Сборник трудов международной научной конференции молодых ученых

104

Особенности  реализации  таможенно-тарифной  политики  в 2016 году  будут

определяться  растущей  привлекательностью  Казахстана  и  Единого  экономического

пространства  как  крупного  рынка  сбыта  для  несырьевой  продукции  зарубежных  стран, в

первую очередь товаров высокой степени переработки.

27 июля 2015 г. в  Женеве  Президент  Казахстана  Нурсултан  Назарбаев  подписал

протокол  о  вступлении  нашей  республики  во  Всемирную  торговую  организацию.

Переговоры  длились  без  малого 19 лет. Полноправным  членом  ВТО  Казахстан  станет  в

декабре этого года на десятой министерской конференции организации в Кении.

Необходимо  учитывать  также  процессы  присоединения  Казахстана  к  ВТО, в  рамках

которых  могут  быть  приняты  дополнительные  обязательства  по  экспортным  пошлинам.  В

связи  с  этим  унификация  перечней  товаров  может  быть  отложена  до  окончательного

оформления таких договоренностей с членами ВТО и оценки экономических последствий от

исполнения обязательств Российской Федерации в данной части для экономики Казахстана в

случае  введения  единого  экспортного  тарифа  Таможенного  союза [4, c.31]. С  момента

присоединения Российской Федерации к ВТО ставки Единого таможенного тарифа должны

быть  приведены  в  соответствие  с  тарифными  обязательствами, принятыми  РФ  в  рамках

переговоров  при  вступлении  в  ВТО [5]. Кроме  этого, вопрос  формирования  единой

экспортной политики пяти стран будет зависеть от процессов сближения параметров систем

внутреннего налогообложения, например в нефтяной отрасли [5, c. 31].

Вступление  Казахстана  во  Всемирную  торговую  организацию (ВТО) сулит

значительное снижение  ставок таможенных сборов практически на  все  ввозимые товары, в

том  числе  и  на  автомобили. Что  касается  ставок  пошлин  на  ввозимые  автомобили, то

Российская Федерация снизила ставки ввозных пошлин на автотранспортные средства почти

в 2 раза, тогда  как  Казахстан  и  Беларусь  сохранили  действующие  ставки  ввозных

таможенных  пошлин  на  автотранспортные  средства  до  вступления  в  ВТО. На  данный

момент  средние  ставки  импортных  пошлин  на  новые  транспортные  средства  составляют

порядка 27,9 процента.

После  вступления  Казахстана  в  ВТО  уровень  ставок снизится  до 13,3 процента, при

этом ежегодно импортные пошлины будут снижаться на 0,5-0,6 процента и в итоге достигнут

среднего уровня 10,8 процента к 2020 году [6].

В  области  регулирования  экспорта  нефти, нефтепродуктов  и  газа обязательствами  в

ВТО предусмотрено применение особой формулы расчета ставок на нефть и нефтепродукты,

что  допускает  возможность  их  небольшого  повышения  (не  более  5-7%)  по  сравнению  с

действующими  вывозными  таможенными  пошлинами. На  природный  газ (а  также

сжиженный  углеводородный  газ) зафиксирована  предельная  ставка  вывозной  таможенной

пошлины  в  размере 30% от  таможенной  стоимости, на  сжиженный  природный  газ – на

уровне  21%,  но  не  более  40  евро  за  1  т  без  обязательств  по  ее  снижению.  Одним  из

направлений  работы  станет  углубление  сотрудничества  с  партнерами  по  Таможенному

союзу  в  области  урегулирования вопросов по  поставке  нефти  и  нефтепродуктов. С  учетом

Соглашения  Таможенного  союза  о  порядке организации, управления, функционирования  и

развития  общих  рынков  нефти  и  нефтепродуктов  Республики  Беларусь, Республики

Казахстан  и  Российской  Федерации  от 9 декабря 2010 г. планируется  оптимизировать

соответствующие  механизмы  двусторонних  отношений. Указанная  работа  будет  касаться

уточнения  положений  Соглашения  между  Правительством  Российской  Федерации  и

Правительством Республики Казахстан о торгово-экономическом сотрудничестве  в  области

поставок нефти и нефтепродуктов в Республику Казахстан.

В целях минимизации негативных эффектов от снижения ставок ЕТТ ТС ввиду начала

применения обязательств Казахстана в ВТО представляется необходимым рассчитать ставки

начального  и  конечного  уровней  связывания  консолидированных  тарифных  обязательств

России  и  Казахстана  в  ВТО  путем  взвешивания  объемов  импорта  каждого  государства  в

совокупном  объеме  их  импорта. В  случае  соблюдения  указанного  подхода  на  основании

предварительных  расчетов  можно  констатировать, что  по  большинству  тарифных  линий

105

величины  гармонизированных  ставок  ввозного  тарифа  будут  отклоняться  от  показателей

российских  обязательств  в  пределах  одного  процентного  пункта. В  то  же  время  по

незначительному количеству тарифных позиций снижение ставок пошлин может достигать

50 и более процентов [7, c. 29].

Среди  задач  и  мер  по адаптации экономик  государств-членов Таможенного союза, в

том числе и Казахстана, к условиям членства в ВТО и функционирования в рамках Единого

экономического пространства необходимо выделить следующие:

а) содействие  диверсификации  казахстанской  экономики  Наряду  с  учетом

национальных отраслевых и секторальных приоритетов развития среднесрочная таможенно-

тарифная  политика  Казахстана  в  Таможенном  союзе  должна  обеспечивать  и  поддерживать

согласованные направления промышленного сотрудничества, сформулированные в Решении

Высшего  Евразийского  экономического  совета «Об  основных  направлениях  координации

национальных  промышленных  политик  Республики  Беларусь, Республики  Казахстан  и

Российской Федерации» от 30 января 2013 г. №4.

Требуется  проведение  системной  работы  по  формированию  оптимальной  структуры

ЕТТ  ТС, исходя  из  имеющихся  торгово-политических  приоритетов, международных

обязательств, степени  соответствия  тарифа  и  его  ставок  принципу  эскалации  тарифа,

совершенствования  фактически  складывающейся  структуры  торговли  и  рыночной

конъюнктуры, а  также  обеспечения  сбалансированного  подхода  к  формированию  доходов

бюджета.  В  работе  по  оптимизации  структуры  и  ставок  ЕТТ  ТС  необходимо  активно

задействовать деловые круги, организации предпринимателей;

б) либерализация импортного режима в рамках выполнения обязательств Казахстана

и  Таможенного  союза  перед  ВТО. Определяющее  влияние  на  таможенно-тарифное

регулирование  импорта  Таможенного  союза  будут  оказывать  обязательства  России  и

Казахстана в ВТО.

Литература:

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 октября 2015 года № 829.

2. Постановление  Правительства  Республики  Казахстан  от 7 июня 2010 года  № 520 «О

ставках таможенных пошлин Республики Казахстан» (с изменениями и дополнениями по состоянию

на 17.02.2015 г.)

3. Удовенко С. П. Таможенный тариф как фактор развития российской экономики в условиях

глобализации  внешней  торговли// В  сб. Роль  и  место  таможенной  службы  России  в  развитии

экономики  и  обеспечении  экономической  безопасности в  условиях  мобилизации  внешней  торговли

Тезисы докладов научно-практической конференции - М РИО РТА, 2001 -512с.

4. С 1 сентября 2015 года  в  Казахстане  снижены  ставки  импортной  пошлины//

zhmb.kgd.gov.kz/.../s_1_sentyabry...azahstane.docx

5. Жанысбаева  Л.С. Влияние  импортного  тарифа  на  развитие  сельского  хозяйства  в

Республике Казахстан// Журнал: Теория и практика инновационного менеджмента: отечественный и

зарубежный опыт, 2013.

6.  Основные  направления  таможенно-тарифной  политики  на 2014 год  и  плановый  период

2015 и 2016 годов. -  Минэкономразвития России, 2013 год,  С. 31

7.  Казахстан  сохранил  действующие  ставки  ввозных  таможенных  пошлин  на

автотранспортные средства до вступления в ВТО, 4 августа 2012.

ОЦЕНКА УРОВНЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАН МИРА

Жакиева Ш.И.

Евразийский национальный университет им. Л.Н.Гумилева,

г. Астана, Республика Казахстан

E-mail: zhakiyeva.sh@mail.ru

В  современном  мире  энергетическая  безопасность  стран  является  одной  из  базовых

составляющих  национальной  безопасности  стран  в  целом. Энергетическая  безопасность