) Учреждения высшего профессионального образования

- нарушение ПУиЭ электрооборудования (38,7 %);

- неосторожное обращение с огнем (36,7 %).

- поджог (12,7 %).

6) Прочие внешкольные и детские учреждения:

- неосторожное обращение с огнем (44,1 %);

- нарушение ПУиЭ электрооборудования (29,3 %);

- поджог (12,4 %).

7) Детские оздоровительные лагеря, летние детские дачи:

- неосторожное обращение с огнем (41,2 %);

- нарушение ПУиЭ электрооборудования (29,4 %);

- нарушение ПУиЭ печей (12,9 %).[12]

Приведенная статистика необходима для определения приоритетных направлений деятельности по пожарной безопасности в образовательных учреждениях.

2. 
   ОПИСАНИЕ ПОЖАРА ОТ 21 АПРЕЛЯ 2022 ГОДА
   

Описание пожара произошедшего 21 апреля 2022 года в

КГУ «Средней общеобразовательной школы №28 города Павлодар»,

расположенного по адресу: город Павлодар, ул. Торайгырова 24

1) Возникновения пожара: 21 апреля 2022 года ориентировочно 07 часов 50 минуты;

Площадь пожара: приблизительно 1,5-2 кв. м.

2) Время обнаружения пожара: 21 апреля 2022 года ориентировочно 07 часов 51 минут;

Площадь пожара: 2-3 кв. м.

3) Время сообщения о пожаре: 21 апреля 2022 в 08 часов 04 минут;

Площадь пожара: 20 кв. м. с переходом на кровлю

4) Время прибытия первого подразделения: 21 апреля 2022 в 08 часов 10 минут;

Площадь пожара: открытое горение кабинета на 2-м этаже школы, горение кровли более 200 кв.м.

5) Локализации пожара: 21 апреля 2022 в 09 часов 58 минут.

Площадь пожара: 1200 кв.м. кровли, 20 кв. м. кабинет физики

6) Ликвидации пожара: 21 апреля 2022 в 10 часов 15 минут;

Площадь пожара: 1200 кв.м. кровли, 20 кв. м. кабинет физики

2. Место возникновения пожара– первоначальное горение возникло на 2-м этаже 2-х этажного перехода соединяющего два корпуса в помещении лаборатории кабинета физики.

3. Предполагаемая причина пожара– В ходе динамического осмотра и исследования очага пожара при входе в помещение лаборатории на полу обнаружены фрагменты медных электрических проводов удлинителя, вилка которого была подключена к электрической розетке установленной при входе в помещении лаборатории с правой стороны на стене, к контактам штепселей данного электрического удлинителя подключена вилка другого электрического удлинителя и электрический приемник, к которому подключена вилка электрического провода который проходил вдоль северной стены в сторону оконного проема, далее в помещение кабинета физики, где был подсоединен к электрической розетке.

При проведении раскопок пожарного мусора в районе очага пожара были обнаружены фрагменты жил электрического провода, на котором обнаружены по всей длине скрутки жил проводов, соединение которых выполнено механической скруткой, без использования опрессовки, зажимов, пайки, при этом с полным оплавлением изоляций. В районе очага пожара имеется обрыв медных жил электрического провода, следы возникновения электрической дуги в виде выгорания штукатурки, оплавления полимерного плинтуса по длине в 40 см.

Учитывая вышеизложенное, обнаруженный оплавленный электрический провод удлинителя можно прийти к выводу, что пожар в помещение лаборатории кабинета физики произошел вследствие воспламенения изоляции электрического провода от источника зажигания электротехнического происхождения (образование больших переходных сопротивлений на участке соединения жил проводов скруткой, электрическая дуга при коротком замыкании).

4.Материальный ущерб (тенге)– согласно отношения № исх руководителя КГУ «СОШ№28 города Павлодар» Г.С. Мантыкова общий ущерб составил 131 млн. 262 тыс. 809 тенге;

В том числе:

1) По строению – устанавливается;

2) По оборудованию – устанавливается;

3) По имуществу – устанавливается;

4) Косвенный ущерб – устанавливается.

5.Что уничтожено огнем и дымом:

1) Наименование и общая площадь уничтоженных строений:

КГУ «Средней общеобразовательной школы №28 города Павлодар»,1200 кв.м. кровли, 20 кв. м. кабинет физики;

6. Что повреждено огнем и дымом:

Деревянная обрешетка кровли (с полным обрушением), деревянные конструкции перегородки кабинета физики на 2-м этаже здания, мебель, общая площадь 1220 кв.м..

7. Стоимость спасенного имущества (в тенге): устанавливается.

В том числе:

1) По строению: –устанавливается;

2) По оборудованию: – устанавливается;

3) По имуществу: – устанавливается;

8. Данные о гибели (травмированных)людей:

Погибших на пожаре нет.

Травмированные: Сероокая О.В., 02.08.1975 г.р., (отравление продуктами горения, преподаватель), Рубан С.Е., 2007 г.р. (отравление продуктами горения, ученица)

9. Спасено людей (сотрудниками противопожарной службы, населением): звеном ГДЗС спасено 10 учащихся школы, 1 преподаватель.

10. Обстоятельства, при которых произошли несчастные случаи с сотрудниками ОГПС, работниками других формирований (данные о пострадавших и виновные) несчастных случаев с сотрудниками ОГПС и других формирований не допущено.

11. Характеристика объекта:

1)конструктивные особенности объекта: дата постройки здания, кто проектировал, номер проекта, площадь здания в плане, высота, площадь помещения очага пожара, этажность здания, наличие подвалов, чердачных помещений, описание строительных конструкций (соответствие их нормативным требованиям, степень огнестойкости соседних зданий и расстояние от места пожара): Согласно технического паспорта объекта КГУ «Средняя общеобразовательная школа № 28 города Павлодар», общая площадь здания составляет 4 894м2., площадь кровли составляет 2 545 м2. Наружные и внутренние стены кирпичные, перекрытие железобетонное, кровля двух скатная из метало-профиля по деревянной обрешётке так же под кровлей имелась старая кровля мягкая, рубероидная 3-х слойная на битумной мастике по всей площади крыши, расстояние от СПЧ-1 – 2,5 км.

2) характеристика процесса производства: категория производства, краткая характеристика пожарной опасности технологического процесса производства (если склад, что в нем хранилось, вид товарно-материальных ценностей, оборудования, сырья), степень влияния последствий пожара на процесс производства (остановлен) и т.д.: здание не производственное.

3) пожарная нагрузка в помещении очага пожара (кг/кв.м.): устанавливается

4) система отопления, вентиляции, освещения и их соответствие нормативным требованиям и техническое состояние:

отопление - центральное водяное, вентиляция енстествиная, освещение центральное 220/380 В;

5) наличие противопожарных преград и огнезащитной обработки конструкций, их соответствие нормативным требованиям: в 23 ноября 2020 года произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли здания школы, акт № 4 фирма ИП «АДИЯ», протокол иследования (испытания) и измерений №15407/01 от 26.11.2022 года.

6) наличие и состояние автоматических, полуавтоматических систем сигнализации, пожаротушения, дымоудаления, степень их использования на пожаре, эффективность или неудовлетворительная работа, наличие первичных средств пожаротушения: в школе имеется ОП-5 в количестве 63 штук из них использовались сотрудниками школы 4, имеется АПС, в исправном состоянии, при возникновении пожара АПС сработало;

7) наличие и состояние средств связи, их исправность и использование для сообщения о пожаре, каким способом было сообщено о пожаре, используемые средства оповещения людей:

В СОШ имеется телефонная связь, связь не использовалась.

Сообщение на пульт 101 поступило по сотовой связи от секретаря школы Нурбаева Ж.: с номера 8 777 781 71 61

8) наличие и состояние путей эвакуации, наружных стационарных лестниц и степень их использования: из здания предусмотрено 6 основных эвакуационных выхода, 6 аварийных эвакуационных выхода. Для эвакуации были использованы 6 основных выхода и 3 аварийных.

9) наличие, вид и состояние противопожарного водоснабжения, соответствие нормативным требованиям, техническое состояние, использование на пожаре, расстояние от места пожара, причина неиспользования:

на расстоянии 5 м. расположен ПГ № 73 на кольцевой водопроводной сети D=150 мм. в не рабочем состоянии (засыпан после ремонта) последняя дата проверки 10.06.2021г.;

на расстоянии 40 м. расположен ПГ № 84 на кольцевой водопроводной сети D=200 мм. в рабочем состоянии;

на расстоянии 60 м. расположен ПГ № 74 на кольцевой водопроводной сети D=200 мм. в рабочем состоянии, при тушении пожара использовался для бесперебойной подачи воды;

12. Характеристика охраны объекта:

1)Вид населенного пункта, число жителей: город Павлодар 332 тысяча 62 человека.

2) вид и характер охраны (ведомственной, вневедомственной), ее укомплектованность и качество несения службы: частная охрана ТОО «О.С.А. KZ», 1 сотрудник в дневное и ночное время

3) вид и характер государственной противопожарной службы (специализированная пожарная часть, пожарная часть, специализированный отряд), негосударственной противопожарной службы, ДПФ и др. (численность, укомплектованность; техника, находящаяся в дежурном карауле, ее состояние; качество несения службы и боеготовность дежурного караула): Специализированая пожарная часть №1 ГУ «СП и АСР ДЧС Павлодарской области», штатная численность – 71 человека л/с. В расчете находились: две автоцистерны пожарных (АЦ-5,0-40 гос. номер 783 KI 14, АЦ-8-70-7 гос. номер 792 KI 14), АКП-50 гос. номер 785 KI 14. Пожарная техника укомплектована пожарно-техническим вооружением, согласно норм положенности, Приказ Министра чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 06 сентября 2021 года № 429 «Об утверждении норм оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб и обеспечения кинологических служб».

Численность дежурного караула на момент пожара– 10 человек, из них: начальник караула-1, командир отделения- 3, водитель-сотрудник-3, пожарный-спасатель-2, подменный радиотелефонист (пожарный-спасатель)-1, некомплект -3, отпуск-1, командировка-2; в пожарном расчете –9 человек.

4)Расстояние от пожарной части до места пожара: 2,5 км.

5) Наличие и реальность расписания выездов пожарных частей гарнизона, плана (расписания) привлечения сил и средств для тушения пожаров в районе, оперативного плана (карточки) пожаротушения на объекте, кем и когда утвержден, когда и кем они последний раз корректировались, осуществлялся ли вызов сил и средств по этим планам, соответствие количества прибывших сил и средств расписанию выездов: силы и средства на тушение пожара привлекались согласно «Расписание выездов подразделений гарнизона противопожарной службы города Павлодара» утвержденый акимом города Павлодара А. Байхановым от 01.11.2021 года.

На данный объект разработан оперативный план пожаротушения утвержденный директором СОШ №28 Мантыкова Г.С., начальник УЧС города Павлодар полковник гражданкой защиты Валишанов Р.Е. (дата утверждения 18.04.2019 год).

Дата последней корректировки оперативного плана 26 августа 2021 года, корректировкку производил заместитель оперативного дежурного ДСПТ майор г/з Каирбеков Д.Е.

6) закрепленный за объектом (районом) сотрудник ОГПС, качество контроля за деятельностью негосударственной противопожарной службы и боеготовностью дежурных караулов, степень оказания практической помощи (в какой форме, когда и кем осуществлялась, как осуществляется контроль за выполнением предлагаемых мероприятий по устранению недостатков):

Закрепленый сотрудник: старший инженер УЧС города Павлодар старший лейтенант гражданской защиты Женіс М.Ж. (приказ начальника УЧС города Павлодар №3 от 25.03.2022 года)

Объект проверялся по особому порядку 26 февраля 2019 года старшим инженером УЧС города Павлодар капитаном гражданской защиты Жапар Р.С.

По результатам проверки составлен административный протокол на должностное лицо (директор) Мантыковой Г.С.

Внеплановая проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания проведена 26 апреля 2019 года. В ходе проверки выявленные нарушения устранены в полном объеме.

2020 году на объекте проведен Аудит в области пожарной безопасности (ТОО «ЧОП «Питон-Секьюрити»), в связи с этим государственный контроль на объекте не осуществлялся.

2020 году в связи со снятием от проверки по особому порядку, руководителью объекта вручен информационное письмо о соблюдении и недопущении нарушении требовании правил пожарной безопасности (исх.№29-17-14-15-4/1894 от 16.11.2020г.).

В 2021 и 2022 годах на объекте проводился Аудит в области пожарной безопасности (2021 год – ТОО «Беркут Group KZ», 2022 год – ТОО «Республиканский центр безопасности»), в связи с этим государственный контроль на объекте не осуществлялся.

7) оценка профилактической работы: кто из работников государственного пожарного контроля закреплен за объектом, когда и кем проводилось последнее пожарно-техническое обследование (детальное, контрольное), общее количество выявленных нарушений правил пожарной безопасности, какие остались не выполненными на момент пожара и степень их влияния на возникновение и развитие пожара, какие административные и другие меры применялись к должностным лицам объекта, оценка профилактической работы, проводимой закрепленным работником:

Закрепленый сотрудник: старший инженер УЧС города Павлодар старший лейтенант гражданской защиты Женіс М.Ж. (приказ начальника УЧС города Павлодар №3 от 25.03.2022 года)

Объект проверялся по особому порядку 26 февраля 2019 года старшим инженером УЧС города Павлодар капитаном гражданской защиты Жапар Р.С.

В результате проверки были выявлены следующие нарушения правил пожарной безопасности:

1) В щитовой допускается использование некалиброванных плавких вставок (столовая);

2) В актовом зале автоматическая пожарная сигнализация находится не в исправном состоянии;

3) В мастерской допускается загромождение эвакуационной путей и выходов;

4)Допускается курение не в специально отведенном месте для курения (столовая).

По результатам проверки составлен административный протокол на должностное лицо (директор) Мантыковой Г.С.

Внеплановая проверка по контролю исполнения ранее выданного предписания проведена 26 апреля 2019 года. В ходе проверки выявленные нарушения устранены в полном объеме.

2020 году на объекте проведен Аудит в области пожарной безопасности (ТОО «ЧОП «Питон-Секьюрити»), в связи с этим государственный контроль на объекте не осуществлялся.

2020 году в связи со снятием от проверки по особому порядку, руководителью объекта вручен информационное письмо о соблюдении и недопущении нарушении требовании правил пожарной безопасности (исх.№29-17-14-15-4/1894 от 16.11.2020г.).

В 2021 и 2022 годах на объекте проводился Аудит в области пожарной безопасности (2021 год – ТОО «Беркут Group KZ», 2022 год – ТОО «Республиканский центр безопасности»), в связи с этим государственный контроль на объекте не осуществлялся.

13. Возникновение и развитие пожара:

1) характеристика пожара: вид пожара (открытый, скрытый), скорость распространения огня, особенности горения (взрывы, обрушения конструкций, вскипание, время события, площадь и др. данные), степень задымления, метеоусловия: На месте пожара на момент прибытия первого пожарного подразделения наблюдалось открытое пламенное горение кабинета физики на 2-м этаже 2-х этажного корпуса школы, густое плотное задымление внутри объекта по всей площади кровли. Согласно метеоданным температура воздуха +1+5, ветер западный 5-10, порывы 15-20 м/с. На основании справочника руководителя тушения пожара линейная скорость распространения горения при пожарах в школах равна 0,6-1 м/мин, сгораемых крыш и чердаков 1,5-2 м/мин.

Исследованием места пожара установлено, что первоначальное горение возникло на 2-м этаже 2-х этажного перехода, соединяющего два корпуса в помещении лаборатории кабинета физики, дальнейшая динамика развития пожара происходила при благоприятных условиях газообмена к очагу горения с последующим распространением огня по горючим материалам через полимерный оконный проем на деревянные конструкции обрешетки крыши школы.

Зона наибольшего выгорания (очаг пожара) расположен при входе в помещение лаборатории кабинета физики с правой стороны на расстоянии 2,5 м от оконного проема, на уровне пола, в месте проходящего выгоревшего электрического провода удлинителя, за выгоревшей деревянной корпусной мебели. На такое расположение очага пожара указывают, очаговые признаки в виде полного выгорания деревянных конструкции корпусной мебели при входе с правой стороны, лабораторного инвентаря, полное оплавление изоляции электрического удлинителя проходящего вдоль стены на уровне пола, оплавление полимерного плинтуса в месте воздействия возникновения электрической дуги, образование очагового конуса на стене в виде обрушения штукатурки толщиной 2 см, шириной 4 м, вершиной направленной вниз на уровень пола. При этом учитывая обрушение штукатурки, образование на деревянных конструкциях крупнопористых углей, можно прийти к выводу, что температура пожара в районе очага пожара составляла около 600- 800 ⁰С.

2) наличие легко воспламеняющих жидкостей, горючих жидкостей, сильно действующих ядовитых веществ, радиоактивных веществ и других факторов, влияющих на развитие пожара или особенности ведения боевых действий на пожаре: на развитие пожара повлияло: позднее время сообщения о пожаре, большая пожарная нагрузка лаборатории (деревянная мебель, книги, оргтехника), кровля вальмовая с четырьмя скатами из метало-профиля по деревянной обрешётке, имеющаяся мягкая, рубероидная 3-х слойная покрытие на битумной мастике по всей площади крыши.

3) основные огнетушащие вещества, использованные при тушении пожара (вода компактная, распыленная, со смачивателем, температурно-активированная, пена и ее вид, порошок, газ и др.): в качестве основного огнетушащего вещества при тушении данного пожара использовалась вода, так же применялись пенные стволы (пена среднеей кратности).

4) другие характерные данные о развитии пожара: Дальнейшая динамика развития пожара происходила в результате усложнения демонтажа кровли (металлический профлист с частым скреплением кровельными саморезами), высокой температуры и плотным задымлением.

14. Ход тушения и руководство тушением пожара:

1)действия обслуживающего персонала, населения, ДПФ, негосударственной противопожарной службы по тушению, спасанию и эвакуации имущества, разборке конструкции и их эффективность: до прибытия службы пожаротушения персоналом школы были использованы первичные средства пожаротушения (порошковые огнетушители), а так же организовано эвакуации учащихся. Отключение света и встреча прибывающих подразделений службы пожаротушения персоналом объекта не осуществлена.

2) действия дежурных сотрудников центрального пункта пожарной связи, пункта связи части при получении сообщения о пожаре, организация взаимодействия со специальными службами, эффективность их действий:

08 часов 04 минуты на линию «101» поступило телефонное сообщение от секретаря школы Нурбаевой Ж. о том, что происходит горение СОШ №28 по адресу г. Павлодар Торайгырова 24

08 часов 05 минут к месту вызова были направлены силы и средства в количестве 6 АЦ 28 человек личного состава, ДСПТ 2 человека (2 ранг вызова), в рамках взаимодействия были направлены силы ЦМК, 102, 103, горэлектросеть.

08 часов 11 минут оповещено руководство ГУ, ДЧС, оперативные группы.

08 часов 12 минут был объявлен сбор всего личного состава пожарных частей города Павлодара.

08 часов 12 минут к месту вызова было направлено 1 АЦ 5 человек личного состава ПЧ-5, АКП-50 СПЧ-1.

08 часов 16 минут к месту направлены силы горводоконала (4 водовоза).

08 часов 42 минут к месту вызова было направлено 1 АЦ 5 человек личного состава СПЧ-1 (резервная группа)

3) первоочередные действия первых пожарных подразделений, прибывших на пожар и их эффективность:

В 08 часов 10 мин. к месту вызова прибыл дежурный караул СПЧ-1 в составе 2-х отделений на 2-х АЦ (расстояние от СПЧ-1 2,5 км., время прибытия 5 минут), так же прибыл ДСПТ майор г/з Саулебаев Б.Т. РТП-1 по внешним признакам (густой черный дым по всей площади кровли школы, открытое горения с окна второго этажа) подтверждает 2 ранг вызова, передает ориентировочную площадь более 200 кв. метров с распространением пожара по кровле объекта, дает указание на развертывание сил и средств: личному составу СПЧ-1 1-го отделение звеном ГДЗС произвести разведку на наличия людей в школе, 2-му отделению звеном ГДЗС подать ствол Б на тушения помещения 2-го этажа по лестничному маршу с одновременной разведкой попутных помещений входе развертывания, водителю АЦ 2-го хода СПЧ-1 обеспечить подпитку АЦ 1-го хода.

РТП-1 производит наружную и внутреннюю разведку школы для определения площади и направления развития пожара (обежал школу по ее периметру)

В 08 часов 11 мин. к месту вызова прибывает начальник СПЧ-1 майор гражданской защиты Кожабердиев А., РТП-1 дает указание совместно с персоналом школы приступить к посписочной проверке учащихся школы.

В 08 часов 12 мин. РТП- 1 (с учётом проведенной разведки и динамикой развития пожара на кровли) объявляет 3 ранг вызова, объявлен общий сбор гарнизона, к месту дополнительно выехали АКП СПЧ-1 (запрос РТП-1), 1 отделение ПЧ-5 на АЦ.

В 08 часов 13 мин. к месту прибыло ПЧ-4 в составе 1 отделения и АЛ. РТП-1 дает указание начальнику караула ПЧ-4 произвести замену АЦ 2-го СПЧ-1 далее установить две 3-х коленные лестницы с западной стороны и подать звеньями ГДЗС 2 КУРС-8 на тушение кровли, водителю СПЧ-1 2-го хода после замены установить АЦ на ближайший ПГ. АЛ установить с западной стороны на кровлю здания.

В 08 часов 15 мин. Инженер СПЧ-1 передает о спасении звеном ГДЗС 10-ти детей, 1 взрослого (учитель).

В 08 часов 16 мин. прибытие АКП СПЧ-1, РТП-1 дает указание АКП установить с северной стороны здания, к месту направлены силы горводоканала.

В 08 часов 17 мин прибытие ПП-11 ПЧ-3 на 1-ой АЦ 1 отделение, РТП-1 дает указание технику установить рядом с АКП, личному составу установить 3-х коленную лестницу с северной стороны здания и подать КУРС-8 на тушение кровли от АЦ ПП-11 ПЧ-3.

В 08 часов 18 мин. РТП-1 передает о полном горение кровли 2-го этажа с угрозой переходом на 4-х этажный корпус здания школы и кровлю 2-х этажного корпуса школы, работают 4 КУРС-8 (кровля здания 3 ствола, кабинет физики 1 ствол). Так же к месту прибывает начальник ЦОУСС подполковник гражданской защиты Даутбеков Ч.О., начальник пожарной части №5 подполковник гражданской защиты Бейсекеев К.М..

РТП-1 создает штаб пожаротушения и назначает должностных лиц (НШ начальник ЦОУСС подполковник гражданской защиты Даутбеков Ч.О., НТ- начальник пожарной части №5 подполковник гражданской защиты Бейсекеев К.М.)

В 08 часов 19 мин прибывает ПЧ-3 на 2-х АЦ в составе 2-х отделений, РТП-1 дает указание АЦ 1-го хода установить с восточной стороны здания, личному составу 1-го отделение звеном ГДЗС произвести разведку на наличия людей в 4-х этажном корпусе школе, личному составу 2-го отделения установить 2-ве 3-х коленные лестнице на кровлю здания и подать 2 КУРС-8 звеном ГДЗС на тушение кровли, водителю АЦ 2-го хода установить на ПГ№ 84, проложить магистральную линию до 1-го хода ПЧ-3, произвести подпитку ПЧ-3 и 3-х ходовое разветвление ПП-11 ПЧ-3

В 08 часов 20 мин. начальник СПЧ-1 майор гражданской защиты Кожабердиев А. передает о построение школьников на территории школьного стадиона, произведена посписочная проверка учащихся, все учащиеся на лицо.

Общее количество 576 человек из них 551 учащийся школы.

В 08 часов 22 мин. прибывает РТП-2 начальник ГУ Амре Ф.С. в составе аппарата ГУ-13 человек, а также руководство подразделений гарнизона города Павлодар.

В 08 часов 22 мин. прибытие 2-х водовозов (4 и 12 тонн воды) и ремонтной бригады горводоканала, водовозы организует подпитку СПЧ-1, ПЧ-3 ПП-11. Водитель СПЧ-1 передает о установки на ПГ №74 и прокладки магитральной линии до места пожара с западной стороны, производит подпитку АЦ ПЧ-4.

В 08 часов 23 мин. прибыл личный состав ОСО, РТП-1 ставит задачу звеном ГДЗС в составе 3- х человек произвести вскрытие закрытых помещений школы для дополнительно разведки людей.

В 08 часов 24 мин. РТП-1 докладывает РТП-2 об обстановке и принятых мерах. РТП-2 принимает руководство тушения на себя.

В 08 часов 24 мин. прибывает начальник ДЧС Джумашев Ж. К.

4) последующие действия, а также действия прибывших на пожар старших начальников (все действия перечисляются с указанием времени):

В 08 часов 25 мин. РТП-2 назначает участки на пожаре и определяет задачи и приданные силы и средства:

1 У- оперативный дежурный ДСПТ подполковник гражданской защиты Лысиков Е.С. – тушение пожара в кабинете физики, отделение СПЧ-1

2 У –оперативный дежурный ДСПТ майор гражданской защиты Саулебаев Б.Т. – тушение пожара двухэтажного перехода на кровле, отделения ПЧ-4 и ПЧ-3

3 У- начальник СПЧ-1 майор гражданской защиты Кожайбердиев А.К, тушение пожара кровли над спорт залом с западной стороны, 1 отделения СПЧ-1, АЛ

4 У- начальник ПП-11 ПЧ-3 Аралбаев Б.Ж., тушение пожара на кровли с северной стороны, отделение ПП-11 ПЧ-3, 1-но отделение ПЧ-3, АКП, прибывающее отделения ПЧ-5

В 08 часов 29 мин. начальник караула ПЧ-3 докладывает об завершении разведки 4-х этажного корпуса школы, и отсутствии людей в помещениях школы, далее личный состав отделения принимает участие на тушении кровли.

В 08 часов 36 мин. прибытие 1 АЦ ПЧ-5, установить АЦ с северной стороны здания, личному составу ПЧ-5 подать звеном ГДЗС один ствол КУРС-8 от АЦ ПП-11 ПЧ-3 по 3-х коленной лестнице на тушение кровли.

В 08 часов 36 мин. РТП-2 докладывает РТП-3 об обстановке и принятых мерах. РТП-3 принимает руководство тушения на себя.

В 08 часов 37 мин. РТП-3 дает указание оператору АКП на подачу 1 ствола КУРС-8 на тушение кровли по АКП, АКП запитать от АЦ ПЧ-5, АЦ ПЧ-5 запитать от имеющимся водовозами;

В 08 часов 46 мин. прибытие 1 АЦ СПЧ-1 в составе отделения, РТП-3 дает указание установить АЦ с восточной стороны здания подать ПЛС-20 с земли на тушение кровли с одновременной организацией подпитки с магистральной линии от ПГ № 84, разбить личный состав отделения и совместно с офицерским составом проложить магистральную линию к западной стороны здания от ПГ №84 подпитать АЦ ПЧ-4 и по 3-х коленной лестнице подать 1 ствол звеном ГДЗС на тушение кровли с западной стороны.

В 08 часов 51 мин. РТП-3 дает указание на передислокация лафетного ствола на 4-й этаж 4-х этажного корпуса для тушения кровли 2-х этажного перехода между корпусами школы.

В 08 часов 55 мин. к сотрудникам ЦМК обратилась учитель физики Сероокая Ольга Вдадимировна, 02.08.1975 г.р., предварительный диагноз отравление продуктами горения, далее была госпитализирована в 1 гор. больницу г. Павлодар в отделение терапии с диагнозом отравление продуктами горения средней степени.

В 09 часов 00 мин начальник ГУ Амре Ф.С. докладывает РТП-3 об обстановки: Работает 9 КУРС-8, 1 ПЛС-20 (1 ствол тушения внутри здания, 3 ствола тушения с западной стороны, 4 ствола тушения восточной стороны, 2 ствола с северной стороны). РТП-3 дает указание на подготовку ведение пенных стволов.

В 09 часов 20 мин ведены пенные стволы на тушения с 3-х направлений (север, запад, восток), 1 ГПС-600 по АКП от АЦ ПЧ-5 с северной стороны, 1 ПУРГА-5 по АЛ с западной стороны, 1 ГПС-600 с северо-восточной стороны здания.

В 9 часов 30 минут прекращена работа пенных стволов, динамика увеличения развития пожара остановлена

В 09 часов 58 мин. локализация пл. горения кровли 1200 кв.м. кровли, 20 кв.м. кабинет физики;

В 10 час.15 мин. ликвидация пл. кровли 1200, пл. кабинета 20 кв., общая площадь 1220 кв.м.

В 20 час 15 мин поступило сообщение о том, что в Детскую областную больницу доставлена по скорой помощи ученица Рубан С.Е., 2007 г.р., с диагнозом отравление продуктами горения средней степени тяжести, госпитализирована в отделение соматики. Ученица СОШ №28.

5) создание оперативного штаба на пожаре и его состав, организация участков, кто назначены начальниками и поставленные задачи:

Оперативный штаб (НШ-подполковник гражданской защиты Даутбеков Ч.О., НТ-подполковник гражданской защиты Бейсекеев К.)

Создано 4 участка на пожаре:

На первом участке: (оперативный дежурный ДСПТ подполковник гражданской защиты Лысиков Е.С.) силы и средства были задействованы в тушение пожара в кабинете физики, отделение СПЧ-1

На втором участке: (оперативный дежурный ДСПТ майор гражданской защиты Саулебаев Б.Т.) силы и средства были задействованы в тушение пожара на кровле 2-х этажного перехода между корпусами школы, отделения ПЧ-4 и ПЧ-3

На третьем участке: (начальник СПЧ-1 майор гражданской защиты Кожайбердиев А.К.) силы и средства были задействованы в тушение пожара на кровли с западной стороны, отделения СПЧ-1, АЛ

На четвертом участке: (начальник ПП-11 ПЧ-3 майор гражданской защиты Аралбаев Б.Ж.) силы и средства были задействованы в тушение пожара на кровли с северной стороны, отделение ПП-11 ПЧ-3, ПЧ-5, ПЧ-3, АКП

6) взаимодействие с городскими специальными службами и их эффективность: взаимодействие со службами города Павлодар организовано в соответствии с имеющимися инструкциями и алгоритмом. Сотрудниками полиции произведено оцепление места пожара, ГВК произведен подвоз воды 4-мя водовозами, медицинской службой оказана первая доврачебная помощь обратившимся, службой горэлектросети произведено отключение объекта.

7) взаимодействие с администрацией объекта (привлечение рабочих и служащих к работе на пожаре, организация питания и др.): эвакуация учащихся школы, посписочная проверка.

8) применение пожарных автомобилей специального и вспомогательного назначения, применение механизированного инструмента и аварийно-спасательного оборудования: задействовано 13 единицы техники из них 9 основных автомашины (8 АЦ и 8Т311М (пенный ход), СПЧ-1 4 ед. техники, ПЧ-4 1 ед. техники, ПЧ-3 2 ед. техники, ПП-11 ПЧ-3 1 ед. техники, ПЧ-5 1 ед. техники), 2 специальной техники (АЛ ПЧ-4, АКП-50 СПЧ-1), 2 вспомогательные техники (УАЗ ДСПТ, ВАЗ СПЧ-1)

Механизированный инструмент 3 единицы (шуруповерты для вскрытие профлиста), аварийно-спасательное оборудование не применялось.

9) принятые меры по обеспечению техники безопасности:

Проведен инструктаж с должностными лицами на участках пожара.

10) положительные стороны и недостатки в руководстве тушением пожара и в боевых действиях подразделений, участвующих в тушении. Оценка руководства тушением пожара (по каждому руководителю тушения пожара, оперативному штабу на пожаре):

Положительные стороны:

РТП-1 в соответствии с пунктом 67, Параграф 7 Правил организации тушения пожаров от 26 июня 2017 года № 446 (далее-Правил) РТП-1 правильно определил решающее направление, где силы и средств были направлены и сосредоточенны, где дальнейшее распространение огня могло привести к наибольшему ущербу, так же в соответствии с пунктом 24 Параграф 4 «Правил» при проведении разведки правильно определил необходимое количества сил и средств, привлекаемых к тушению пожара;

РТП-2 принял доклад от РТП-1, принял руководство тушения пожара на себя, своевременно организовал взаимодействие, службами жизнеобеспечения, оперативными службами, создал участки и произвел распределение сил и средств по участкам для ликвидации пожара;

РТП-3 принял доклад от РТП-2, определил необходимость ведения пенных стволов на тушения в связи с явными признаками горения нефтепродуктов (густой черный дым);

Личным составом не покидались занимаемые участки на пожаре несмотря на явны угрозы для личного состава;

Отрицательные стороны:

Участниками тушения пожара не соблюдались следующие меры безопасности в соответствии Инструкции по безопасности и охране труда от 12 мая 2015 года (далее-Инструкции):

-с пунктом 72 «Инструкции» при работе на кровле для страховки сотрудники ОГПС не закреплялись спасательной веревкой так же производили работу со стволом на высотах и покрытиях менее 2-х человек;

-с пунктом 155 «Инструкции» допускался подъём (спуск) людей по маршу автолестнице более 2-х человек одновременно;

15. Силы и средства на пожаре:

1) всего используемая на пожаре техника: количество основных, специальных и вспомогательных пожарных автомобилей и их вид: количество и вид используемой приспособленной техники народного хозяйства: в ликвидации пожара было задействовано - 20 единицы техники из них 9 основных автомашины (8 АЦ и 8Т311М (пенный ход), СПЧ-1 4 ед. техники, ПЧ-4 1 ед. техники, ПЧ-3 2 ед. техники, ПП-11 ПЧ-3 1 ед. техники, ПЧ-5 1 ед. техники), 2 специальной техники (АЛ ПЧ-4, АКП-50 СПЧ-1), 5 вспомогательные техники (УАЗ 2 ед. техники, ВАЗ 3 ед. техники), 4 ед. техники от горводоканала (2 ед. техники по 6 тонн воды, 1 ед. техники 12 тонн воды, 1 ед. техники 4 тонны воды).

2) количество и вид используемых на пожаре пожарных стволов: 9 КУРС-8, 1 ПЛС-20, 1 ПУРГА 5, 2 ГПС-600.

3) количество используемых звеньев газодымозащитной службы: для организации работы по тушению и разведки пожара создавалось 11 звеньев ГДЗС

4) количество привлекаемых к тушению пожара рабочих (населения): сотрудники СОШ к пожару не привлекались.

16. Расследование пожара:

1) кто выезжал от ОГПС: на место пожара выезжал, старший инженер УЧС города Павлодар старший лейтенант гражданской защиты Батырханов Ж.М., старший дознаватель Отдела дознания ДЧС Павлодарской области капитан гражданской защиты Сагындыков М.Е.

2) состав оперативно-следственной группы: главный специалист ИИПЛ УГПК ДЧС Павлодарской области майор гражданской защиты Аутанов Р.К., старший инженер ИИПЛ УГПК ДЧС Павлодарской области старший лейтенант гражданской защиты Аубакиров К.С., инженер ИИПЛ УГПК ДЧС Павлодарской области рядовой гражданской защиты Кенжебай Т.К.

3) принято решение: - зарегистрирован в ЕРДР №2500091000001 от 21 апреля 2022 года, проводится досудебное расследование по части 1 статьи 292 УК РК.

Назначена строительно-экономическая и пожарно-техническая экспертизы.

17. Выводы, предложения и принятые меры:

1) основные причины, приведшие к пожару и его распространению: Причиной пожара послужило воспламенения изоляции электрического провода удлинителя от источника зажигания электротехнического происхождения (образования большого переходного сопротивления на участке соединения жил проводов механической скруткой без использования специальных зажимов).

Первоначальное горение возникло на 2-м этаже 2-х этажного перехода соединяющего два корпуса, в помещении лаборатории кабинета физики, дальнейшая динамика развития пожара происходила при благоприятных условиях газообмена к очагу горения с последующим распространением огня по горючим материалам расположенных в очаге пожара, далее вследствие оплавления полимерных конструкции оконного проема распространение огня произошло на деревянные конструкции карниза, обрешетки крыши
2-х этажного перехода, с последующим развитием огня по старой кровле здания в виде рубероида, битума на деревянные конструкции обрешетки
2-х этажного корпуса здания школы.

2) оценка положительных и отрицательных действий РТП по организации тушения пожара:

- целом, выбранная первым и последующими РТП тактика ведения действий на пожаре соответствовали требованиям «Правил организации тушения пожара» и «Правилам охраны труда и техники безопасности в органах противопожарной службы», что позволило не допустить больших человеческих жертв, травматизма, а также предотвратить дальнейшее распространение огня, что могло привести к наибольшему ущербу;

- своевременно назначены участки тушения пожара и налажено взаимодействие со службами города Павлодар, РТП-2 в соответствии с пунктом 122, Параграф 1 обеспечил создание четырех участков, что позволило предотвратить распространение пожара на большую площадь.

Основными недостатками явилось следующее:

1. Недостаточное количество пожарных подразделений непосредственно в городе Павлодар, недостаток сил и средств при возникновении параллельных пожаров по повышенному рангу, что сокращает оперативное реагирование пожарных подразделений.

2.Отсутствие в подразделениях автономного ручного механизированного аварийно-спасательного инструмента для вскрытия различного рода конструкций.

3.Слабая подготовка персонала объекта при возникновении пожара (позднее сообщения на линию 101), что способствовало распространению пожара на большую площадь;

4.Отсутствие взаимодействия со стороны администрации объекта со штабом пожаротушения.

3) предложения по предупреждению и успешному тушению пожаров, перечень мероприятий, позволяющих исключить подобные пожары, недостатки по организации профилактической работы:

1) В системе тактико-специальной подготовки дополнительно предусмотреть занятия с диспетчерским составом, дежурной службой пожаротушения, руководящим составом пожарных частей и начальниками караулов по передаче и обмену информации с места пожара, тактике тушения на объектах образования.

2) С работниками СОШ провести инструктажи по соблюдению требований пожарной безопасности и тренировок преподавательского состава по их действиям при пожаре с одновременной проверкой работоспособности всех элементов системы противопожарной защиты.

4) принятые меры по пожару, а также к работникам противопожарной службы и руководителям объектов хозяйствования: зарегистрирован в ЕРДР №2500091000001 от 21 апреля 2022 года, проводится досудебное расследование по части 1 статьи 292 УК РК.

За выявленные нарушения техники безопасности в ходе тушения пожара будет рассмотрен вопрос о мере дисциплинарной ответственности оперативного дежурного ДСПТ майора гражданской защиты Саулебаева Б.Т. (РТП-1). [47]

ГЛАВА 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ ПОЖАРА