Актуальные вопросы формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний и укрепления здоровья

53
Для  реализации  поставленных  задач  нами 
был  использованы  контент-анализ  законодатель-
ной  базы  по  социальной  поддержке  беременных 
и  матерей  в  Российской  Федерации,  Республике 
Беларусь и Республики Казахстан.
В ходе исследования нами были проанализи-
рованы законодательные акты по социальной под-
держке беременных и матерей складывается сле-
дующая ситуация (таблица 1): оплата отпуска по 
беременности  и  родам  в  Российской  Федерации 
для  основной  массы  женщин  осуществляется  из 
средств Фонда социального страхования, который 
находится под патронатом государства; государс-
твенным служащим, военнослужащим, учащимся 
и студентам оплата производится из средств госу-
дарственного бюджета [5,6,7,8,9,10]. 
Таблица 1 Анализ законодательства по социальной поддержке беременных и матерей  
(отцов, опекунов) (данные постановлений правительств, указов Президентов  Казахстана, 
России, Белоруссии)
Наименование льгот
Республика Казахстан
Российская Федерация
Республика Беларусь
1
2
3
4
Отпуск по беременности 
и родам. Источник выплат
126 дней (70 дней до ро-
дов, 56 дней после родов). 
За счет работодателя
140 дней (70 дней до ро-
дов, 70 дней после родов). 
За счет фонда социаль-
ного страхования или за 
счет средств государс-
твенного бюджета 
126 дней (70 дней до ро-
дов, 56 дней после родов). 
За счет государственного 
бюджета
Единовременное пособие 
по беременности 
Средняя зарплата со вре-
мени последнего очеред-
ного трудового отпуска в 
пересчете на количество 
дней в декретном отпуске 
100% от заработной 
платы
100% от заработной 
платы
Единовременное пособие 
для беременных, встав-
ших на учет в медицин-
ские организации до 12-
мкесяцев беременности 
Отсутствует 300 
рублей (26, 3 рублей 
за 1 доллар США) – 11,5 
долларов США
185360 белорусских руб-
лей (2 149.00 за 1 доллар 
США) – 86 доллара США
Единовременное пособие 
по рождению ребенка
16380 тенге (122 тенге 
за 1 доллар США) – 134 
доллара США
8000 рублей (26, 3 рублей 
за 1 доллар США) – 304 
доллара США
924000 белорусских руб-
лей (2 149.00 за 1 доллар 
США) – 430 долларов 
США
Длительность выплат 
пособия по уходу за 
ребенком
До 1 года
До 1,5 лет
До 3 лет
Сумма ежемесячного 
пособия по уходу за 
ребенком 
- первый ребенок 
3276 тенге  (122 тенге за 
1 доллар США) – 26,8 
доллара США
Минимально 1500 рос-
сийских рублей (26, 3 
рублей за 1 доллар США) 
– 57 долларов США
Максимально 3000 рублей 
(в зависимости от средней 
зарплаты за последние 12 
месяцев работы)
116420 белорусских руб-
лей (2 149.00 за 1 доллар 
США) – 54 доллара США
102780 рублей. (65 
процентов от бюджета 
прожиточного минимума) 
для наработавших до вы-
хода в декретный отпуск 
матерей
Второй и более ребенок
4914 тенге (122 тенге за 1 
доллар США) – 40 долла-
ров США
3000 российских рублей 
(26, 3 рублей за 1 доллар 
США) – 114 долларов 
США
268650 белорусских руб-
лей (2 149.00 за 1 доллар 
США) – 125 долларов 
США
Сумма ежемесячного по-
собия на  детей в возрасте 
от 18 лет
1092 тенге (122 тенге за 1 
доллар США) – 9 дол-
ларов США (только для 
малообеспеченных семей)
Отсутствует 53730 
белорусских руб-
лей (2 149.00 за 1 доллар 
США) – 25 долларов 
США
ОБЩЕСТВЕННОЕ ЗДОРОВЬЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

54
 Как видно из представленных данных в Рес-
публике  Беларусь  все  выплаты  осуществляются 
из средств государственного бюджета. 
В Республике Казахстан оплата лежит на от-
ветственности  работодателя.  В  данной  ситуации 
работодателю  в  Казахстане  не  выгодно  прини-
мать на работу беременную женщину, т.к. он бу-
дет вынужден оплачивать «декретный» отпуск из 
средств своей организации, чего не происходит в 
России и Белоруссии.
Выплаты  единовременных  пособий  по  бе-
ременности  и  родам  осуществляются  в  размере 
заработной  платы  во  всех  исследуемых  странах. 
Имеются  некоторые  особенности  по  пересчету 
средней  заработной  платы,  но  принцип  ориента-
ции на зарплату сохраняется везде.
В Российской Федерации и Республике Бела-
русь осуществляются выплаты женщинам, встав-
шим  на  учет  в  медицинские  организации  до 12 
недель беременности, что с одной стороны мате-
риально стимулирует женщин, а с другой  - дает 
возможность медицинским работникам выявлять 
патологии  на  ранних  сроках  беременности.  При 
этом их размер соответствует 11,5 долларов США 
в России и 86 долларов США в Белоруссии. В Ка-
захстане,  к  сожалению,  данный  вид  пособия  от-
сутствует.
Единовременные  пособия  по  рождению  ре-
бенка  присутствуют  во  всех 3-х  странах,  однако 
существует  серьезная  разница  в  суммах  выплат. 
Так,  например,  в  Казахстане  она  соответствует 
134  долларам  США,  в  Российской    Федерации 
она выше более чем в 2 раза (304 доллара США), 
в Республике Беларусь – выше более чем в 3 раза 
(430 долларов США, данные на 2007 год).
Как известно, для поддержки семьи большое 
значение имеют выплаты пособий по уходу за ре-
бенком. Анализ ситуации в Казахстане, России и 
Белоруссии показывает, что существуют различия 
по срокам выплат пособий по уходу за ребенком 
– в Казахстане этот срок соответствует 1 году, в 
России  выплаты  осуществляются  в  течение 1,5 
лет, в Белоруссии – до 3 лет. Так же разнятся раз-
меры  этих  пособий  (за  первого  ребенка) – в  Ка-
захстане  они  соответствуют 27 долларам  США, 
а в России и Белоруссии 57 и 54 долларам США 
соответственно[11,12,13,14,15]..
Так же хочется отметить наличие ежемесяч-
ных социальных пособий за детей до 18 лет. Дан-
ный вид пособий отсутствует в Российской Феде-
рации,  в  Республике  Казахстан  он  соответствует 
9  долларам  США,  а  в  Республике  Беларусь – 25 
долларам США.
При  изучении  динамики  суммарного  коэф-
фициента  рождаемости    (рисунок 1) после  ис-
пользования  механизмов  социальной  поддержки 
путем  материального  стимулирования  матерей  в 
Российской  Федерации  и  в  Республике  Беларусь 
наблюдается позитивная динамика: в 1999 году в 
России и Белоруссии СКР составлял 1,17, а к 2006 
году  данный  показатель  составлял 1,35 (на 14%) 
и 1,22 (на 5%) соответственно. На изменение си-
туации  оказало  положительное  влияние  система 
государственной  социальной  поддержки  семьи. 
В  Казахстане,  где,  на  наш  взгляд,  недостаточная 
система социальной поддержки,  увеличение сум-
марного  коэффициента  рождаемости  происходи-
ло  по  естественным  причинам,  по-видимому,  в 
результате улучшения экономической ситуации в 
стране.
Помимо этого, в Российской Федерации с на-
чала 2006 года внедрена практика использования 
«Родового сертификата», которая позволяет жен-
щине в полной мере реализовать свое право выбо-
ра учреждения здравоохранения, а также получить 
квалифицированную  и  качественную  медицинс-
кую помощь в период беременности и родов. На 
основании  родового  сертификата  производится 
оплата услуг по наблюдению в женской консуль-
тации  по    родовспоможению,  предоставляемых 
государственными  и  муниципальными  учрежде-
ниями здравоохранения, имеющими лицензию на 
медицинскую  деятельность  в  части  осуществле-
ния работ и услуг по специальности “акушерство 
и гинекология”.
Рисунок 1. Динамики суммарного коэффициента 
рождаемости
При  этом  учреждения  здравоохранения, 
оказывающие  медицинскую  помощь  женщинам 
в  период  беременности  (женские  консультации, 
акушерско-гинекологические  кабинеты,  фель-
дшерско-акушерские пункты), получают по 2000 
рублей за каждую женщину, а учреждения здраво-
охранения, оказывающие медицинскую помощь в 
период родов (родильные дома, родильные отде-
ҚОҒАМДЫҚ ДЕНСАУЛЫҚ ЖƏНЕ ДЕНСАУЛЫҚ САҚТАУ САЛАСЫНЫҢ ҚЫЗМЕТІН ҰЙЫМДАСТЫРУ