1.1.3-мiндет. НҚА-ныѕ жүйелендірілген және толыққанды деректер қорына жалпыға бiрдей тегiн қол жеткiзудi қамтамасыз ету
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Есептік кезең
|
Орындалмау себептері
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1. Интернет желісі арқылы НҚА-ның деректер қорына халықтың қол жетiмдiлiгi.
|
Енгiзудiң жай-күйi (100% = Интернет желiсi арқылы деректер қорына қол жеткiзу)
|
%
|
100
|
100 %
Министрлікпен мемлекеттің азаматтарына мемлекеттік және орыс тілдерінде жалпыға бірдей ведомстволық сайтта жаңа заманғай сай «Әділет» ақпараттық-құқықтық жүйені еңгізу арқылы НҚА тегін қолжетімділік қамтамасыз етілді.
Бұл ақпараттық ресурстың азаматтар арасында күнен күнге кең таралу үстінде, бүл статистикалық көрсеткіштер куәларндырады.
2012 жылы аталған дерекқор базасына 2 197 504 кіру тіркелді. (ҚР – 1 944 809, Ресей 124 290, Украина – 21 017, Беларусь – 9 305, АҚШ – 5 036, Германия – 3 685, Ұлыбритания – 2 649, Қырғыстан – 2 536, аймақтары анықталмаған – 66 563)
|
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар
|
Есептік кезең
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
Орындалмау себептері
|
1
|
2
|
3
|
1. НҚА-ның жүйелендірілген және толыққанды деректер қорына жалпыға бiрдей тегiн қол жеткiзудi қамтамасыз ететiн бағдарламалық қамтамасыз етудi әзiрлеу және деректер қорын құру.
|
Қазіргі уақытта «Әділет» АҚЖ Әділет министрлігінің серверлерінде ашылған және тәжірибелік пайдалануға енгізілген
«Әділет» АҚЖ базасының жағдайы: 124338 құжат, соның ішіндегі 63788 қазақ тілінде, 60550 орыс тілінде.
«Әділет» АҚЖ күн сайын жаңартылады. Жүйенің жұмыс істеуі бойынша ескертулер мен ұсыныстар жинақталуда.
|
|
2. НҚА-ның жүйелендірілген және толыққанды деректер базасына қол жеткізуді қамтамасыз етуге арналған бағдарламалық кешенді тәжірибелік пайдалануды өткізу
|
«Ұлттық ақпараттық технологиялар» АҚ-мен жүктелімдік тестілеу жүргізілді, оның нәтижесі бойынша НҚА ДБ-ның бағдарламалық жасақтамасы оңтайландырылды.
2012ж. қазан айында Көлік және коммуникация министрлігінің өтінішіне сәйкес «Әділет» АҚЖ-ны электрондық үкімет порталымен біріктіруге арналған веб-сервис ұсынылды.
2012 ж. қараша айында «Әділет» АҚЖ пайдаланушыларының тілектеріне сәйкес пайдаланушыларды тіркеуді, сәйкестендіруді, нормативтік құқықтық актілердің дербес топтамасын жүргізуді, қаралған НҚА тарихы, кеңейтілген іздеу, іздестіру ұсыныстары мүмкіндіктерін қамтамасыз ететін қосымша модульдері әзірленді.
|
|
3. НҚА-ның жүйелендірілген және толыққанды деректер базасына қол жеткізуді қамтамасыз етуге арналған баєдарламалық кешенді өнеркәсіптік пайдалануға енгізу
|
Қазіргі уақытта «Әділет» АҚЖ-ның ақпараттық қауіпсіздік жөніндегі талаптарға және Қазақстан Республикасының аумағында қабылданған стандарттарға сәйкестігіне аттестаттау жүргізілуде.
Сонымен қатар «Әділет» АҚЖ-ны өнеркәсіптік пайдалануға тапсыру үшін қабылдау комиссиясын құру және қабылдау сынақтарын өткізу бойынша жұмыстар жүргізілуде
|
|
1.1.4-мiндет. Елдiң бәсекеге қабiлеттiлiгiн азаматтық заңнаманы жетiлдiру жолымен, соның iшiнде азаматтық дауларды реттеу кезiнде арттыру
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Есептік кезең
|
Орындалмау себептері
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1. Қазақстан Республикасы Үкiметінiң iс-қимылдарын/ актілерін жоятын Қазақстан Республикасы сот органдары шешімдерінің санын азайту (2012 жылдан бастап базалық көрсеткішті анықтау)
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
базалық көрсеткіштен % қадам
|
|
Үкіметке қарсы берілген заңды және жеке тұлғалардың арыздырының саны – 2693 құжат құрайды.
Үкімет пайдасына шешілген – 1370 құжат.
Үкімет пайдасына емес шешілген– 830 құжат.
Қаралуы тоқтатылғандар – 25 құжат.
Аяқталмаған – 468 құжат.
Базалық көрсеткіш 2012 жылдың қорытындысы бойынша анықталады.
|
|
2. Азаматтық дауларды реттеу саласында болжамды заң жобаларының саны
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
саны
|
3
|
3
|
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар
|
Есептік кезең
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
Орындалмау себептері
|
1
|
2
|
3
|
1. Жеке, заңды тұлғалар мен Қазақстан Республикасының Үкіметі арасындағы дауларды сотта қарау барысында өзекті мәселелердің туындауының негізгі себептерін талдау
|
Статистикалық деректер мемлекеттік іс жүргізудегі істердің барлығынан мемлекетік билік органдарының және лауазымды тұлғалардың шешімдерін даулау бойынша шешім қабылдаумен жартысы қаралғанын көрсетті.
Бүгінгі күнде әкімшілік әділет құру және арнайы әкімшілік соттардың құзыретін кеңейту бойынша нақты кедергілер бар.
Дұрыс бағыт таңдау және әкімшілік әділеті институтын енгізу үшін халықаралық тәжірибені мұқияқ талдау қажет.
Еуропалық қеңістіктегі әкімшілік әділетінің институтының ұйымдастыруын алдын ала зерделеуі сипатты алуан түрлігі мен аталған институтты қолдану кезіндегі бір қалыпты әдістемесінің жоқтығын көрсетті.
|
|
2. Бизнес-құрылымдар және азаматтық қоғам өкілдері арасында рейтингтің әлеуетті респонденттерімен дөңгелек үстел өткізу.
|
2012 жылғы 27 сәуірде Қазақстан Республикасының позициясын ЖБИ рейтингінде көтеру бойынша іс-шаралар жоспарының 12-тармағына сәйкес мүдделі мемлекеттік органдармен (ЖС, ІІМ, ЭДСМ, АШМ, ККМ, ҚМ), сондай-ақ кәсіпкерлер қауымдастығымен (заң тұлғалардың бірлестігі) бірлесе дауларды баламалы шешу бойынша дөңгелек үстел өткізілді.
Аталған іс шараның қорытындысы бойынша мүліктік дауларды шешу кезінде шаруашылық жүргізуші субъектінің құқығын қорғауының жай-күйін жақсарту мақсатында, сонымен қатар Қазақстан Республикасында Үкiметтiң iс-қимылының заңдылығын даулау кезінде құқықтық шеңберлер тиiмдiлiгін көтеру мақсатында ұсынылды:
1.Мемлекеттік органдарға, тұтынушылардың қоғамдық бірлестіктеріне, кәіпкерлер бірлестіктеріне, бизнес-құрылымдарға қолданыстағы азаматтық іс-жүргізу заңнамасын, сонымен бірге заң жобалау қызметін орындау кезінде бұдан әрі іске асыру мақсатында құқық субьектінің құқықтары мен заңды мүдделерін қорғау бөлігінде дауларды баламалы шешу жөніндегі заңнаманы жетілдіру бойынша өз ұсыныстары мен ескертулерін енгізу;
2. «дөңгелек үстел» қатысушыларының ұсыныстарын бұдан әрі нормашығармашылық қызмет шеңберінде пысықтау;
3. Дауларды баламалы шешу жүйесін бұдан әрі жетілдіру бойынша органдар және ұйымдармен ынтымақтастық туралы меморадум жасау.
Өткізілген іс шараның нәтижелері Әділет министрлігінің сайтында пресс-релиз ретінде жарияланды.
|
|
3. Қазақстан Республикасының Үкіметіне ЖБИ рейтингiндегi «Үкiметтiң iс-қимылының заңдылығын даулауда құқықтық шеңберлер тиiмдiлiгi» индикаторы бойынша позицияны жақсарту бойынша ұсыныстар енгізу
|
Қазақстанның аталған индикатор бойынша рейтингінің төмендеуін назарға ала отырып Әділет министрлігі мүделлі мемлекеттік органдарға аталған мәселе жөнінде Қазақстанның осы индикатор бойынша рейтингін көтеру үшін өз ұстанымдары мен ұсыныстарын беруді ұсынды.
Қазақстан Республикасы Премьер-министрінің орынбасары Е. Орынбаевтың 2012 жылғы 16 мамырдағы Әділет министрлігінің 2012 жылғы 8 мамырдағы № 6-1-20/и-1986 хатына қатысты № 13-15/2491 тапсырмасымен сараптамалық топтың мүшелеріне Қазақстан Республикасының индикатор бойынша позициясын жақсарту бойынша ұсыныстар енгізу тапсырылды. Алайда Әділет министрлігіне мемлекеттік органдардан ұсыныстар түскен жоқ
|
|
4. Заңмен тыйым салынбаған бітістіру немесе басқа рәсімдерді пайдалану арқылы соттан тыс реттеу немесе шешу бойынша дауларды баламалы шешу жөнінде ұсыныстар әзірлеу.
|
"Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне төреліктің және аралық соттың қызметін жетілдіру мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының жобасы әзірленіп, қолданыстағы заңнамада көзделген азаматтық-құқықытық шарттардан емес азаматтық-құқықытық қатынастардан пайда болатын дауларды қарау мүмкіндігін бекіте отырып, төреліктің және аралық соттың ведомстволық бағынысына жататын даулардың сипатың кеңейту ұсынылады.
Үкіметтің 2012 жылғы 15 маусымдағы қаулысымен заң жобасы Қазақстан Республикасы парламент Мәжілісіне енгізілді.
2012 жылғы 25 желтоқсанда заң жобасын қарау бойынша Қазақстан Республикасы Парламент Мәжілісінің Заңнама және сот-құқықтық реформа комитетінің отырысы өтті. ӘМ-нен баяндамамен Әділет министрінің орынбасары З. Баймолдина сөз сөйледі.
2013 жылғы 8 қаңтарда Қазақстан Республикасы Парламент Мәжілісінің Заңнама және сот-құқықтық реформа комитетінің кезекті отырысы өтті
2013 жылғы 23 қаңтарда заң жобасы Қазақстан Республикасы Парламент Мәжілісінің бірінші оқылымына шығарылып, нәтижесінде заң жобасы мақұлданды.
|
|
1.1.5-мiндет. Мемлекеттік бақылау субъектілеріне жоспарлы тексерістер санын азайту
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Есептік кезең
|
Орындалмау себептері
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1. Өткізілетін жоспарлы тексерістер саны
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
%
|
10
|
Мнистрлікпен зияткерлік меншік объектілерін қолданатын субъектілерді жоспарлы тексерулердің санын қысқартуға шаралар қолданылды.
Осылай зияткерлік меншік объектілерін қолданатын субъектілерді тексеру жоспарына сәйкес, 2011 жылы зияткерлік меншік саласында 143 тексеріс жоспарланған (шындығында 114 тексеріс жүргізілген), 2012 жылы зияткерлік меншік саласында 128 тексеріс жоспарланған (шындығында 111тексеріс жүргізілген), ол 2011 жылдың көрсеткіштерімен салыстырғада 11% аз.
«Қазақстан Республикасындағы мемлекеттік бақылау және қадағалау туралы» ҚР Заңын іске асыру мақсатында Әділет министрінің 2011 жылғы 29 маусымдағы № 245 бұйрығымен нотариаттық қызмет саласындағы тәуекелдер деңгейінің өлшемдері бекітілді.
Осы бұйрықтың негізінде аумақтық әділет органдары нотариаттық қызметті жүзеге асырушы бақылау субъектілерінің көрсеткіштері айқындалды.
Әділет министрінің 2012 жылғы 8 желтоқсандағы № 392 және 2012 жылғы 21 мамырдағы № 199 бұйрықтарымен Нотариустардың және жергілікті атқарушы органдардың нотариаттық қызметтерді жетілдіруге уәкілеттік берілген лауазымды тұлғаларының қызметтеріне тексеру жүргізудің 2012 жылдың І және ІІ жарты жылдықтарына арналған жоспарлары бекітілді.
Сонымен, есептік кезең ішінде 511 жекеше жұмыс жүргізетін нотариустардың қызметіне тексерулер жүргізілді (2011 ж. - 246 тексеру).
|
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар
|
Есептік кезең
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
Орындалмау себептері
|
1
|
2
|
3
|
1. Әділет органдарының мемлекеттік бақылау субъектілеріне жоспарлы тексерістер санын қысқарту
|
Әділет Министрімен 2010 жылдың 7 желтоқсандағы № 321 бекітілген зияткерлім меншік құқықтары объектілерін пайдаланатын субъектілерді тексері жоспарына сәйес 2011 жылы бұйрығына сәйкес 2011 жылы 143 тексеріс өткізу жоспарланған.
Әділет Министрімен 2011 жылдың 1 желтоқсандағы № 376, 2012 жылғы 10 мамырдағы № 185 бекітілген зияткерлім меншік құқықтары объектілерін пайдаланатын субъектілерді тексері жоспарына сәйес 2011 жылы бұйрығына сәйкес 2012 жылы 128 тексеріс өткізу жоспарланды, бұл өткен жылмен салыстырғанда 10 % төмен.
|
|
1.1.6-мiндет. ҚР НҚА Эталондық бақылау банкін электрондық түрде енгізу жолымен заңнама қолжетімділігін және оны пайдалану қолайлылығын қамтамасыз ету
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштері
|
Ақпарат көзі
|
Өлшем бірлігі
|
Есептік кезең
|
Орындалмау себептері
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
1. ҚР НқА Эталондық бақылау банкінің пайдаланушыларының барлық санаттары үшін қолжетімділікті электрондық түрде Интернет желісі арқылы қамтамасыз ету.
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
%
|
|
Іс-шара 2015 жылдың соңына дейін жоспарланған
|
|
2. ҚР НҚА Эталондық бақылау банкінің электрондық түрде енгізілуіне байланысты ҚР нормативтік құқықтық актілерінің Эталондық бақылау банкі бойынша халық пен қоғамдық ұйымдар тарапынан мемлекеттік органдарға арызбен жүгіну санының төмендеуі.
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
%
|
|
Іс-шара 2015 жылдың соңына дейін жоспарланған
|
|
3. ҚР НҚА Эталондық бақылау банкінің электрондық түрде енгізілуімен жеке тұлғалар және заңды тұлғалар өкілдерінің өтініштері бойынша нормативтік құқықтық актілерді беру мерзімдерінің қысқаруы.
|
Әдiлет министрлiгiнiң есептiк деректерi
|
%
|
|
Іс-шара 2015 жылдың соңына дейін жоспарланған
|
|
Тікелей нәтижелер көрсеткіштеріне қол жеткізуге арналған іс-шаралар
|
Есептік кезең
|
2012 жылғы жоспар
|
2012 жылғы деректері
|
Орындалмау себептері
|
1
|
2
|
3
|
1. Ақпараттық жүйені жасау – 1 кезең:
жабдықтарға және лицензиялық бағдарламалық қамтамасыз ету талаптарын айрықшалау, техникалық тапсырманы жасау
|
2012 жылдың соңына дейін бюджеттік қаржының игерілмеуі қатерінің жоғары болуына байланысты ақпараттық жүйені әзірлеудің 1-кезеңі бойынша шығындар 2012 жылғы 22 қарашадағы Республикалық бюджеттік комиссияның отырысында қолдау тапқан жоқ.
2013 жылға республикалық бюджетті нақтылау сатысында аталған жұмыстардың соманың ұсыныну жоспарлануда.
|
|
2. Есептеулі техниканы және лицензиялық бағдарламалық қамтамасыз етуді алу – 1 кезең
|
Іс-шара 2013 жылға жоспарланған
|
|
3. Ақпараттық жүйені жасау – 2 кезең:
өнеркәсіптік шешімді инсталляциялау, талап етілетін функционалға өнеркәсіптік шешімді жөндеу
|
Іс-шара 2013-2014 жылдарға жоспарланған
|
|
4. Есептеулі техниканы және лицензиялық бағдарламалық қамтамасыз етуді алу – 2 кезең
|
Іс-шара 2013 жылға жоспарланған
|
|
5. ҚР НҚА Эталондық бақылау банкінің электронды түрінде мұрағатын қалыптастыру
|
Іс-шара 2014 жылға жоспарланған
|
|
6. ҚР НҚА Эталондық бақылау банкінің электронды түрінде жобасын тәжірибелік пайдалануды енгізу
|
Іс-шара 2014 жылға жоспарланған
|
|
7. Аќпараттыќ жїйені аттестаттау жјне аудиті
|
Іс-шара 2014 жылға жоспарланған
|
|
8. Ұғымға заңнамалық бекіту:
1) электронды түрде нормативтік құқықтық актілердің эталонды бақылау банкі; 2) электронды түрде эталонды нормативтік құқытық акт.
|
Қазіргі уақытта "Қазақстан Республикасының кейбір заңнамалық актілеріне әртүрлі заңнамалық актілердің құқық нормалары арасындағы қайшылықтарды, олқылықтарды, коллизияларды және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін нормаларды жою мәселелері бойынша өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы" заң жобасымен ҚР «Нормативтік құқықтық актілер туралы» заңына ҚР НҚА электрондық түрдегі Эталондық бақылау банкінің және электрондық түрдегі эталондық НҚА ұғымдарын (3-кезең) бекіту бөлігінде түзетулер көзделінген. Қазіргі уақытта ҚР Үкіметінде.
|
|
9. ҚР НҚА эталондық бақылау банкін электрондық түрде өнеркәсіптік пайдалануға беру (2015 жылдың 1 қаңтарынан бастап)
|
Іс-шара 2015 жылға жоспарланған
|
|