Абуева Кадыржана Кабиденулы 4 января Көкшетау, 2014 (5 к) с-23 с-23 сборник



жүктеу 4,5 Mb.
Pdf просмотр
бет145/156
Дата26.05.2018
өлшемі4,5 Mb.
#18006
түріСборник
1   ...   141   142   143   144   145   146   147   148   ...   156

того, что функции и задачи, возлагаемые на них, определялись 

общеобязательными,  изданными  государственной  властью, 

нормативными  актами  –  законодательством.  В  процессе 

присоединения  Казахстана  к  России  происходят  резкие 

изменения в сложившемся балансе социально-управленческих 

функций.  В  начале  ХІХ  в.  сформировываются  три  различные 

системы  управления:  восточная  (Сибирское  ведомство), 

западная (Оренбургское ведомство) и Букеевская орда (с 1812 

г. Букеевское ханство). 

К  концу  ХІХ-  началу  ХХ  вв.  она  имела  следующую 

структуру.  Вся  территория  Казахстана  была  распределена 

между  генерал-губернаторствами,  во  главе  которых  стоял 

генерал-губернатор,  в  руках  которого  сосредотачивалась 

военная 


и 

гражданская 

власть. 

Во 


главе 

областной 

администрации 

стоял 


губернатор, 

также 


наделенный 

гражданской  и  военной  властью.  Области  делились  на  уезды, 

возглавляемые уездными начальниками, которые назначались 

по 


представлению 

военных 


губернаторов 

областей 

вышестоящим  начальством.  Кочевое  население  в  каждом 

уезде  делилось  на  волости,  последние  на  административные 

аулы. 

Россия 


приспособляла 

социально-политические 

институты  казахского  общества  к  своему  экономическому 

потенциалу,  изменяла  их  внутренне  содержание.  [1,  с.  80]  В 

свою  очередь,  чрезвычайно  низкий  образовательный  уровень 

местной  администрации,  взятки  и  поборы  с  местного 

населения, 

скоро 


вошедшие 

в 

практику, 



во 

многом 


способствовали  недовольству  местного  населения  русской 

властью.  К  началу  XX  века  в  Казахстане  шел  процесс 

формирования  национальной  казахской  интеллигенции,  часть 

которой  получила  европейское  образование.  Она  испытала на 

себе влияние не только национального движения Востока, но и 

буржуазных  революций  Запада,  нарастающее  давление 

оппозиционно 

настроенных 

царскому 

режиму 


своих 

соотечественников. Возникновению и развитию периодической 

печати  способствовало  и  развитие  капитализма,  товарно-

денежных  отношений,  транспорта  и  связи,  дальнейшая 

колонизация края [2, с. 112].

Многие 


представители 

казахской 

интеллигенции, 

получившие  высшее  образование  в  лучших  университетах 

России  (Казанском,  Петербургском,  Московском),  уже  в 

студенческие  годы  посвящали  свои  статьи  анализу  структуры 

политической  власти  в  Казахской  степи.  Так,  М.  Тынышпаев, 

будучи студентом Петербургского института железнодорожного 

369



транспорта  имени  императора  Александра  I,  обратился  с 

заявлением  на  имя  Комитета  министров,  где  пытался  научно 

обосновать  несоответствие  основных  принципов  управления 

казахами  интересам  казахского  народа.  Работа  построена  на 

анализе 

«Положения 

об 

управлении 



в 

Приуральской, 

Тургайской, 

Акмолинской, 

Семипалатинской 

областях, 

законодательно 

утвержденном 

21 

октября 


1868 

года, 


введенное 

сроком 


«на 

два 


года 

в 

виде 



опыта». 

Территориальное  деление  на  генерал-губернаторства  и 

распределение  между  ними  областей,  по  Тынышпаеву,  носит 

«искусственный 

характер». 

«Прежде, 

пишет 

автор, 


защитниками  интересов  обществ  являлись  аксакалы...,  с 

появлением  официальных  туземных  властей  они  отошли  на 

задний план...» Указанное, по его мнению, привело к тому, что 

«при всяком удобном случае, на съездах, на выборах, сильные 

роды,  имея  благодаря  своему  влиянию  все  власти  на  своей 

стороне,  безнаказанно  притесняют  слабых».  Подкупы  и 

«другие  неодобрительные  средства»  привели  к  тому,  что 

наиболее  уважаемые  и  почтенные  люди  «отстраняются  от 

участия в общественных делах» [3, с. 110] 

М.  Тынышпаев  анализирует  причины,  побудительные 

мотивы, 

подтолкнувшие 

казахов 

принять 


Российское 

подданство.  По  мнению  автора,  «киргизы  чувствовали  и 

понимали, что дольше не смогут сохранить свою политическую 

независимость».  Ожидание  и  действительность  последствий 

присоединения  превзошла  все  границы,  казахский  народ 

оказался  «пасынком  в  семье  русского  народа».  В  целом  же 

автор  приходит  к  выводу,  что  политика  правительства 

антинародна,  показывает,  «насколько  киргизы  обманулись  в 

своих ожиданиях».

Нарушения 

прав 

населения 



носит 

повсеместный 

характер. Раскрывая суть  политики властей в Казахском крае, 

М. Тынышпаев четко понимает цели царской колонизации края. 

Главные задачи правительства в крае по его оценке сводятся к 

трем моментам. Во-первых, уничтожение коренного населения 

посредством  репрессий,  преследований  языка,  обычаев, 

религии;  во-вторых,  обратить  киргизов  в  бесправную,  в 

незаконную  массу  «посредством  административных  мер, 

распоряжений;  в  третьих  -  изъять  у  населения  земли  в 

интересах русского населения. 

Одним 


из 

тех, 


кто 

рассматривал 

общественно-

политическое  положение  казахского  народа  и  политическую 

власть  в  казахском  крае,  был  А.  Букейханов.  Являясь 

370



жүктеу 4,5 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   141   142   143   144   145   146   147   148   ...   156




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау