Законодательных актов. Таковыми актами, соот- ветственно, являются Законы рк от 2 июля 2003 г

№ 2 (18) 2010 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан

34

Глава 25 ГК РК «Купля-продажа» состоит из

шести параграфов:

§1. Общие положения о купле-продаже;

§2. Розничная купля-продажа;

§3. Поставка;

§4. Контрактация;

§5. Энергоснабжение;

§6. Продажа предприятия.

При этом п. 2 ст. 406 Кодекса устанавливает,

что к купле-продаже ценных бумаг и валютных

ценностей применяются положения специальных

законодательных актов. Таковыми актами, соот-

ветственно, являются Законы РК от 2 июля 2003 г.

«О рынке ценных бумаг» и от 13 июня 2005 г.

«О валютном регулировании и валютном контроле».

Согласно п. 3 этой статьи, в случаях, предус-

мотренных настоящим Кодексом или иными за-

конодательными актами, особенности купли-про-

дажи отдельных видов товаров определяются

законодательными и иными нормативными пра-

вовыми актами.

Таким образом, правовое регулирование сде-

лок, заключаемых на товарных биржах, подпа-

дает под действие данной нормы. При этом сам

Кодекс посвятил биржевым сделкам лишь одну

статью. В соответствии с п. 1 ст. 156 ГК, бирже-

вые сделки – это сделки, предметом которых

является имущество, допущенное к обращению

на бирже, и которые заключаются на бирже уча-

стниками проводимых ею торгов в соответствии

с законодательством Республики Казахстан о

соответствующих биржах (товарных, фондовых

и других) и правилами биржевой торговли.

Как видим, и п. 3 ст. 406 ГК, и п. 1 ст. 156

Кодекса отсылают к иным актам законодатель-

ства. На настоящий момент основными актами,

регулирующими деятельность товарных бирж, а,

следовательно, и договор купли-продажи на то-

варных биржах, являются Закон РК от 4 мая 2009

г. «О товарных биржах» и Типовые правила бир-

жевой торговли, утвержденные постановлением

Правительства РК № 2042 от 8 декабря 2009 г.

С.П. Мороз, со ссылкой на работу Г.П. Чер-

никова «Фондовая биржа: международный опыт»

С.И. КЛИМКИН,

профессор кафедры частно-правовых дисциплин

Каспийского общественного университета,

кандидат юридических наук

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТОВАРНО-БИРЖЕВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

(М.: Международные отношения, 1991), отмеча-

ет, что биржи возникли в эпоху первоначального

накопления капитала. Первые биржи были товар-

ными – в XV в. большую известность получили

ярмарки и товарные биржи Венеции, Генуи, Фло-

ренции и других торговых городов Италии. В XVI

в. к ним добавились крупные товарные биржи

Нидерландов, Франции, Англии.

«Советский период развития характеризует-

ся активной антибиржевой политикой. Развитию

советских бирж 20-х годов мешала государствен-

ная политика, которая провозгласила, что торго-

во-посреднические функции биржи должны посте-

пенно отмирать, а значение советских бирж – это

активное воздействие на товарооборот путем

установления государственных ограничений на

цены, обязательные для всех членов биржи. Все

шире распространялось мнение, что биржа всего

лишь учетный статистический орган и торгово-

механический аппарат, содействующий упорядо-

чению торговли. И к 1930 г. биржи были оконча-

тельно ликвидированы».

Развитие национального законодательства о

товарных биржах началось с принятием пакета

первых экономических законов суверенного, не-

зависимого Казахстана. В рамках рассматрива-

емого вопроса таковым являлся Закон Казахс-

кой ССР от 13 июня 1991 г. №664-XII «О товар-

ных биржах».

Этот Закон, как и большинство законов того

времени, был лаконичным и  состоял всего из 13

статей. Товарные биржи рассматривались как важ-

нейшее звено рыночной инфраструктуры, и под

ними понимались коммерческие предприятия, со-

здающие условия для оптовой торговли товарами

по свободным ценам в виде публичных торгов на

условиях постоянства определенного места и пра-

вил проведения биржевых торгов. Биржи могли

создаваться в форме акционерных обществ.

Биржи подразделялись по степени участия в

торгах на закрытые, на которых могли торговать

только члены биржи, брокеры, дилеры, маклеры,

принятые в члены биржи в соответствии с ее ус-

тавом, и открытые, которые допускали к учас-

35

тию в биржевых торгах посетителей. Под броке-

ром понималось лицо, осуществлявшее посред-

нические услуги при совершении сделок купли-

продажи как на бирже, так и вне ее от имени чле-

на или клиента биржи, за их счет. Дилером явля-

лось лицо, осуществляющее посредничество на

товарном рынке за свой счет. Наконец, маклер

определялся как биржевой посредник, осуществ-

лявший по поручению и за счет клиентов выяв-

ление спроса и предложения, а также работу по

согласованию условий сделки, ее оформлению и

регистрации от лица биржи.

Следует отметить, что появление этих новых

для нашего законодательства терминов вызыва-

ло в то время на практике определенные сложно-

сти и, к сожалению, порождало спорные бирже-

вые обыкновения. Согласно словарю О.С. Ахма-

новой и Е.А.М. Уилсон, «брокер» – маклер, ко-

миссионер, то есть сторона в договоре комиссии,

совершающая сделки от своего имени за счет

другой стороны – комитента. В результате неко-

торые биржевые арбитражи рассматривали спо-

ры с привлечением брокеров и налагали на них

имущественные взыскания даже в тех случаях,

когда нарушение биржевых контрактов происхо-

дило по вине клиентов, то есть тех, от имени ко-

торых этих контракты и заключались.

Как отмечалось, в торгах на открытых товар-

ных биржах участвовали посетители, то есть про-

давцы и покупатели, не являющиеся членами бир-

жи и желающие самостоятельно совершать сдел-

ки купли-продажи. По уровню специализации то-

варные биржи подразделялись на универсальные,

принимающие к биржевым торгам различные виды

товаров, и специализированные, обслуживающие

обращение определенного вида товара.

Допускалось проведение биржевых операций как

с реально существующим товаром, так и с продук-

цией, намечаемой изготовителем к производству.

Органы управления включали в себя: Биржевой

совет, общее собрание членов биржи, ревизионную

и арбитражную комиссии. Могли быть созданы и

другие органы управления. Компетенция органов

определялась уставами товарных бирж.

«Воздавая должное смелости первопроходцев, –

замечает М.К. Сулейменов, – нужно вместе с

этим признать, что первые республиканские за-

коны о биржах (речь идет также о Законе Казах-

ской ССР от 11 июня 1991 г. «Об обращении цен-

ных бумаг и фондовой бирже в Казахской ССР» –

С.К.) оказались весьма несовершенными».

Тем не менее их принятие послужило мощным

толчком к развитию биржевой торговли, которая

в известной степени смогла погасить негативные

последствия разрыва прежних экономических

связей между предприятиями. Например, только

в г. Усть-Каменогорске было зарегистрировано

тринадцать (!) товарных и товарно-сырьевых

бирж. Однако «впоследствии, когда такие связи

были налажены, необходимость в биржах отпа-

ла. И все они тихо умерли».

И все же значение Закона 1991 г. трудно пере-

оценить. И с точки зрения формирования свобод-

ных рыночных отношений, и с точки зрения на-

копления первоначального, а для некоторых пред-

принимателей –   значительного, капитала, ведь

брокерское вознаграждение в тот период состав-

ляло 5-7% от суммы сделки.

Закон действовал почти три года, и ему на

смену пришел Указ Президента РК от 20 марта

1994 г. «О товарных биржах», который, конечно,

уже не смог сыграть той роли, что его предше-

ственник. Однако новые подходы к регулирова-

нию биржевых отношений, предложенные им,

безусловно, заслуживают внимания.

Прежде всего, было указано «считать, что

биржа – это субъект, не ставящий себе целью

получение прибыли для выплачивания дохода

своим членам. Доходы биржи используются для

компенсации ее затрат, технического и социаль-

ного развития». Данное положение давало осно-

вание ожидать утрату всякого интереса к разви-

тию биржевой деятельности со стороны частно-

го капитала и возможное повышение активности

государства в этой области экономики. Подтвер-

ждением последнего являлось, как следовало из

Указа, необходимость создания специализирован-

ного государственного органа по биржам, в ком-

петенцию которого входили следующие вопросы:

выдача биржевых лицензий, ведение государ-

ственного реестра, изучение деятельности бирж

и развития биржевой торговли, разработка мето-

дических рекомендаций по подготовке биржевых

документов, организация рассмотрения жалоб

участников биржевой торговли на злоупотребле-

ния и нарушения законодательства о биржевой

торговле, применение к бирже или участникам

биржевых торгов соответствующих санкций в

случае нарушения ими законодательства, несво-

евременного исполнения его предписаний, назна-

чение государственного инспектора на биржу,

организация по согласованию с органами финан-

сового контроля аудиторских проверок деятель-

ности бирж и участников биржевых торгов,

предъявление требований о предоставлении со-

ответствующей документации.

Гражданское право и гражданский процесс

№ 2 (18) 2010 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан

36

Изменились подходы к пониманию брокерс-

кой и дилерской деятельности. Отныне под бро-

керской деятельностью понималось совершение

биржевых сделок от имени клиента и за его счет,

от имени клиента и за свой счет или от своего

имени и за счет клиента. Дилерская деятельность

предполагала совершение биржевых сделок от

своего имени и за свой счет с целью последую-

щей перепродажи на бирже.

Указом определялось, что в ходе биржевых

торгов участники биржи могли совершать сдел-

ки, связанные:

- со взаимной передачей прав и обязанностей

в отношении реального товара;

- со взаимной передачей прав и обязанностей

в отношении реального товара с отсроченным

сроком его поставки (форвардные сделки);

- со взаимной передачей прав и обязанностей в

отношении стандартных контрактов на будущую

поставку биржевого товара (фьючерсные сделки);

- с уступкой прав на будущую передачу прав и

обязанностей в отношении биржевого товара или

контракта на поставку биржевого товара (опци-

онные сделки);

- с биржевым товаром или контрактом, уста-

новленным в правилах биржевой торговли.

Указом устанавливалось, что сделки, совер-

шенные на бирже, но не зарегистрированные и

не оформленные в установленном порядке, счи-

таются недействительными (п. 5 Указа). Вряд

ли эта норма юридически безгрешна. Кем эти

сделки «считаются» недействительными? Оче-

видно, что стороны, экономя деньги на уплате

биржевого сбора, будут считать совсем иначе.

Таким образом, только сама биржа заинтересо-

вана в недействительности таких сделок. Од-

нако «считать» сделку недействительной и при-

знать ее таковой – не одно и то же. Законода-

тельство содержит перечень оснований, по ко-

торым сделка может быть признана недействи-

тельной или ее ничтожность может быть под-

тверждена судом, и только принятие судебного

решения влечет за собой процедуру восстанов-

ления сторон в первоначальное положение. Ины-

ми словами, продавец обязан вернуть покупа-

телю полученные деньги, а покупатель – приоб-

ретенный у продавца товар. Естественно, что в

условиях оптовой торговли установление такой

возможности ни к чему хорошему привести не

может. Ко всему прочему, представлялась оче-

видной практическая сложность доказывания

того обстоятельства, что спорная сделка была

совершена именно на бирже. Например, будет

ли считаться заключенным на бирже договор,

подписанный по окончании торгов, либо договор,

предметом которого является товар, не заявлен-

ный к продаже или покупке, но подписанный в

биржевом зале?

И еще один вопрос, который возникал при ана-

лизе этого нормативного правового акта. В соот-

ветствии с п. 16 Указа, органами управления бир-

жи являются общее собрание членов биржи и

биржевой совет. Органом контроля – ревизион-

ная комиссия. Общее собрание членов биржи

является высшим органом управления и обеспе-

чивает соблюдение всех прав и обязанностей

биржи и ее членов. Функции и полномочия орга-

нов управления и контроля биржи, порядок при-

нятия ими решений определяются нормативны-

ми документами биржи (п. 16 Указа).

Таким органом, высший орган управления

биржи представлял собой собрание юридичес-

ких и физических лиц, в том числе иностранных,

которые приобрели брокерские места на бирже

(часть первая п. 13 Указа). Ситуация, аналогич-

ная той, как если бы мне предоставили возмож-

ность участвовать в управлении торговым до-

мом лишь на том основании, что я в нем каж-

дый день покупаю пачку сигарет! Вероятно, раз-

работчики Указа забыли, что биржа – это, преж-

де всего, юридическое лицо, созданное в одной

из организационно-правовых форм, и ее высшим

органом должно являться общее собрание уч-

редителей (участников).

7 апреля 1995 г. Президентом РК издается

Указ, и.с.з., «О товарных биржах» № 2170.

Этим нормативным правовым актом бирже

вновь было дано новое определение: товарной

биржей является юридическое лицо, основанное

на любых формах собственности, осуществляю-

щее организационную и регулирующую деятель-

ность по оптовой торговле биржевыми товарами

путем регулярного проведения публичных торгов

в определенном месте и в определенное время

по установленным правилам биржевой торговли

(п. 1 ст. 1 Указа). Биржа – это субъект, доходы

от услуг которого используются для компенса-

ции его затрат, информационно-технического и

социального развития биржи и биржевой инфра-

структуры (п. 2 указанной статьи).

Как видим, несмотря на то, что к тому време-

ни Гражданский кодекс РК (Общая часть) уже

был введен в действие, новый биржевой Указ по

непонятным причинам, определяя статус товар-

ной биржи, сделал упор на формы собственнос-

ти, а не организационно-правовую форму. Ее сле-

37

довало  указывать в уставе (ст. 13 Указа). Дан-

ное обстоятельство свидетельствует о том, что

он готовился в отрыве от подготовки проектов

законодательных актов об отдельных формах

юридических лиц. Вероятно, в рабочей группе по

его подготовке также отсутствовали соответству-

ющие специалисты. Примечательно, что и науч-

ная мысль того периода допускала определенные

вольности в этом отношении. Так, например,

М.С. Уакпаев предлагал признавать «организа-

ционно-правовой формой биржи саму биржу».

Пунктом 2 ст. 2 Указа однозначно устанавли-

валась специальная правосубъектность бирж.

Также запрещалось иным юридическим лицам

использовать в своем наименовании слова «то-

варная биржа» в любых сочетаниях. Регламен-

тация видов биржевых сделок, а также самих

бирж осталась без изменений.

Согласно ст. 10 Указа, биржа считалась со-

зданной и приобретала статус юридического лица

со дня регистрации ее учредительных докумен-

тов. Данное положение было ошибочным, по-

скольку государственной регистрации подлежит

само юридическое лицо, а не его учредительные

документы.

Также вызывала возражения, причем по двум

основаниям, ст. 12 Указа, которой устанавливалось,

что биржа учреждается юридическими и физичес-

кими лицами, которым законодательно не запре-

щено осуществлять предпринимательскую дея-

тельность на территории Республики Казахстан.

Во-первых, сами учредители не занимаются

предпринимательской деятельностью, связанной

с функционированием биржи. В соответствии с

п. 1 ст. 10 ГК, предпринимательство – это ини-

циативная деятельность граждан и юридичес-

ких лиц, независимо от формы собственности,

направленная на получение чистого дохода (в пер-

вой редакции Кодекса – «прибыли или личного

дохода» – С.К.) путем удовлетворения спроса

на товары (работы, услуги), основанная на час-

тной собственности (частное предприниматель-

ство) либо на праве хозяйственного ведения го-

сударственного предприятия (государственное

предпринимательство). Предпринимательская

деятельность осуществляется от имени, за риск

и под имущественную ответственность предпри-

нимателя.

Таким образом, субъектом биржевой деятель-

ности являлись не учредители биржи, а сама бир-

жа как юридическое лицо. Основная же обязан-

ность учредителей заключалась, согласно п. 2 ст.

14 Указа, в оплате не менее 70% объявленного

уставного фонда, размер которого определялся в

учредительных документах.

Во-вторых, как уже отмечалось, доходы бир-

жи направлялись на компенсацию затрат, инфор-

мационно-техническое и социальное развитие бир-

жи и ее инфраструктуры. Иными словами, деятель-

ность товарных бирж по своей сути являлась не-

коммерческой (непредпринимательской).

Общее собрание учредителей являлось выс-

шим органом биржи. Органами также являлись

биржевой совет и ревизионная комиссия. Функ-

ции и полномочия органов, порядок принятия ими

решений определялись учредительными доку-

ментами биржи.

Указ действовал более четырнадцати с поло-

виной лет, и за это время в него были внесены

поправки, причем незначительные, лишь тремя

Законами (в 1997 г., 2003 г. и 2004 г.)

1

. На наш

взгляд, данное обстоятельство на фоне перманен-

тности совершенствования казахстанского зако-

нодательства второго этапа его развития

2

, сви-

детельствует о том, что и этот нормативный пра-

вовой акт оказался совершенно не востребован-

ным практикой.

Действительно, как указывал Комитет по ре-

гулированию торговой деятельности Министер-

ства индустрии и торговли РК, в 2006 г. в Казах-

стане действовало 11 товарных бирж, на которых

было заключено 1852 сделки с биржевым оборо-

том 28 млрд. тенге, или 230 млн. долл. США. По

сравнению с 2005 г. количество товарных бирж в

республике сократилось в три раза, а число со-

вершенных сделок – в семь раз. В январе-июне

2007 г. в республике действовало уже девять то-

варных бирж, на которых было заключено 595

сделок с оборотом в 4,8 млрд. тенге, или 39 млн.

долл. США.

1

 Так, Законом РК от 2 июня 1997 г. № 115 изменена редакция п. 1 ст. 29 Указа о ведении биржей бухгалтерского

учета и составлении финансовой отчетности в соответствии с законодательством; Законом РК от 10 июля 2003 г. №

483 изменена редакция ст. 20 об определении лицензиара клирингового центра (палаты) (ранее – Национальный банк

РК); Законом РК от 20 декабря 2004 г. Указ переименован в Закон, слова «Кабинет министров» заменены словами

«Правительство» в соответствующих падежах, а также косметически изменены ст.ст. 14, 17, 23, 24, 25, 26, касающи-

еся указания на лицензиара и государственного регулятора товарных бирж (ранее – республиканская комиссия по

товарным биржам).

2

 По классификации, предложенной М.К. Сулейменовым, – этап резкого ускорения экономической и правовой рефор-

мы (см.: Сулейменов М.К. Указ. соч. С. 16).

Гражданское право и гражданский процесс

№ 2 (18) 2010 г. Вестник Института законодательства Республики Казахстан

38

4 мая 2009 г. принят Закон РК «О товарных

биржах» № 155-IV ЗРК и введен в действие по

истечении шести месяцев со дня опубликования

3

.

В его развитие 8 декабря 2009 г. постановлением

Правительства РК № 2042 утверждены Типовые

правила биржевой торговли.

В соответствии с частью первой п. 1 ст. 6 Зако-

на, товарной биржей является юридическое лицо,

созданное в организационно-правовой форме акци-

онерного общества, осуществляющее организаци-

онное и техническое обеспечение торгов путем их

непосредственного проведения с использованием

торговой системы товарной биржи. В части фор-

мирования уставного капитала и утверждения ус-

тава товарной биржи закон делает  отсылки к зако-

нодательству об акционерных обществах. Деятель-

ность товарных бирж подлежит лицензированию

4

.

Наименование товарной биржи должно содер-

жать слова «товарная биржа», а ее правосубъект-

ность является специальной, то есть биржа не

вправе осуществлять иные, не связанные с бир-

жевой торговлей, функции.

Биржевой сделкой признается сделка, предме-

том которой является имущество, допущенное к

обращению на бирже, и которая заключается на

бирже участниками проводимых ею торгов в соот-

ветствии с законодательством Республики Казах-

стан о товарных биржах и правилами биржевой тор-

говли. Сделки, совершенные на товарной бирже, но

не соответствующие этим требованиям, не явля-

ются биржевыми. Более того, согласно п. 3 ст. 15

Закона, сделки с товарами, включенными в пере-

чень биржевых товаров, допущенных к торгам, со-

вершенные вне товарных бирж, признаются недей-

ствительными по иску заинтересованных лиц, упол-

номоченного органа либо прокурора.

Закон по-новому подошел к классификации бир-

жевых сделок. На товарной бирже совершаются:

1) сделки со взаимной передачей прав и обя-

занностей в отношении спот-товара

5

, включая

сделки, взаимосвязанные с международными

деловыми операциями;

2) фьючерсные сделки

6

;

3) опционные сделки

7

;

4) сделки с взаимной передачей прав и обя-

занностей в отношении складских документов.

В соответствии с п. 76 Типовых правил бирже-

вой торговли, совершенная биржевая сделка яв-

ляется основанием для заключения и регистрации

договора. Участники биржевой торговли, которые

совершили биржевую сделку, оформляют три эк-

земпляра договора, соответствующих существу со-

вершенной биржевой сделки, по рекомендуемой

бирже форме, если иное не установлено правила-

ми биржи, и регистрируют их на бирже. Регистра-

цию осуществляет биржевой маклер. Договор, до-

полнительное соглашение, соглашение о расторже-

нии договора (биржевой сделки) считаются зак-

люченными с момента их регистрации на бирже.

Для решения споров, связанных с заключением

биржевых сделок, товарная биржа создает в тече-

ние тридцати календарных дней после государствен-

ной регистрации постоянно действующий биржевой

арбитраж, который в своей деятельности руковод-

ствуется законодательством РК о третейских судах.

Членами товарной биржи, то есть лицами, име-

ющими право участвовать в биржевых торгах, яв-

ляются брокеры и (или) дилеры. Членов биржи дол-

жно быть не менее трех. Брокерская и дилерская

деятельность также подлежат лицензированию.

Биржевой брокер – это юридическое лицо, осу-

ществляющее свою деятельность на товарной бир-

же, создаваемое в форме акционерного общества

или товарищества с ограниченной ответственнос-

тью и совершающее сделки с биржевым товаром

по поручению, за счет и в интересах клиента.

Биржевой дилер – юридическое лицо, осуще-

ствляющее свою деятельность на товарной бир-

же, создаваемое в форме акционерного общества

или товарищества с ограниченной ответственно-

3

 Закон был опубликован в «Казахстанской правде» 7 мая 2009 г. Таким образом, он введен в действие с 8 ноября 2009 г.

Примечательный факт: компанией KPMG (ТОО «KPMG Audit» и ТОО «KPMG TAX Advisory») определена иная дата –

7 октября 2009 г. (см.: Предприниматель и право, 2009, № 17. С. 1). Очевидно, что здесь допущены сразу две ошибки:

математическая и формально-юридическая. Во-первых, 5 (май-месяц по порядку) + 6 = 11 (ноябрь-месяц по порядку).

Во-вторых, согласно ст. 173 ГК РК, течение срока, определяемого периодом времени, начинается на следующий день

после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

4

 Лицензиаром выступает Министерство индустрии и торговли Республики Казахстан (уполномоченный орган).

5

 Спот-товар – товар, находящийся на складе, с немедленной поставкой или с поставкой его в будущем.

6

 Фьючерсная сделка – биржевая сделка с уплатой залога, расчеты по которому проводятся через клиринговый

центр, совершаемый со срочным контрактом на товарной бирже, с принятием участниками торгов на себя обяза-

тельств поставить (принять) определенное количество биржевого товара в определенный период в будущем по цене,

установленной в момент заключения сделки.

      При этом под клирингом понимается проведение зачета взаимных требований и обязательств между участни-

ками биржевых торгов по сделкам, совершаемым на товарной бирже.

7

 Опционная сделка – биржевая сделка, объектом которой является опционный контракт.

39

стью и совершающее сделки с биржевым това-

ром в своих интересах и за свой счет, а также по

поручению клиента.

Совершение биржевых сделок осуществляет-

ся брокером в соответствии с приказом клиента,

а дилером – как в соответствии с приказом кли-

ента, так и в своих интересах и за свой счет

8

.

Типовыми правилами биржевой торговли уста-

новлены следующие режимы проведения торгов:

1) режим классической торговли, когда бир-

жевые торги проводятся без предварительной

оплаты по обязательствам за сделку;

2) режим двойного встречного аукциона –

форма проведения биржевого торга, в котором

конкурируют и продавцы, и покупатели, а цена

устанавливается на уровне равновесия спроса и

предложения, когда число продавцов по этой цене

равно числу покупателей;

3) режим стандартного аукциона, когда бир-

жевые торги проводятся без использования тор-

говой системы товарной биржи путем проведе-

ния голосовых торгов.

Следует отметить, что законодательство о

товарных биржах корреспондируется с некоторы-

ми другими законодательными актами. Так, на-

пример, согласно ст. 30 Закона РК от 12 апреля

2004 г. № 544-II «О регулировании торговой дея-

тельности», биржевая торговля осуществляется

в соответствии с законодательством Республи-

ки Казахстан о товарных биржах. Статья 12 За-

кона РК № 303-III-ЗРК «О государственных за-

купках» называет в качестве одного из способов

осуществления государственных закупок закуп-

ки через товарные биржи. Пунктом 1 ст. 36 этого

Закона установлено, что государственные закуп-

ки через товарные биржи осуществляются в со-

ответствии с законодательством Республики

Казахстан о товарных биржах.

В этой связи можно прогнозировать некото-

рое оживление биржевой торговой деятельности

в Казахстане. По мнению специалистов Комите-

та по регулированию торговой деятельности Ми-

нистерства индустрии и торговли РК, Закон бу-

дет дополнительным импульсом в развитии кон-

курентоспособного предпринимательства в сфе-

ре биржевой торговли и определенным образом

будет способствовать переходу на новые, более

современные формы организации торговли.

8

 Под приказом понимается документ, представляемый клиентом брокеру и (или) дилеру с указанием осуществле-

ния определенного действия на товарной бирже в отношении конкретных биржевых товаров.

Использованная литература

1. Мороз С.П. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. – Алматы: «Бастау», 2009. - С. 145.

2. Уакпаев М.С. Правовое регулирование деятельности товарных бирж в Республике Казахстан.

Автореф… канд. юрид. наук. – Алматы, 1998. - С. 7-8.

3. Англо-русский словарь / Под ред. О.С. Ахмановой и Е.А.М. Уилсон. – М.: «Русский язык», 1986. - С. 79.

4. Сулейменов М.К. Становление и развитие гражданского законодательства Республики Казах-

стан. – Алматы, 2006. - С. 69.

5. Там же. С. 71.

6. Подробнее см. наш материал: Климкин С.И. Имею ли я право управлять магазином, если по утрам

покупаю в нем пачку сигарет // Экспресс К., 13 мая 1994 г.; то же: Климкин С.И. Развитие законодатель-

ства Казахстана о предпринимательстве (сборник статей). – Алматы: «Баспа», 1998. - С. 26-30.

7. Уакпаев М.С. Указ. соч. - С. 6.

8. Развитие товарных бирж в Республике Казахстан // Малый и средний бизнес Казахстана,

2007. - №4. - С. 53.

9. Развитие товарных бирж в Республике Казахстан // Малый и средний бизнес Казахстана, 2007,

№ 4.- С. 53.

Автор маќаласында Ќазаќстан Республикасындаѓы тауарлы-биржалыќ ќызметімен бай-

ланысты нормативтік ќ±ќыќтыќ актілерге талдау жасайды.

Автор статьи делает анализ нормативных правовых актов, касающихся товарно-бирже-

вой деятельности в Республике Казахстан.

The author makes an analysis of laws and regulations relating to the commodity-exchange activities

in the Republic of Kazakhstan.

* * * * *

Гражданское право и гражданский процесс