жақсарту 
бойынша  ұйымдастырушылық  және  тәжірибелік  шаралар    қабылдайды.  2014 
жылы 220 мыңнан артық әкімшілік құқық бұзушылық анықталды, жалпы сомасы 
1776,8  млн.  теңгеге  әкімшілік  айыппұл  салынды,  оның  ішінде  1314,8  млн.  теңге 
өндірілді. Мас күйінде 2 286 жүргізуші ұсталды. 
2015  жылы  шамамен  220  мың  әкімшілік  құқық  бұзушылықтар 
анықталынды. 
Анықталған 
ЖКО 
бұзушылықтардың 
жалпы 
санынан 
процессуальды шешім қабылдау үшін 210,7 мың әкімшілік материалдар өнідіріске 
қабылданды,  оның  ішінде  191,3  мың  әкімшілік  істер  бойынша  жалпы  сомасы 
1548,7 млн. теңгеге айыппұл түрінде қаулы шығарылды. 
Нашақорлыққа  және  есірткі  бизнесіне  қарсы  күрес  бағыты  бойынша 
алынған есірткі мөлшерінің 2 есеге, 2012 жылғы 343,4 кг 2013 жылы 275 кг және 
2014 жылы 170,2 кг дейін төмендеуі байқалады. Алынып қойған героин мөлшері 3 
есеге, 7,7 кг-дан 22 және тиісінше 23,5 кг дейін ұлғайды. Есірткімен байланысты 
қылмыстың жалпы саны 3% өсті, ал қылмыс жасаған адамдардың саны 46,8%-ға, 
77-ден  105  және  тиісінше  113  адамға  дейін  ұлғайды,  оның  ішінде  рецидив 
бойынша – 2,5 есеге, 4-тен 9 және 10 адамға дейін өсті. 
2015 жылы 237 қылмыстық іс қозғалды, оның ішінде нашамен айналысатын 
134  тұлғаға  қатысты.  Жүргізілген  жұмыстар  нәтижесі  бойынша  заңсыз 
айналымнан  255,2  кг  әр  түрлі  наша  заттары  алынды,  бұл  2014  жылдың 
көрсеткішінен 1,5 есеге және 2013 жылдың деңгейінен 7,2%-ға артық. 
 
Төтенше жағдайлардың алдын алу және жою 
2012-2014  жылдары  төтенше  жағдайлардың  саны  28,4%-ға,  2012  жылғы 
377-ден  2013  жылы  253  және  2014  жылы  270-ке  дейін  қысқарды.  Оның  ішінде 
техногендік  сипаттағы  төтенше  жағдайлардың  саны  31,5%-ға,  359-дан  244-ке 
және тиісінше 246 жағдайға дейін. 
2014  жылдың  қорытындылары  бойынша  төтенше  жағдайлардың 
құрылымында  жоғары  үлесті  өндірістік  апаттар  (41,5%),  өндірістік  және 
тұрмыстық өрттер (20%), сондай-ақ оқыс оқиғалар (9,2%) құрайды. 
 
23 диаграмма 
Төтенше оқиғалар саны, бірлік 
 
Тыныс-тіршілікті  қамтамасыз  ету  жүйелерін  қаржылық  және  техникалық 
қолдау  бойынша  уақтылы  қабылданған  шаралар  апаттар  санының  8  есеге,  2012 

55 
 
жылғы  144  бірліктен  2014  жылы  18  бірлікке  дейін,  сондай-ақ  өндірістік  және 
тұрмыстық өрттердің 10%-ға, 60-дан тиісінше 54-ке дейін төмендеуіне ықпал етті. 
Өндірістік апаттардың саны 21,7%-ға, 2012 жылғы 92-ден 2014 жылы 112-ге 
дейін, тұрмыстағы оқыс оқиғалардың 6 есеге, 4-тен 18-ге дейін ұлғайды. 
2015  жыл  бойы  195  төтенше  жағдай  тіркелді,  оның  ішінде  177  табиғи 
(90,8%)  және  18  техногенді  (9,2%).  2014  жылмен  салыстырғанда  ТЖ  20,4%-ға, 
2013 жылмен – 17,7%-ға қысқарды.  
Өртке  қарсы  қауіпсіздік  нормалары  мен  құралдарды  пайдалануға  беру 
ережесін  сақтауды  бақылауды  күшейту  өндірістік  апаттар  санын  2015  жылы               
52  жағдайға  дейін  төмендетуге  қамтамасыз  етуге  мүмкіндік  тудырады,  ол  2014 
жылдың  деңгейінен  54%-ға,  2013  жылы  –  55,6%-ға,  өрт  тиісінше  25,5%-ға  және 
18%-ға азаюмен 41 жағдайға дейін төмен.  
Өмір  тіршілігіе  қамтамасыз  ету  инфрақұрылымындаға  апаттылық  деңгейі 
2015  жылы  4  жағдайға  дейін  келтірілді,  бұл  2014  жылдың  деңгейінен  4,5  есеге, 
2013 жылы – 8,3 есеге төмен. 
Төтенше жағдайлардан зардап шеккендердің жалпы саны 2012 жылғы 358-
ден  2013  жылы  270  адамға  дейін  және  2014  жылы  328  адамға  немесе  8,4%-ға 
дейін төмендеуіне қарамастан, қайтыс болғандардың саны 16%-ға, немесе 75-тен 
71-ге және тиісінше 87-ге дейін өсті. 
2014  жылы  суға  батып  кеткен  адамдардың  саны  2012-2013  жылдармен 
салыстырғанда  2012  жылғы  21  адамнан  (2013  жылы  –  22  адам)  2014  жылы  17 
адамға дейін төмендеді. 
Өрт  қауіпсіздігін  қамтамасыз  ету  бағыты  бойынша  өрт  санының  7,3%-ға, 
2012 жылғы 870 жағдайдан 2013 жылы 733 және 2014 жылы 807 жағдайға дейін 
төмендеуі байқалады. 
Өрттің  пайда  болуының  себептері  бойынша  электр  құралдарын  пайдалану 
ережесінің  бұзылуы–  44,6%  (360),  отпен  абайсыз  болу  –  22,4%  (181)  және 
пештерді  пайдалану  кезінде  өрт  қауіпсіздігі  ережелерін  бұзу  –  17,2%  (139) 
жоғары үлеске ие. 
Өрттің пайда болуы ошақтары бойынша тұрғын үй қоры 54,1% (437), көлік 
құралдары – 22,7% (183), салынып жатқан объектілер – 6,8% (55) құрайды. 
Жалпы, өрттерден материалдық зиян мөлшері 73,2%-ға, 2012 жылғы 247,8 
млн.  теңгеден  2013  жылы  76,1  млн.  теңгеге  дейін  және  2014  жылы  56,6  млн. 
теңгеге дейін қысқарды. 
Қала  құрылысы  аумағының ұлғаюы,  сондай-ақ, халық  санының өсуі  2013-
2015 жылдары өрттер саны өсуінің негізгі факторлары болып табылады.  
Сонымен, 2015 жылы 870 өрт тіркелді, бұл 2014 жылдың деңгейінен 7,8%-
ға,  2013  жыл  –  18,7%-ға  артық.  Сонымен  бірге,  өрт  –  құтқару  бригадасының 
шұғыл  әрекет  етуін  көтеру  есебінен  материалдық  зиянның  жалпы  сомасы  2015 
жылы  19  млн.  теңгеге  дейін,  2014  жылмен  салыстырғанда  3  есеге  және  2013 
жылы 4 есеге төмендеумен қысқарды. 
Осылайша,  Астана  қаласының  аумағындағы  төтенше  жағдайлардың, 
өрттердің  орташа  серпінді  өсімі  ең  алдымен  қаладағы  халық  өсімімен  және 
құрылыс қарқынымен шарттасады. 

56 
 
Су тасқынының қауіпті әсері бар аймақта шамамен 1500 азамат өмір сүреді 
және  291  тұрғын  үй  қорының  объектісі  орналасқан.  Қала  шегінде  Есіл  өзенінің 
арнасы  бойынша  су  тасқынының  аумағы  2  км-ге  дейінгі  аймақты  құрайды,  ең 
жоғары  белгісі  349  метр,  учаскенің  ұзындығы  8  км.  Есіл,  Кубрин,  Бейбітшілік, 
Желтоқсан,  Бөгенбай  даңғылы,  Шұбар  кенті,  Комсомольский  кенті,  Қараөткел 
шағын ауданы және басқа да тұрғын үйлер су тасқынына шалдығуы мүмкін. 
 
SWOT талдау  
 
Күшті жақтары (S) 
Осал жақтары (W) 
1.  Ішкі 
істер  органдары  бөлімшелерінің 
жоғары 
деңгейде 
материалдық-техникалық 
қамтамасыз етілуі. 
2.  Қажетті 
гидротехникалық  құралдармен 
елорданы қамтамасыз ететін плотинаның болуы 
100% құрайды. 
3.  Жер  сілкінісі,  көшкін  және  селдің  табиғи 
қауіптерінің болмауы. 
1. Көші-қонның жоғары деңгейі. 
2. Халықты 
төтенше  жағдай  қаупі 
туралы  орталықтандырылып  хабарлаудың 
моральды тұрғыдан тозған жүйесі.  
3. Өрт ДЕПО-ларының жеткіліксіз саны.  
4. Өртке  қарсы  қауіпсіздік  ережесін 
сақтау 
қимасында 
азаматтық 
саналылықтың төмен деңгейі;  
5. Ішкі 
істер 
органдарының 
бір 
қызметкеріне  есептегендегі  жүктеменің 
жоғары деңгейі. 
6. Бас 
бостандығынан 
айыру 
орындарынан 
босаған 
тұлғаларды 
әлеуметтендіру жүйесінің осал дамуы. 
7. Жолдардағы  апаттылықтың  жоғары 
деңгейі  
Мүмкіндіктер (O) 
 
Қауіптер (T) 
1.  Қала  аумағын  инженерлік-геологиялық  іс-
шаралармен қамтамасыз ету бойныша жоспарды 
орындау.  
2.  Өртке 
қарсы  қорғаныс  объектілерінің 
желісін кеңейту.  
3.  Азаматтық 
қорғаныс 
және 
төтенше 
жағдайлар  жағдайында  халыққа  әрекет  етуді 
үйрету.  
4.  Қала 
аумағын 
бейнебақылаудың 
біріктірілген жүйесімен қамтуды ұлғайту.  
5.  Құқық тәртібін қорғауға қоғамды тарту.  
6.  Құқық 
бұзушылықтарға 
«нөлдік 
шыдамдылық» 
принциптерін 
сақтаудың 
қоғамдық  мәні  туралы  халық  арасында 
ақпараттық – түсіндіру жұмыстарын жүргізу. 
1. «Талдыкөл»  ағынды  су  жинағышы 
ауданында  қала  аумағын,  сондай-ақ,  Есіл 
өзені 
арасының 
жаңартылмаған 
учаскелерін  көктемде су басып кету.   
2. Автокөліктер 
санының 
ұлғаюы, 
тұрғын үй секторындағы төтенше тұрақтар 
өрт  сөндірудің  және  шұғыл  медициналық 
көмек 
көрсетудің 
мамандандырылған 
көліктерінің еркін қозғалуына әсер етеді.   
3. Бақыланбайтын 
көші 
– 
қонның 
жоғары деңгейі. 
4. Экономикадағы 
дағдарыс 
жағдайларының 
әсерінен 
қылмыс 
деңгейінің өсуі. 
 
 
Негізгі проблемалар:  
қоғамдық тәртіп саласында:  
қарқынды көші – қон ағыны;  
жұмыспен  қамтылмағандардың  жоғары  деңгейі  және  кірістердің  төмен 
деңгейі;