189
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
үлестік құрылыс рыногын шарпыды. Құрылыс компаниялары негізгі қаржыландыру көзі
ретінде дәстүрлі банк кредитін пайдаланып келді. Өткен жылы олардың көпшілігі қаржы
қиындықтарына байланысты жұмыстарын тоқтата тұруға мәжбүр болды. Үлескерлердің
құқығын қорғау үшін, сондай-ақ қосымша жұмыс орындарын ашу мақсатында Үкімет
құрылыс компанияларын даму институттары арқылы нысаналы қаржыландыруды
қамтамасыз етті. Халықтың жұмыспен қамтылуының тұрақты өсуін қамтамасыз ету,
шағын және орта бизнесті қолдау –басым міндеттерінің бірі болып табылады. Үкімет
мемлекеттік-жеке меншік әріптестік бағдарламасын жүзеге асыруда, ол үшін қазіргі
уақытта нормативтік-құқықтық база жетілдірілуде. Жеке бизнес пен мемлекет
ресурстарын біріктіру ел экономикасының орнықты өсімінің нақты, сүбелі нәтижелеріне
қол жеткізуге мүмкіндік береді. Үкімет, сондай-ақ халықтың неғұрлым әлеуметтік осал
топтарын қорғауға бағытталған бірқатар шаралар әзірледі. Біз халықтың лайықты өмір
сүру деңгейін қамтамасыз етуге мүмкіндік беретін теңдестірілген фискалдық саясатты
қолданған дұрыс деп санаймыз. Халықаралық қаржы нарықтарындағы ахуал тұрақсыз
күйінде қалуда әрі ол Қазақстан экономикасына да белгілі дәрежеде әсер етеді.
Қалыптасқан мән-жайлар Үкіметтің Ұлттық Банкпен және ҚҚА-мен бірлесіп,
құрылымдық реформаларды жүргізуіне мүмкіндік береді[6].
Қорытындылай келе, Алматы қаласының Өңірлік қаржы орталығының ашылуы,
болашақта ашылатын биржа, әр түрлі қаржы орталықтарының қалыптасуы және бағалы
қағаздар нарығын жетілдіру шаралары мен Ислам банкін ел экономикасына қатыстыру
туралы сұрақтар. Қазақстанның екінші деңгейдегі банктеріне, олардың қызметтерін
жетілдіру мен дамытуға байланысты сұрақтарды қарастыруда, банктік секторға қатысты
мәселелерді шешуде жағымды нәтижеге жеткізеді деп есептейміз.
Қолданылған дереккөздер тізімі
1.
Ұ.М.Искаков. Банк ісі: Оқулық. – Алматы: Экономика, 2013. - 457 б.
2.
Ілияс А.Ә.,Сәулембекова Ә.Қ. Төлем жүйесі: теория және практикасы: Оқулық.
– Алматы: Экономика, 2007. – 457 б.
3.
Ә.Қ Сәулембекова. Интернет - төлем жүйелерінің жіктелуі // Аль-Фараби
атындағы Экономика және бизнес факультетінің 5-конференциясы материалдарының
баяндамасы. – Алматы, 2014. - 135 б.
4.
Ж.Бекболатұлы. Қазақстанның банк жүйесі: Оқулық. – Алматы, 2009. - 387 б.
5.
www.nationalbank.kz
сайтындағы енгізілген мәліметтер жинағы.
6.
www.stat.gov.kz - ҚР Ұлттық экономика министрлігінің Статистика
комитетінің ресми сайты
Модели промышленной политики: методы и инструменты реализации
Бесен Н.
Алматинская академия экономики и статистики, г.Алматы
В основе промышленной политики лежит модель развития промышленности,
разрабатываемая в рамках стратегии социально-экономического развития государства. Ее
важнейшими чертами являются концептуальный стержень (обеспечение экономического
роста на основе увеличения доли реального накопления, измеряемого величиной чистых
инвестиций; эффективность капиталовложений и сведение к минимуму их инфляции),
комплексность и целенаправленность мероприятий, вариантность и сценарный подход.
Промышленная реформа должна носить во многом упреждающий характер, а не только
ограничиваться полумерами защитных функций, не менее важным моментом является
190
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
разработка государством совместно с новыми сформировавшимися структурами –
частными компаниями, ассоциациями, корпорациями и независимыми творческими
группами, единой скоординированной общенациональной промышленной политики и ее
принятие на основе консенсуса.
Бюджетная политика является одним из основных инструментов, как
промышленной политики, так и экономической политики государства в целом.
Эффективность бюджетной политики оценивается по результативности
деятельности органов исполнительной власти в отношении основных направлений
бюджетной политики: сбора бюджетных доходов и налоговых доходов в частности;
выполнения бюджетных обязательств; управления бюджетным дефицитом и
государственным долгом. Состояние государственных финансов оказывает определяющее
воздействие на реальную экономику, как в части выполнения бюджетных обязательств,
так и в качестве стимулятора повышения инвестиционной активности и переориентации
финансовых потоков со спекулятивных финансовых рынков в сферу материального
производства.
Бюджетная политика определяет и регулирует доходную и расходную части
государственного бюджета. Доходная часть составляется на основе таких статей как
налоговые поступления, неналоговые доходы (доходы от приватизации, от управления
госимуществом, от ВЭД), доходы целевых бюджетных фондов. Инструментами
бюджетной политики в части расходов бюджета являются:
−
финансирование сферы материального производства, науки, социально-
культурной сферы, финансирование ВЭД государства (госкредиты, уплата % и
обслуживание внешнего долга, оказание безвозмездной помощи участникам ВЭД,
внешняя торговля государственных предприятий);
−
централизованное финансирование общественных потребностей (оборона,
госуправление, содержание правоохранительных органов);
−
создание резервных денежных фондов, обслуживание государственного
внутреннего долга, инвестирование в развитие производственной базы, «точек
экономического роста»;
−
дотации, субсидии, субвенции;
−
финансирование приоритетных производственных и социально-
экономических мероприятий.
Налоговая политика.Налоги являются основной статьей доходной части
бюджета. Тем не менее, их функция не ограничивается только фискальным
характером. Для эффективной реализации промышленной политики необходимо
также учитывать стимулирующую и распределительную функции налогов.
Поскольку сбор налогов только в целях увеличения доходов бюджета
экономически на правилен – необходимо, устанавливая различные ставки налогов,
порядок их взимания и льготы по ним, учитывать также их влияние на развитие
приоритетных отраслей, поддержку неконкурентоспособных, но
социальнозначимых отраслей.
Налоги оказывают сильное влияние на структуру и величину издержек
предприятий, а также на сумму остающейся у предприятий чистой прибыли и, в
конечном итоге, на величину инвестиций, идущих на развитие, перевооружение и
поддержание конкурентоспособности производимых товаров этих предприятий, а
значит на конкурентоспособность отраслей и страны в целом как на внутреннем,
так и на внешнем рынке. Поэтому не стоит злоупотреблять фискальной частью
налогов, а надо шире применять стимулирующую и распределительную функции.
Также в рамках налоговой политики определяются основные субъекты
налогообложения в производственной цепочке создания и продвижения товара и, с
помощью переноса основной налоговой нагрузки на то или иное её звено,
