Алматы экономика және статистика академиясы Алматы қаласы Қазақстан халқы Ассамблеясы

728 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

через  различные  промежутки  времени  и  включают  отдельные  решения,  связанные  с 

разработкой и внедрением новых продуктов и услуг, инвестициями в новые заводы и 

оборудование, а также переговорами о долгосрочных контрактах с заказчиками и 

поставщиками. 

Точная  информация  о  затратах  требуется  для  принятия  решений,  связанных  с 

определением того, какие виды деятельности являются прибыльными, а какие нет. Если 

система калькуляции затрат не обеспечивает достаточной точности получаемых оценок, 

потребление ресурсов по отдельным видам продукции в отчетных показателях окажется 

искаженным, и менеджеры могут отказаться от производства выгодных продуктов или, 

наоборот, будут продолжать производство невыгодных. Там, где стоимостная 

информация используется для установления цены продажи, недооценивание затрат на 

продукцию может привести к занятиям неприбыльными видами деятельности, в то время 

как завышенная оценка приводит к продукции с завышенными продажными ценами, на 

которую  не  находится  соответствующего  спроса,  и    к  отказу  от  прибыльных  видов 

бизнеса. 

Наши  исследования  показали,  что  начатая в 2001 году реструктуризация 

монопольной  энергетической компании обеспечила определенную либерализацию 

электроэнергетического сектора и создание более привлекательных условий для 

привлечения иностранных инвестиций. Появились первые частные мини-

гидроэлектростанции, а также частные распределительные компании. 

 Функциональная реструктуризация позволила также более прозрачно подойти к 

определению затрат на производство, передачу и распределение энергии и к 

формированию тарифов на электроэнергию и тепловую энергию.  

Однако она не обеспечила ожидаемого  улучшения  экономических  показателей 

энергосистемы, что связано с незавершенностью  реструктуризации  и  приватизации 

отрасли,  отсутствием  необходимых  рыночных  механизмов  и  соответствующей 

законодательной базы. 

Не налажено региональное сотрудничество в области энергетики. 

Политика стран Центральной Азии направлена на обеспечение энергетической и 

водной  безопасности  за  счет  использования  только  своих  внутренних  ресурсов  в  ущерб 

всего региона, хотя каждая страна региона от совместного использования ресурсов могла 

бы  получить  гораздо  больше  выгоды.  В  настоящее  время  весьма  актуальным  является 

достижение политического соглашения по уровню компенсации затрат на регулирование 

воды между Кыргызской Республикой и расположенными вниз по течению странами. 

Как известно, основными потребителями электрической и тепловой энергии 

являются  промышленность,  коммунально-бытовой сектор, сельское хозяйство, 

строительство  и  транспорт.  С  1992  года  осуществляется  экспорт  электроэнергии  в 

Китайскую Народную Республику. Ведется активный поиск рынка сбыта в других 

зарубежных странах. 

Кыргызская Республика обладает значительным запасом гидроэнергетических 

ресурсов,  которые  частично  освоены.  Бассейн  реки  Нарын,  который  в  настоящее  время 

дает  большую  часть  производимой  в  Кыргызстане  гидроэлектроэнергии, может 

обеспечить дополнительный прирост в 2200 МВт только за счет Камбаратинских ГЭС. 

Кроме энергетических сооружений на реке Нарын, в Кыргызской Республике имеется 

целый ряд гидроэлектростанций и микро-ГЭС. 

В  настоящее  время    энергосистема  разделена  на  генерирующие  и 

распределительные компании, большая часть акций которых принадлежит государству. В 

нашей  Республике,  согласно  решениям  ЖогоркуКенеша,  электрические  станции  и 

национальные электрические сети должны оставаться под контролем государства, а 

приватизации должны быть подвергнуты распредсети. 

729 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

На  сегодняшний  день  потери  электроэнергии  составляют  в  общей  сложности 

порядка 38% - это около 5 миллиардов киловатт-часов от выработанной 14,5 миллиардов 

кВтч электроэнергии. Затем, дебиторская задолженность составляет порядка 4,5 

миллиардов киловатт-часов, это притом, что в год продается товарной продукции на 7 

миллиардов сомов. А также, 60-70% оборудования изношенно, при этом сбор на уровне 

40-50% от проданной электрической энергии не покрывает расходов.  

Сегодняшние тарифы на электроэнергию достаточно высокие для заработной пла-

ты или пособий и пенсий республики и при этом этот тариф не собирается, у населения не 

хватает средств. В энергетике оборудование изнашивается. 

На сегодняшний день энергетические ресурсы республики используются на 10% от 

имеющихся,  вырабатывается  порядка  14-15 миллиардов. При нормальном управлении 

электроэнергетики до 3 миллиардов киловатт-часов  электроэнергии  без  ущерба 

потребителям республики можно экспортировать. Снизив потери на уровне 1 миллиарда, 

около 4 миллиардов киловатт-часов электроэнергии ежегодно республика может 

экспортировать. 

 Экспортный потенциал энергетики реcпублики  -  это положительная сторона. 

Дальнейшим  направлением  развития  энергетики  Кыргызстана в условиях ограниченных 

топливно-энергетических  ресурсов  является  развитие  гидроэнергетики,  использующей 

для производства электроэнергии, вечно возобновляемые водно-энергетические ресурсы.  

Основными источниками финансирования этих объектов должны стать как внутренние 

ресурсы, так и привлечение иностранных инвестиций. При этом все понимают, что в 

нынешнем  состоянии  не  обеспечивается  эффективное  функционирование  объектов,  не 

говоря уже об их реконструкции и развитии.  Сложности переходного периода от 

плановой  экономики к рыночной и проводимая в связи с этим активная работа по 

реформированию системы  подготовки учетной и отчетной информации, ориентация на 

учетные принципы, отраженные  в международных стандартах финансовой отчетности, 

обусловили возрастающий  интерес  теоретиков  и  практиков  бухгалтерского  учета  к 

МСФО. В Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Кыргызской 

Республике на  перспективу  четко обозначены целевые ориентиры в развитии 

бухгалтерского учета –  переход  предприятий  на составление консолидированной 

отчетности в соответствии с требованиями МСФО. Учетная практика показывает, что для 

выполнения  требований  действующего  в  нашей  стране  законодательства  предприятия  

вынуждены тратить значительные средства на ведение таких параллельных систем учета 

как бухгалтерский финансовый, управленческий и налоговый. Возникновение 

обязательств по составлению консолидированной отчетности  в соответствии с 

требованиями МСФО приведет к появлению еще одной системы  учета, а, следовательно,  

и увеличению расходов на информационную поддержку пользователей финансовой 

отчетности.  Требования  МСФО  предполагают  применение  широкого  спектра 

вероятностных и экспертных оценок, определение справедливой стоимости активов и 

обязательств, формирование оценочных  показателей, подготовку прогностической 

информации,  требующей  от  бухгалтера  высказать  свое  профессиональное  суждение 

относительно  оценки  будущих  событий.  В  этой  связи  перед  учетно-аналитическими 

службами  встает  ряд  вопросов,  решение  которых  порой  невозможно, а иногда 

экономически невыгодно в рамках традиционно существующих учетных систем. 

Возникающие  проблемы  подготовки  финансовой  отчетности  могут  быть  решены  путем 

гармонизации финансового и управленческого учета и придания учетной информации 

функции опережающего  отражения  за  счет  расширения  границ  использования  

информационных  ресурсов управленческого учета. Конечно, целевые установки 

организации бухгалтерского управленческого  учета и  подготовки отчетности по 

правилам МСФО различны: управленческий учет преимущественно  направлен  на 

удовлетворение запросов менеджеров для целей управления предприятием, а отчетность