Сəуір – мамыр – маусым 996 жылдан бастап шығады Жылына рет шығады



жүктеу 9,86 Mb.
Pdf просмотр
бет78/89
Дата05.04.2023
өлшемі9,86 Mb.
#42014
1   ...   74   75   76   77   78   79   80   81   ...   89
httprmebrk.kzjournals161046280.pdf

К
 
В
СУ
Н

С
Е
АН
С
УК У Е
 
У
В
 
АВ
Н ШЕН
 
Мақалада
 
ең ек
 
қатынастарының
 
ма мұнын
 
а у а
 
рекет
 
жасал ан

Оның
 
ны андары
 
ж не
 
құқықтық
 
жақтары
 
қарастырыл ан

а ақстан
 
Рес у ликасының
 
ң ек
 
кодекс
 
нег нде
 
ең ек
 
қатынастарының
 
туындау

геру

тоқтатылу
 
арттары
 
жан
-
жақты
 
талдан ан

In the paper we tried to discover the concept of labor relations in the narrow and broad sense; con-
sidered signs of labor relations; a question about the rights of parties to labor relations. Paper is de-
voted to reveal the structure of labor relations; considered grounds for the emergence, change and 
termination of labor relations for the analysis of the Labor Code of the Republic of Kazakhstan. 
«
Вся
история
цивилизации
есть
не
что
иное

как
постоянная
деятельность
людей

ориентирован
-
ная
на
достижение
материальных
и
духовных
благ

Всякий
нравственно
оправданный
успех
в
жизни
есть
успех
труда
» [1; 568]. 
Таким
образом

все

чем
на
сегодня
обладает
человечество
, — 
это
резуль
-
тат
длительного
труда

Труд
человека

направленный
на
удовлетворение
его
потребностей
и
интересов

в
такой
же
мере
есть
удовлетворение
потребностей
и
интересов
других

как
и
своих
собственных

и
удовлетворения
своих
потребностей
он
достигает
лишь
благодаря
труду
других
» [1; 568–569]. 
Значит

процесс
труда
и
его
результативность
каждого
индивида
зависят
прямо
или
косвенно
от
труда
другого
индивида

Строится
своего
рода
взаимозависимое
отношение
между
индивидами

Таким
образом

труд
— 
это
отношения

отношения
между
подчиненными
и
управляющими

коллегами

Поэтому
прежде
чем
рас
-
сматривать
вопросы
о
качестве
труда
и
его
вознаграждаемости

необходимо
раскрыть
сущность
тру
-
довых
отношений

Рассмотрим
понятие
и
структуру
трудовых
отношений

Трудовые
правоотноше
-
ния
— 
это
урегулированные
нормами
трудового
права
трудовые
и
иные

непосредственно
связанные
с
ними
отношения

О
трудовых
правоотношениях
можно
говорить
в
широком
и
узком
смыслах



258 
В
широком
смысле
данное
понятие
охватывает
весь
спектр
отношений

составляющих
предмет
трудового
права

Следовательно

труд

в
широком
смысле
этого
слова
— 
это
целесообразная
деятель
-
ность
людей

имеющая
своим
содержанием
преобразование

освоение
природных
и
социальных
сил
для
удовлетворения
исторически
сложившихся
потребностей
человека
и
общества

В
узком
смысле
трудовое
правоотношение
обозначает
конкретные
отношения
между
работни
-
ком
и
работодателем

возникающие
на
основании
трудового
договора
и
фактического
допуска
к
ра
-
боте

орошо
раскрыто
понятие
трудовых
отношений
у
Е
.
В
.
Магницкой

Е
.
Н
.
Евстигнеева
: «
Трудовые
отношения
— 
отношения

основанные
на
соглашении
между
работником
и
работодателем
о
личном
выполнении
работником
за
плату
трудовой
функции
(
работы
по
должности
в
соответствии
со
штат
-
ным
расписанием

профессии

специальности
с
указанием
квалификации

конкретного
вида
поручае
-
мой
работнику
работы
), 
подчинении
работника
правилам
внутреннего
трудового
распорядка
при
обеспечении
работодателем
условий
труда

предусмотренных
трудовым
законодательством

коллек
-
тивным
договором

соглашениями

локальными
нормативными
актами

трудовым
договором
» 
[2; 148]. 
Рассмотрим
признаки
трудовых
отношений

1.
Основание
возникновения
трудового
правоотношения
— 
добровольное
волеизъявление
ра
-
ботника
и
работодателя
(
соглашение
). 
2.
Предмет
соглашения
между
работником
и
работодателем
— 
личное
выполнение
работником
за
плату
трудовой
функции
(
работы
по
должности
в
соответствии
со
штатным
расписанием

профес
-
сии

специальности
с
указанием
квалификации

конкретного
вида
поручаемой
работнику
работы
). 
3.
Подчинение
работника
правилам
внутреннего
трудового
распорядка

4.
Возмездный
характер
трудовых
правоотношений

5.
Обеспечение
работодателем
условий
труда

Как
и
любое
правовое
явление

трудовые
отношения
имеют
свою
структуру

то
позволяет
лег
-
ко
квалифицировать
трудовые
отношения
как
таковые
и
легко
их
отличить
от
других
видов
правоот
-
ношений

Итак

структура
трудового
правоотношения

субъект

объект

содержание
правоотношения

Субъект
трудового
правоотношения
— 
это

согласно
ТК
РК

одна
из
двух
сторон
трудового
от
-
ношения

наделенная
по
отношению
к
другой
стороне
конкретными
правами
и
обязанностями

уста
-
новленными
нормативными
правовыми
актами
и
договорами
(
соглашениями
) [3, 
ст
. 19 
ТК
РК
]. 
Тер
-
мин
«
сторона
» 
применяется
только
к
субъектам
трудовых
правоотношений
и
не
применяется
к
субъ
-
ектам
иных

непосредственно
связанных
с
трудовыми
правоотношений

Тем
самым
подчеркивается
важность
субъектов
именно
трудовых
правоотношений

которые
выступают
источником
для
всех
иных
отношений

связанных
с
трудом

Сторонами
трудового
правоотношения
являются

1) 
работник
(
гражданин
РК

иностранец

лицо
без
гражданства
); 
2) 
работодатель
(
юридическое
или
физическое
лицо

иной
субъект

наделенный
правом
заклю
-
чать
трудовые
договоры
в
случаях

установленных
федеральными
законами
[3, 
ст
. 19 
ТК
РК
]. 
Объект
трудовых
и
иных
непосредственно
связанных
с
ними
правоотношений
— 
это
предметы
материального
мира

продукты
духовного
творчества
в
объективной
форме

личные
имущественные
и
неимущественные
блага
сторон
(
участников
), 
реальные
действия

а
также
результаты
этих
действий
(
труда
), 
на
достижение
которых
было
направлено
поведение
субъектов
отношений
в
сфере
труда

ридическим
содержанием
трудового
правоотношения
является
определенное
сочетание
взаи
-
мосвязанных
субъективных
прав
и
обязанностей
сторон
трудового
отношения
— 
работника
и
рабо
-
тодателя

Его
необходимо
отличать
от
материального
содержания
трудового
правоотношения

под
которым
понимают
само
поведение

деятельность
и
действия
лица

Право
стороны
трудового
правоотношения
— 
это
закрепленная
в
законе

ином
нормативном
правовом
акте

содержащем
нормы
трудового
права

или
договоре
возможность
для
стороны
требо
-
вать
от
обязанной
стороны

в
том
числе
виновной

положительных
действий
по
выполнению
норма
-
тивных
правовых
актов
в
сфере
труда
и
условий
трудового
договора

недопущения
нарушений
субъ
-
ективного
права
или
его
восстановления
в
случае
нарушения

Основные
субъективные
права
работника
и
работодателя

установленные
ТК
РК

определяются

конкретизируются
и
детализируются
ведомственными
и
локальными
нормативными
актами

коллек
-
тивным
договором

соглашениями
и
трудовым
договором

ридическая
обязанность
в
трудовом
правоотношении
— 
это
предписанная
нормами
трудового
права
мера
должного
поведения
обязанной
стороны
в
интересах
управомоченной
стороны
(
субъекта
), 
обеспеченная
возможностью
государственного
принуждения



259 
Обязанность
устанавливается
всегда
там

где
есть
субъективное
трудовое
право

ридическая
обязанность
— 
это
не
действие

а
всего
лишь
его
необходимость

Свойствами
обязанности
в
трудо
-
вом
правоотношении
являются

необходимость
совершать
активные
положительные
действия
в
пользу
управомоченной
сто
-
роны

чтобы
не
допустить
нарушения
ее
прав

необходимость
для
обязанной
стороны
вести
себя
установленным
образом

необходимость
воздержания
от
действий

запрещенных
нормами
трудового
права

возможность
применения
государственного
принуждения
к
обязанной
стороне
в
случае
не
-
осуществления
ею
требуемых
законом
или
договором
обязательных
действий
или
совершения
действий

которые
запрещены
ТК
РК

Таким
образом

в
системе
отношений

регулируемых
трудовым
правом

трудовые
отношения
яв
-
ляются
центральным
звеном

Иные
непосредственно
связанные
с
трудовыми
отношения
обусловлены
их
существованием

В
подавляющем
большинстве
случаев
прекращение
трудовых
отношений
приво
-
дит
к
прекращению
и
других
отношений

входящих
в
сферу
трудового
права

и

наоборот

возникно
-
вение
трудовых
отношений
порождает
и
иные
непосредственно
связанные
с
ними
отношения

регу
-
лируемые
трудовым
правом

Рассмотрим
основания
(
юридические
факты

возникновения

изменения
и
прекращения
трудо
-
вых
правоотношений

Основанием
возникновения
трудового
правоотношения
является
заключение
трудового
договора

который
предполагает
двустороннее
волеизъявление
(
соглашение
): 
работника
— 
поступить
на
работу
к
данному
работодателю

а
работодателя
— 
принять
его
на
работу

Однако
иногда
возникновение
трудового
правоотношения
возможно
только
при
наличии
слож
-
ного
юридического
факта

Так

согласно
ст
. 20 
ТК
РК

в
случаях
и
порядке

которые
установлены
трудовым
законодательством
и
иными
нормативными
правовыми
актами

содержащими
нормы
тру
-
дового
права

или
уставом
(
положением
организации
), 
трудовые
отношения
возникают
на
основании
трудового
договора
в
результате

избрания
на
должность

избрания
по
конкурсу
на
замещение
соответствующей
должности

назначения
на
должность
или
утверждения
в
должности

направления
на
работу
уполномоченными
в
соответствии
с
федеральным
законом
органами
в
счет
установленной
квоты

судебного
решения
о
заключении
трудового
договора

Трудовые
отношения
между
работником
и
работодателем
возникают
также
на
основании
факти
-
ческого
допущения
работника
к
работе
с
ведома
или
по
поручению
работодателя
или
его
представи
-
теля
в
случае

когда
трудовой
договор
не
был
надлежащим
образом
оформлен

Изменение
трудового
правоотношения
может
происходить
только
в
силу
правомерных
действий
и
в
большинстве
случаев
на
договорных
основаниях
[3, 
ст
. 48 
ТК
РК
]. 
Прекращается
трудовое
правоотношение
фактом
прекращения
трудового
договора
по
основани
-
ям

указанным
в
ст
. 51 
ТК
РК

В
числе
оснований
могут
быть
как
соглашение
сторон
[3, 
ст
. 52 
ТК
РК
], 
так
и
односторонние
волеизъявления
каждой
из
них
[3, 
ст
. 56, 57 
ТК
РК
]. 
Необходимо
проводить
различия
трудовых
и
гражданско
-
правовых
отношений

связанных
с
применением
труда
(
договоры
подряда

поручения

оказание
возмездных
услуг
и
др
.). 
Ниже
мы
при
-
ведем
эти
различия

1. 
В
трудовых
отношениях
работником
может
выступать
только
гражданин
(
физическое
лицо

[3, 
ст
. 19 
ТК
РК
]. 
В
гражданско
-
правовых
договорах
выполняться
работы
и
оказываться
услуги
могут
как
физическими

так
и
юридическими
лицами
— 
организациями

выполняющими
определенные
ра
-
боты
или
оказывающими
услуги

Таковыми
являются
предприятия
бытового
обслуживания
населе
-
ния

подрядные
строительные
организации

фирмы

специализирующиеся
на
оказании
отдельных
ви
-
дов
услуг
(
аудиторские

юридические

оценочные
и
т
.
д
.). 
2. 
Трудовые
отношения
предполагают
обязательное
личное
исполнение
работником
трудовых
обязанностей

он
не
вправе
поручить
выполнение
своей
работы
другому
лицу

В
гражданско
-
правовых
отношениях

как
правило

если
иное
не
предусмотрено
договором

подрядчик
(
исполнитель
работ

вправе
поручить
выполнение
работы
другому
лицу
— 
субподрядчику
[4; 150]. 
В
договоре
об
оказании
услуг
может
быть
предусмотрена
возможность
перепоручения
оказания
услуги
другому
ис
-
полнителю

В
трудовых
договорах
это
исключено



260 
3. 
В
трудовых
отношениях
работник
выполняет
обусловленную
трудовую
функцию

При
этом
он
обязан
выполнять
любую
работу

входящую
в
его
трудовую
функцию
в
соответствии
с
законода
-
тельством

должностными
инструкциями

локальными
нормативными
актами
работодателя

согла
-
шением
сторон

В
гражданско
-
правовых
отношениях
исполнению
подлежит
индивидуально
опреде
-
ленное
задание

обусловленное
в
договоре

то
может
быть
изготовление
конкретной
вещи

ремонт
определенного
помещения

оценка
указанного
в
договоре
имущества
и
т
.
д
. [4; 151]. 
При
этом
надле
-
жащее
выполнение
задания

его
принятие
заказчиком
и
выплата
исполнителю
вознаграждения
пре
-
кращают
гражданско
-
правовое
обязательство

4. 
Если
работодателем
является
юридическое
лицо

трудовое
отношение
предполагает
включе
-
ние
работника
в
трудовой
коллектив
организации

т
.
е

участие
в
общественном
труде

организуемом
работодателем

Отсюда
и
подчинение
работника
трудовой
дисциплине
и
правилам
внутреннего
тру
-
дового
распорядка

И
при
работе
у
физического
лица
работник
связан
согласованным
с
работодате
-
лем
режимом
работы

которую
он
выполняет
под
руководством
последнего

Гражданско
-
правовые
отношения
предполагают
самостоятельный
труд
исполнителя
работ

При
этом

как
правило

он
сам
определяет
способы
выполнения
работ
и
организацию
труда
и
связан
лишь
обязанностью
обеспечить
надлежащее
качество
работы
или
услуги

а
также
соблюсти
сроки
исполнения
[4; 152]. 
Правильное
разграничение
и
надлежащее
оформление
складывающихся
отношений
(
трудовым
или
гражданско
-
правовым
договором

имеют
большое
практическое
значение

Заключение
трудового
договора
влечет
правовую
защиту
работника
нормами
трудового
права

На
него
распространяются
все
права

закрепленные
в
них

право
на
включение
времени
работы
в
трудовой
стаж

право
на
огра
-
ничение
продолжительности
рабочего
времени

на
все
виды
времени
отдыха

на
охрану
труда

на
со
-
циальное
страхование
и
т
.
д

Труд
в
рамках
гражданско
-
правовых
отношений
регулируется
нормами
гражданского
права
и
лишен
тех
социально
-
правовых
гарантий

которые
предоставляет
трудовое
право

Согласно
ст
. 10 
ТК
РК
нормы
трудового
законодательства
не
распространяются
на
лиц

рабо
-
тающих
по
договорам
гражданско
-
правового
характера

Поэтому
работодатели

которые
не
оформ
-
ляют
трудовыми
договорами
трудовые
отношения
с
работниками
либо
оформляют
их
гражданско
-
правовыми
договорами

допускают
грубое
нарушение
законодательства
и
трудовых
прав
людей

Не
случайно
из
ст
. 10 
ТК
РК
вытекает
вывод
о
праве
работников
в
судебном
порядке
требовать
заключе
-
ния
трудового
договора

если
фактически
сложившиеся
отношения
являются
трудовыми

Совершенно
необходимым
представляется
рассмотрение
вопроса
о
международном
регулирова
-
нии
трудовых
правоотношений
на
современном
этапе
развития
Республики
Казахстан

Но
сосредото
-
чим
внимание
на
самих
международных
целях
и
задачах
в
области
трудовых
отношений

принципах

а
также
на
деятельности
Международной
организации
труда

Международно
-
правовое
регулирование
труда
представляет
собой
регламентирование
с
по
-
мощью
международных
соглашений
государств
(
многосторонних
и
двусторонних
договоров

и
дру
-
гих
международно
-
правовых
средств
вопросов

связанных
с
применением
на много
труда

улучше
-
нием
его
условий

охраной
руда

защитой
индивидуальных
и
коллективных
интересов
работников
[5; 10]. 
Одним
из
главных
источников
международно
-
правового
регулирования
труда
являются
акты

принятые
МОТ

Конвенции
и
рекомендации
МОТ
разрабатываются
и
принимаются
Международной
конференцией
труда
с
использованием
одинаковой
процедуры

Их
принятию
предшествует
обсужде
-
ние
на
двух
последовательных
международных
конференциях
(
сессиях
МОТ
). 
МБТ
готовит
предва
-
рительные
доклады

в
которых
обобщаются
законодательство
и
практика
в
различных
странах

Каж
-
дая
конвенция
(
рекомендация

обсуждается
специальной
комиссией

сформированной
конференцией

и
должна
быть
одобрена
большинством
в
2/3 
присутствующих
делегатов
[5; 134]. 
отя
процедура
принятия
конвенции
и
рекомендации
одинакова

их
юридическая
сила
и
поря
-
док
применения
различны

Конвенция
после
е
ратификации
обычно
двумя
государствами
— 
члена
-
ми
МОТ
становится
многосторонним
международным
соглашением
и
налагает
обязательства
как
на
ратифицировавшие

так
и
на
не
ратифицировавшие
е
государства

В
случае
ратификации
конвенции
государство
обязано
принять
законодательные
или
иные
акты
для
проведения
е
в
жизнь
и
регулярно
представлять
в
МОТ
доклады
относительно
принятых
мер
по
эффективному
применению
ратифици
-
рованной
конвенции
(
такие
доклады
предоставляются
один
раз
в
2–4 
года

в
зависимости
от
важно
-
сти
конвенции
). 
Если
конвенция
не
ратифицирована

государство
вс
же
нес т
обязательство
инфор
-
мировать
по
запросам
Административного
совета
МОТ
о
состоянии
национального
законодательства
и
практики
в
отношении
нератифицированной
конвенции
и
о
мерах

которые
предполагается
принять
для
придания
ей
силы
[5; 137]. 


261 
В
Европе
источниками
международно
-
правового
регулирования
труда
являются
акты

принятые
Советом
Европы
(
СЕ

и
Европейским
союзом
(
ЕС
). 
СЕ
принял
более
130 
конвенций

в
том
числе

на
-
пример

Европейскую
социальную
хартию

пересмотренную
в
1996 
г
., 
Европейскую
конвенцию
о
защите
прав
человека
и
основных
свобод
1950 
г

ЕС
в
1989 
г

принял
артию
основных
прав
работ
-
ников

провозглашающую
социальные
и
экономические
права
[6; 198]. 
В
международной
практике
для
исследования
социально
-
трудовой
сферы
применяются

основ
-
ные
классификации

Международная
стандартная
отраслевая
классификация
видов
экономической
деятельности
(ISIC) 
упорядочивает
предприятия
по
сферам
деятельности
исходя
из
характера
производимой
про
-
дукции
или
предоставляемых
услуг
и
имеет
четыре
уровня

Международный
стандартный
классификатор
профессий
(ISCO) 
группирует
профессии
также
по
четырем
уровням

Критерием
группировки
служит
сходство
квалификации

требуемой
для
выпол
-
нения
работы
на
данном
рабочем
месте

причем
в
квалификации
учитываются
ее
уровень
и
специали
-
зация

В
свою
очередь

для
определения
уровня
квалификации
международный
стандартный
класси
-
фикатор
профессий
опирается
на
Международную
стандартную
классификацию
образования
(ICSED); 
Международная
классификация
статуса
занятых
(ICSE) 
предусматривает
выделение
шести
категорий
занятости
— 
наемные
работники

работодатели

лица

работающие
за
свой
счет

члены
производственных
кооперативов

помогающие
члены
семьи
и
работники

не
классифицированные
по
статусу
занятости
[6; 145–147]. 
Рис
. 1. 
Структура
Международной
организации
труда


262 
Международная
организация
труда
(
МОТ
) — 
одна
из
старейших
и
наиболее
крупных
междуна
-
родных
организаций

Создана
в
соответствии
с
Версальским
мирным
договором
при
Лиге
Наций
как
международная
комиссия
для
выработки
конвенций
и
рекомендаций
по
вопросам
трудового
законо
-
дательства
и
улучшения
условий
труда

с
1946 
г

стала
первым
специализированным
учреждением
Организации
Объединенных
Наций

ата
образования
организации
— 11 
апреля
1919 
г
. [5; 99]. 
Международная
конференция
труда
(
МКТ
) — 
высший
орган
МОТ

собирается
ежегодно

Адми
-
нистративный
совет
— 
исполнительный
орган
МОТ

направляет
работу
МОТ
в
период
между
конфе
-
ренциями

проводит
в
жизнь
ее
решения

избирает
Генерального
директора
МБТ
и
контролирует
его
работу
и
др

Международное
бюро
труда
(
МБТ
) — 
постоянный
исполнительный
орган

секретариат
МОТ

ее
административный
и
исполнительный
орган

исследовательский
и
информационный
центр

Конвенции
МОТ
— 
это
международно
-
правовые
договоры

содержащие
минимальные
стандар
-
ты
в
области
социально
-
трудовых
отношений
и
закрепляющие
для
ратифицировавших
их
государств
-
членов
обязательства
юридического
характера

Рекомендации
МОТ
предназначены
для
создания
ориентиров
при
выработке
государствами

членами
МОТ
своей
политики
в
той
или
иной
сфере
трудовых
отношений

при
разработке
нацио
-
нального
законодательства
и
практических
мероприятий

Ниже
приведены
схемы

которые
помогают
проследить
за
структурой
и
работой
МОТ

а
также
получить
четкое
представление
о
задачах
МОТ
и
способах
их
реализации

 
Рис
. 2. 
Основные
задачи
Международной
организации
труда


263 

жүктеу 9,86 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   74   75   76   77   78   79   80   81   ...   89




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау