Алматы экономика және статистика академиясы Алматы қаласы Қазақстан халқы Ассамблеясы

348 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

в 1994 году имело негативные последствия. Резко сократилась численность работающих в 

производственной  сфере  кооперативов,  ТОО  и  малых  предприятий.  Из-за 

малодоступности кредитных и нехватки собственных средств и высокой инфляции 

произошел  отток  основной части субъектов предпринимательства из производственной 

сферы в сферу торгово-посреднической  и  коммерческой  деятельности.  Ужесточение 

налогового пресса привело к ситуации, когда заниматься производственной 

деятельностью стало невыгодным и бесперспективным. Особый интерес в условиях 

постсоветского периода, а именно, дефицита товаров на рынках, с точки зрения, быстрой 

оборачиваемости вложенных средств, стал представлять для предпринимателей так 

называемый  «челночный»  бизнес.  Это  был  период  пышного  расцвета «челночного» 

бизнеса  в  торговле,  свирепствующей  гиперинфляции,  перераспределения  бюджетных  и 

кредитных  денежных  средств  в  пользу  очень  узкого  круга  лиц  имеющих  доступ  к  этим 

ресурсам. Инфляция и валютные операции — махинации в банковской и тесно связанной 

с ней торгово-посреднической деятельностью -  на тот момент оказались наиболее 

прибыльными, в отличие умирающему реальному производственному сектору экономики 

республики. Продавать деньги по схеме «нал-безнал-нал», с «шапками и откатами», взять 

доллар в кредит по 4 тенге, а через год вернуть его по 70 тенге, получив сверхприбыль или 

вообще не вернуть, стало выгодней, чем что-то производить. (Большинство кредитов того 

времени так и не было возвращено). Именно в этот период появились первые ростки так 

называемой  национальной  олигархии  в  только  начавшемся  непомерно  разрастаться 

финансово-кредитном и банковском секторе экономики.  

В этот период ослабленное предпринимательство не могло сдерживать рост 

безработицы.  

Третий этап -  бум малой приватизации (1996-1997 гг.). В конце 1996 и в начале 

1997 годов в стране произошла некоторая макроэкономическая стабилизация.  

Частично  и  с  опозданием  прошла  приватизация  наиболее  социально-

ориентированных  предприятий,  лишенных  централизованного  управления,  в  связи  с 

ликвидацией бывших республиканских министерств.  

Адресная приватизация была особенно актуальна в сфере мелкотоварного 

производства,  бытового  обслуживания,  общественного  питания  и  торговли.  Было  бы 

логичным начинать адресную приватизацию, которая предполагала бы передачу объектов 

вышеперечисленных отраслей в них работающим коллективам по остаточной стоимости, 

либо в доверительное управление на конкурсной основе. В таком случае, был бы и 

сохранен технический и трудовой потенциал, а предприятия, не прекращая работы, имели 

бы возможность технического перевооружения и плавного входа в рынок.  

Предприятия  этих  oтpаcлей,  лишившись  централизованного  управления  в  форме 

трестов, управлений торговли и общественного питания районного и городского уровня, 

явились бы основой формирования малого бизнеса в стране. К сожалению, адресная 

приватизация  была  проведена  с  опозданием,  и  существующая  инфраструктура 

вышеперечисленных  отраслей  была  уже  практически  уничтожена.  При  воссоздании 

данной инфраструктуры теперь требуется освоение новых площадей, полное обновление 

оборудования и основных средств, подготовка новых кадров, ибо старые 

квалифицированные кадры уже потеряны и дисквалифицировались. Таким образом, был 

упущен  важный  сектор  экономики,  ориентированный  на  социальное  обслуживание 

населения. Но, как ни странно, после сокращения многих отраслевых министерств в 1988-

1990  годах  именно  эти  отрасли,  лишившись  централизованного  управления  и  мелочной 

опеки со стороны государства, стали развиваться наиболее динамично и вовлекать в 

работу наибольшее количество населения. Это явилось еще одним доказательством того, 

что рынок малого бизнеса является саморегулируемым и наиболее подверженным 

рыночной конъюнктуре, основанной на спросе и предложениях. Примерами адресной 

349 

Open  access: 

http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/

  

 

продажи предприятий являются кондитерская фабрика «Рахат», «Бахус», «Алматы Крем» 

и др.  

Четвертый этап - период качественного развития экономики республики (1998-2001 

гг.),  сопровождавшегося  ростом  промышленного  производства,  объемов  валового 

внутреннего продукта, стабильным развитием финансово-кредитной сферы республики. В 

соответствие с этой программой, основными источниками финансирования проектов 

малого предпринимательства являются Государственный фонд содействия занятости, 

банки второго уровня, средства местных бюджетов, а также средства кредитных линий 

Азиатского Банка Развития и Европейского Банка Реконструкции и Развития. В 

отдельных регионах для заинтересованного кредитования субъектов малого бизнеса 

коммерческими банками были созданы ликвидные залоговые фонды из коммунальной 

собственности. Такие фонды действуют в Алматы, Астане и областях Восточно-

Казахстанской, Актюбинском, Кзылординской, Мангистауской, Павлодарской, Северо-

Казахстанской. За счет этих фондов были профинансированы десятки проектов в сфере 

малого бизнеса.  

Предпринимательство как особая форма экономической активности может 

осуществляться  как  в  государственном,  так  и  в  частном  секторе  экономики.  В 

соответствии с этим различают:  

а) предпринимательство государственное;  

б) предпринимательство частное.  

Государственное предпринимательство есть форма осуществления экономической 

активности от имени предприятия, учрежденного: а) государственными органами 

управления,  которые  уполномочены  управлять  государственным  имуществом 

(государственное предприятие), или б) органами  местного самоуправления. Важной 

характеристикой таких предприятий выступает то обстоятельство, что они отвечают по 

своим обязательствам только имуществом, находящимся в их собственности.  

Частное  предпринимательство  есть  форма  осуществления  экономической 

активности от имени предприятия или предпринимателя (если такая деятельность 

осуществляется  без  найма  рабочей  силы,  в  форме  индивидуальной  трудовой 

деятельности).  

Конечно, каждый из этих видов - государственное и частное предпринимательство 

-  имеет свои отличительные  признаки,  но  основные  принципы  их  осуществления  во 

многом  совпадают.  И  в  том  и  в  другом  случае  осуществление  такой  деятельности 

предполагает инициативность, ответственность, инновационный подход, стремление к 

максимизации прибыли. Схожей является и типология обоих видов предпринимательства.  

Предпринимательство как форма инициативной деятельности, направленной на 

извлечение прибыли (предпринимательского дохода), предполагает:  

1) осуществление непосредственных производительных функций, т.е. производство 

товара  (продукта)  или  оказание  услуги  (например,  машиностроительная  фирма, 

туристская компания, конструкторское бюро);  

2)  осуществление  посреднических  функций,  т.е.  оказание  услуг,  связанных  с 

продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем  (общественно 

приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потребителю.  

Общественное  понимание  проблемы  сводится  к  тому,  что,  с  одной  стороны, 

приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской деятельности, поскольку 

общественное богатство (как обобщенный итог  уровня и качества  жизни каждого члена 

общества) зависит от состояния дел именно в сфере материального производства, научно-

технических  и  сервисных  услуг.  С  другой  стороны,  такое  общественное  отношение  к 

этому типу предпринимательства на практике не носит действительно приоритетного 

характера  -  общество  способствует  развитию  и  второго  типа  предпринимательской 

деятельности, т.е. посредничества. Почему? Прежде всего потому, что уровень и качество