Закона Республики Казахстан «О гражданской защите». Закон рк «О гражданской защите»

ТЕМА1. Основные положения и понятия Закона Республики 
Казахстан «О гражданской защите».
Закон РК «О гражданской защите» был принят 11 апреля 2014 года.
Настоящий закон регулирует общественные отношения, возникающие в 
процессе проведения мероприятий по гражданской защите населения, 
объектов и территории Республики Казахстан и направлен на 
предупреждение и ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера, оказание медицинской и 
психологической помощи населению, находящегося в зоне чрезвычайной 
ситуации, обеспечение пожарной и промышленной безопасности, а также 
определяет основные задачи, организационные принципы построения и 
функционирования 
гражданской 
обороны 
Республики 
Казахстан, 
формирование, хранение и использование государственного материального 
резерва Республики Казахстан, организацию и деятельность аварийно-
спасательных служб и формирований.
Пояснительная записка
к проекту Закона Республики Казахстан «О гражданской защите»
Необходимость разработки законопроекта обосновано тем, что в 
настоящее время возникла настоятельная необходимость в создании и 
реализации новой идеологии противодействия катастрофам на долгосрочную 
перспективу, формировании принципиально новой концепции в области 
чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, промышленной и пожарной 
безопасности, государственного материального резерва и аварийно-
спасательных служб, определения и разграничения полномочий в области 
гражданской защиты между органами государственного управления, 
организациями согласно возросшим требованиям времени.
За более чем десятилетний период функционирования Государственной 
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики 
Казахстан и системы Гражданской обороны в республике произошли 
социально-политические изменения. 
В 
этой 
связи 
возникла 
необходимость 
принятия 
единого 
консолидированного нормативного правового акта, объединяющего ниже 
перечисленные законодательные акты:
1. Закон Республики Казахстан от 5 июля 1996 года «О чрезвычайных 
ситуациях природного и техногенного характера»;
2. Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 года «О Гражданской 
обороне»;
3. Закон Республики Казахстан от 22 ноября 1996 года «О пожарной 
безопасности»;
4. Закон Республики Казахстан от 3 апреля 2002 года «О промышленной 
безопасности на опасных производственных объектах»;

5. Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «О 
государственном материальном резерве»;
6. Закон Республики Казахстан от 27 марта 1997 года «Об аварийно-
спасательных службах и статусе спасателей».
В этой связи разработан единый нормативный правовой акт в сфере 
защиты населения, объектов и территории Республики Казахстан
 
от 
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, современных 
средств поражения и последствий террористических актов, развития сил и 
средств для их предупреждения и ликвидации в рамках Закона Республики 
Казахстан «О гражданской защите». 
Введено новое понятие - «Гражданская защита», определенная как, 
общегосударственный комплекс мероприятий, проводимых в мирное и 
военное время, направленных на обеспечение защиты населения, объектов и 
территории, оказание медицинской и психологической помощи населению, 
находящемуся в зоне чрезвычайных ситуаций, включающий в себя 
мероприятия гражданской обороны, предупреждения и ликвидации 
последствий 
чрезвычайных 
ситуаций, 
в 
том 
числе 
вызванных 
террористическими актами, обеспечение пожарной и промышленной 
безопасности, формирования хранения и использования государственного 
материального резерва.
Разработка Закона обусловлена также необходимостью:
повышения эффективности мер по предупреждению стихийных 
бедствий, аварий и катастроф, совершенствования контрольной и 
разрешительной систем в области гражданской защиты, развития 
страхования от природных и техногенных рисков;
повышения эффективности оперативного реагирования аварийно – 
спасательных служб и формирований на чрезвычайные ситуации;
создания нормативного правового акта (прямого действия), 
минимизирующего отсылочные нормы, усиления нормативной правовой в 
области предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и 
техногенного характера, гражданской обороны, промышленной и пожарной 
безопасности, государственного материального резерва.
Принятие Закона обеспечило правовую стабильность в сфере 
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Закон стал 
нормативным правовым актом, в котором упорядочены правовые механизмы 
реализации государственной политики в области предупреждения и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, 
гражданской обороны, промышленной и пожарной безопасности, 
государственного материального резерва, медицины катастроф.
Таким образом, принятие законопроекта повлекло положительные 
правовые и социально-экономические последствия.

Реализация проекта Закона Республики Казахстан «О гражданской 
защите»
 
не предполагает выделения дополнительных бюджетных средств 
из республиканского бюджета.