Алматы экономика және статистика академиясы Алматы қаласы Қазақстан халқы Ассамблеясы

377 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

всевозможных источников, включая средства массовой информации, информационно 

коммуникационные технологии и т.д. Внедрение данного принципа предполагает 

доступность информации и постоянное информирование потребителей услуг оборганизация 

и  учреждениях,  предоставляющих  государственные  услуги,  порядке  их  предоставления, 

правах  и  обязанностей  потребителей  и  поставщиков  при  получении/предоставлении 

государственных услуг; 

- принцип заинтересованности исполнителя. Данный принцип говорит о значимости 

личной заинтересованности исполнителя в качественном и своевременном предоставлении 

соответствующего вида государственных услуг; 

-  принцип  наименьшего  действия.  Внедрение  данного  принципа  предполагает 

максимальное  упрощение  организации  и  технологии  предоставления  государственных 

услуг. Процедуры предоставления государственных услуг должны быть просты, понятны и 

как  следствие  надежны.  Другими  словами,  каждое  действие  должно  совершаться  с 

минимально возможной затратой трудовых, материальных, временных и прочих ресурсов; 

-  принцип делегирования полномочий. В соответствии с данным принципом 

необходимо обеспечить большую гибкость в предоставлении услуг с учетом специфических 

особенностей и потребностей потребителей. На практике никакие детализированные 

регламенты и должностные инструкции не в состоянии предусмотреть все аспекты 

взаимоотношений  государственных  служащих  с  потребителями  государственных  услуг.  В 

связи с этим регламентация работы государственных  служащих  должна  оставлять 

определенную свободу действий, достаточную для дальнейшего совершенствования работы 

по предоставлению услуг; 

-  принцип «обратной связи». Для объективной оценки качества предоставляемых 

государственных услуг необходимо установление постоянной и надежной обратной связи с 

потребителями. Реализация данного принципа на практике позволяет не только 

осуществлять действенный контроль за деятельностью ответственных должностных лиц, но 

и  принимать  своевременные  меры  по  совершенствованию качества и порядка 

предоставления государственных услуг; 

-  принцип системности стандартов. Данный принцип предполагает, что разработка 

стандартов  предоставления  услуг  должна  осуществляется  с  учетом  действующего 

законодательства. В связи с этим каждый вновь разрабатываемый стандарт должен быть 

проверен на наличие взаимосвязи и непротиворечивости с другими нормативно-

законадательными актами. Несоблюдение данного принципа приводит кразличного рода 

дефектам системы управления в целом и, как следствие, снижает эффективность. 

На  сегодняшний  день,  в  ходе  проведенных  административных  реформ  по 

повышению  качества  государственных  услуг  в  Республике  Казахстан  введен  принцип 

«одного  окна».  В  результате  внедрения  данного  принципа,  были  достигнуты  следующие 

результаты: 

-  оптимизированы бизнес-процессы  путем  сокращения  требуемых  от  населения 

количества документов и интеграции информационных систем государственных органов с 

интегрированной информационной системой «ЦОН», которое позволило сократить время 

оказания услуг с 40-60 минут до 15-20 минут; 

- посредством Интернет связи на портале «электронного Правительства» внедрена 

функция отслеживания статуса исполнения государственной услуги; 

-  реализован механизм (возможность) бронирования времени на прием в ЦОН 

через интернет или Единый контакт-центр государственных органов; 

-  сокращены  очереди  на  оплату  государственной  пошлины  у  банковской  кассы, 

путем  предоставления  возможности  оплаты  через  платежный  шлюз  «электронного 

Правительства» посредством банковской карточки; 

378 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

-  реализованы  мероприятия  по  сокращению  времени  получения  наиболее 

востребованных населением государственных услуг населением посредством  терминалов 

пунктов общественного доступа; 

-  внедрена система безбарьерного обслуживания и созданы комфортные условия 

для ожидания очереди населением, предусмотрены необходимые условия для получения 

государственных услуг людьми с ограниченными возможностями; 

-  в рамках работы по популяризации государственных услуг предоставляемых 

населению в электронном формате реализован проект по  записи электронной цифровой 

подписи на чипы в удостоверении личности граждан для получения государственных 

услуг через портал «Электронного правительства»; 

- за счет автоматизации процесса предоставления государственных услуг сокращен 

перечень представляемых населением документов и время обслуживания, путем 

интеграции систем государственных органов. Так  если,  раньше  в  среднем  индекс 

бюрократизации был равен 10 к 1, то есть, чтобы получить 1 справку, нужно было собрать 

10 документов. Сейчас индекс бюрократизации составляет 3 к 1. 

В результате научно-технической революции, происходит развитие 

энергосберегающих технологий, создаются высокотехнологичные производства, происходит 

процесс  перехода  к  информационному  обществу,  развивается  наука  и  техника, 

увеличивается уровень образования, медицины, качества жизни людей, что ведет к 

трансформации индустриального общества в постиндустриальное. 

В связи с чем, стремления государств, все более смещаются в сторону качественного 

развития сферы оказания государственных услуг. Непосредственно это связано с тем, что в 

постиндустриальном  обществе  на  первый  план  выходит  обеспечение  высокого  уровня 

качества  жизни граждан.  Отсюда  вопросы  улучшения процесса  оказания  государственных 

услуг выдвигаются на уровень стратегических задач современного государства и Республика 

Казахстан в этом плане не является исключением. 

Исходя  из  зарубежного  опыта,  в  целях  создания  благоприятных  условий  для 

граждан при оказании государственных услуг, по образцу таких стран как Канада и 

Австралия 

в Республике Казахстан была создана Государственная 

корпорация«Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация). 

Государственной корпорации создана в апреле 2016года на базе 

 

РГП «Центр обслуживания населения» путем слияния четырех организаций: 

- РГП «Центр обслуживания населения»; 

- РГКП «Государственный центр по выплате пенсий»; 

- РГП на ПХВ «Центр по недвижимости»; 

- РГП «Научно-производственный центр земельного кадастра».  

Считается, что метод слияния позволит облегчить управление организацией 

обеспечив  оптимальное  и  оперативное  решение  задач  по  порядку  и  качеству 

предоставления востребованных населением государственных услуг. 

Ежегодно заинтересованными государственными органами ведутся работы по 

формированию перечня услуг для передачи в Государственную корпорацию.  

Так, до конца 2017 года планируется увеличение количества государственных 

услуг до 85 %.  

Благодаря сформированной инфраструктуре «электронного правительства» 

государственными органами ежегодно принимаются меры по переводу государственных 

услуг в электронную форму, сокращению сроков и количества документов, требуемых от 

граждан.  

Параллельно услуги переводятся в мобильное приложение и к настоящему времени 

обеспечен доступ 83-х услуг в данном формате[6]. 

В  дальнейшем  в  своей  деятельности  Государственная корпорация планирует 

улучшение  качества  оказания  государственных  услуг  путем  оптимизации  бизнес-