представляет интересы уже не одного человека, а организации
или юридического лица. Это та ступень, когда на эти
взаимоотношения
распространяются
правила
жизни
и
деятельности юридического лица. И, взаимодействуя с
юридическми лицами такого характера, государство вправе
рассматривать отныне с точки зрения государственной или
национальной безопасности.
У принятого закона «О религиозной деятельности и
религиозных объединениях» есть как положительные отзывы
со стороны граждан, так и негативные взгляды. У многих этот
закон до сих пор вызывает ожесточенные споры в обществе.
Некоторые
священнослужители
и
правозащитники
утверждают, что закон ограничивает свободу вероисповедания
и права человека. Другие правозащитники и религиоведы
считают, что «будет правильным усилить национальные
ценности светскости» [2: 17].
Закон также предусматривает закрытие молитвенных
комнат во всех государственных учреждениях.
В период обсуждения законопроекта были серьезные
опасения в связи с началом действия существующего закона.
Например, угрозы в сторону Казахстана и требование отмены
закона. Напомним что 21 октября 2011 года неизвестная
исламистская группировка "Джунд аль-Халифат" ("Солдаты
Халифата") пригрозила Казахстану актами насилия в случае,
если власти не отменят закон о религии. Вышеуказанная
группировка разместила в интернете видео с арабскими
субтитрами. В ролике четыре бойца в масках с автоматами и
гранатометами стоят за боевиком, который зачитывает речь.
Он
требует
отмены
закона
о
религии.
По
словам
выступавшего, политика, которой придерживается республика,
имеет сходство с Тунисом, Ливией и Египтом. Они
предупреждают, что это может "обернуться потерями", имея в
виду революции в арабских странах [3: 110].
После таких выступлений, Казахстан потрясла волна
террористических атак, к которым казахстанское общество
было не готово.
Казахстан в связи с нарастанием нетрадиционных
религиозных движений был вынужден принять необходимые
меры по перерегистрации религиозных организаций с целью
выявление потенциально опасных религиозных групп. В законе
«О религиозной деятельности и религиозных объединениях»
прописаны
такие
пункты,
касающиеся
миссионерской
деятельности:
260
1. Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица
без гражданства осуществляют миссионерскую деятельность
после прохождения регистрации.
2. Регистрация лиц, осуществляющих миссионерскую
деятельность,
производится
территориальными
подразделениями
уполномоченного
органа
в
срок,
не
превышающий тридцати календарных дней со дня подачи
документов.
Срок
регистрации
приостанавливается
при
проведении религиоведческой экспертизы для получения
заключения по материалам, представленным миссионером.
3. Миссионеры на территории Республики Казахстан
обязаны
ежегодно
проходить
перерегистрацию
в
территориальных подразделениях уполномоченного органа [4].
Иностранцы и лица без гражданства в Республике
Казахстан для регистрации в качестве миссионера в
территориальные подразделения уполномоченного органа
дополнительно представляют документы, удостоверяющий,
что
религиозное
объединение,
которое
представляет
миссионер, является официально зарегистрированным по
законодательству иностранного государства и использование
миссионерами
материалов
религиозного
содержания
и
предметов
религиозного назначения допускается после
получения положительного заключения религиоведческой
экспертизы [4].
Новым в законе является, что иностранцам и лицам без
гражданства, представившим документы для прохождения
регистрации
в
качестве
миссионера,
отказывается
в
регистрации
на
основании
отрицательного
заключения
религиоведческой
экспертизы,
а
также,
если
его
миссионерская
деятельность
представляет
угрозу
конституционному строю, общественному порядку, правам и
свободам человека, здоровью и нравственности населения.
Осуществление миссионерской деятельности без регистрации
запрещается.
В настоящем законе так же прописаны правила
регистрации и создание религиозных объединений, которые
включают в себя следующие положения:
1. Религиозное объединение создается по инициативе
граждан
Республики
Казахстан,
достигших
восемнадцатилетнего возраста, созывающих учредительное
собрание (съезд, конференцию), на котором принимаются
решения
о
создании
религиозного
объединения,
его
наименовании, уставе и формируются его руководящие
261
