Сборник трудов международной научной конференции молодых ученых

365

ұқсастарының  ішінен  стандарттардың  жақсысын  таңдап  алу  жолымен  жəне  бір  уақытта

қайта шығару арқылы жүзеге асырылады [9].

  Шоғырландырылған  есептілікті  құруды  реттеуші  жүйені  талдай  отырып, ең  жақсы

жəне  ең  жаман  жүйені  бөліп  алу  мүмкін  емес  деп  қорытындылауға  болады. Əр  мемлекет,

өзінің  территориясында  орналасқан, компанияларға  ыңғайлы  болатын  жəне  өзекті  бола

алатын  жеке  жүйесін  құрады [15]. Көбінесе  осындай  жүйенің  негізі  болып  есеп  пен

есептіліктің ұлттық стандарттары, ХҚЕС немесе US GAAP болады. Алайды, бұлардың да өз

кемшіліктері бар: көп компанияларға екі жүйені де қолдануға тура келеді, ал бұл өз кезегінде

біріңғай  есеп  жүйесінің  болмауы  инвесторларға  дұрыс  бағыт  бере  алмайды. Осы

мəселелердің  өздерінде  біртіндеп  шешеді, себебі  екі  үлкен  жүйелер  ХҚЕС  пен US GAAP

конвергенциясы  жүріп  жатыр  жəне  жахандану  жағдайында  заманауи  экономиканың

талаптарына жауап бере алады.

Əдебиеттер:

1.

Учет  импортных  товаров  из  стран  таможенного  союза  и  прочих  стран  //    http://1c-

rating.kz/articles/170126/

2.

Бухгалтерский учет и Таможенный союз // http://elite-expert.kz/tamozhennyj_soyuz1

3.

Проблемы применения МСФО в разных странах // http://www. ippnou.ru /print /004094

4.

Бережнова  Е. И., Карасева  А. В. Трансформация  российской  финансовой  отчетности  в

соответствии с МСФО // Бухгалтерский учет. – 2010. – № 8. – С. 121–123.

5.

Даниельс М., Финансы корпорации. – Н.Й.: Джон Вилей и Сонс и т.д., 1980.

6.

Ковалев  В.В.  Как  читать  баланс:  учебник  для  Вузов/  В.В.  Ковалев,  В.В.  Патров.  –  М.:

Финансы и статистика, 2009.

7.

Нурсеитов Э. О. Бухгалтерсекий учет в организациях: Учебное пособие. – А., 2011.

8.

Гончарова А.А. Импортируем товар из стран - членов Таможенного союза. Особенности

учета // Единый налог на вмененный доход: бухгалтерский учет и налогообложение", 2013, N 2

9.

Айтжанова  Ж.Н. Внедрение  международных  стандартов  финансовой  отчетности  в

Казахстане: опыт и перспективы // Вестник КазНТУ. - №4. – 2014. – С. 516-519

10.

Галпин Т., Хэмдон М.  The Complete Guide to Mergers and Acquisitions:-N.Y.: John Wiley &

Sons Inc., 2007.

11.

КингТ. More Than a Numbers Game A Brief History of Accounting.-N.Y.: John Wiley & Sons

Inc., 1992.

12.

Annual Report of the United States Steel Trust //Scientific American, 1903, №4.

13.

Ковалев  В.В., Ковлев  Вит.В. Финансовая  отчетность. Анализ  финансовой  отчетности.

(основы балансоведения): учеб. пособие.-2-е изд., перераб. и доп. – М: ТК Велби, Изд-во «Проспект»,

2005.

14.

Бурлакова  О.В. Современные  методологические  проблемы  консолидированного  учета-

М.: Бухгалтерский учет, 2008.

15.

Разор С. Международная отчетность. N.Y.:JohnWiley&SonsInc., 1993

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АУДИТ - КАК ЭФФЕКТИВНАЯ ФОРМА ОЦЕНКИ И

КОНТРОЛЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ И ПРОГРАММ

Бейсенова Л.З.

Евразийский национальный университет им. Л.Н. Гумилева,

г. Астана, Республика Казахстан

E-mail: beisenovalz67@gmail.com

Управление  государственными  расходами  представляет  собой  важную  часть

бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса,

порядком  планирования, утверждения  и  исполнения  бюджета, а  также  контролем  над  его

исполнением.

Внедрение  БОР  является  составной  частью  реформ  в  сфере  управления

государственными расходами. При этом осуществляется переход от управления расходами, к

управлению  полученными  от  их  использования  результатами. В  сущности, БОР  меняет  в

366

корне содержание всех стадий бюджетного процесса, вследствие чего исполнение бюджета и

контроль  за  его  исполнением, принимают  программно-целевой  характер. Несомненно, что

программно-целевое бюджетирование и внедрение государственного аудита – это абсолютно

взаимосвязанные процессы.

Счетный комитет, являясь высшим органом государственного финансового контроля,

находясь  вне  исполнительной  власти, при  поведении  контроля  всегда  уделял  постоянное

внимание  проведению  независимого  контроля  эффективности, который  предполагает  не

только оценку и выявление наиболее «узких  мест» при реализации тех или иных проектов

или программ, но и выработку рекомендаций по их преодолению.

Ежегодно Счетным комитетом охватывается контролем порядка 15 процентов объемов

республиканского бюджета, более 10 программных документов. При этом особое внимание

уделяется контролю использования   государственных средств, направленных на социальную

сферу. Это и понятно, поскольку бюджет нашей страны имеет социальную направленность,

как  будут  использованы  бюджетные  средства, предусмотренные  на  образование,

здравоохранение, социальное  обеспечение  и  другие  расходы  будет  зависеть  качество

жизнинаселения, его  благополучие  и  соответственно  расцвет  нашего  государства. Однако,

итоги  контрольных  мероприятий  Счетного  комитета  свидетельствуют  о  наличии

определенных  проблем  и  недостатков  в  работе  многих  государственных  органов, которые

приводят  к  финансовым  нарушениям, неэффективному  и  нецелевому  использованию

бюджетных средств.

При  реализации  Государственной  программы  развития  здравоохранения  Республики

Казахстан «Саламатты  Қазақстан» на 2011 – 2015 годы  из  выделенных 89,2 млрд. тенге

отдельными  государственными  органами  не  использованы 10,6 млрд. тенге. В 2014 году,

несмотря  на  произведенное  перераспределение  неиспользованных  бюджетных  средств  при

уточнениях республиканского бюджета на 2014 год, остались неосвоенными 1,2 млрд. тенге.

В ходе контроля установлены нарушения на общую сумму 1,8 млрд. тенге. Установлено, что

из 3 целевых  индикаторов  Отраслевой  программы  развития  онкологической  помощи  в

Республике Казахстан на 2012 – 2016 годы не достигнуты 2. Смертность от онкологической

патологии на 100 тыс. населения при плане 101,0 случаев составила 103,9, а удельный вес 5-

летней выживаемости больных со злокачественными новообразованиями 9 при плане 51,6%

фактически  составил 50,3%. Только  в 2014 году  выделено 21,3 млрд. тенге, или  на 41,8%

меньше  запланированного. Вместе  с  тем, на 1 июля 2015 года  остались  неосвоенными 7,5

млрд. тенге [1].

При  реализации  государственных  активов  не  всегда  учитывались  интересы

государства, а значит и народа. Имели место случаи, когда здания и сооружения продавались

по значительно заниженным ценам.  В результате государство недополучает доходы, а это не

допустимо  в  условиях  финансового  кризиса.  Более  того  -  это  негативно  скажется  на

получении  населением  социальных  услуг.  Например, Акционерным  обществом «Кузет»

реализованы 2 здания на сумму 675 млн.тенге, тогда как их рыночная стоимость на момент

продажи составляла  свыше 2 млрд. тенге. Сумма  упущенных  финансовых выгод составила

порядка 1,5 млрд. тенге. В настоящее время ведутся судебные разбирательства [1].

В  нашей  стране  реализуются  более 120 государственных  и  отраслевых  программ.

Многие  из  них, к  сожалению, в  свое  время  были  сформированы  с  целью  максимального

выбивания  средств  из  бюджета, что  также  подтверждается  итогами  контрольных  и

аналитических мероприятий Счетного комитета.

Контролем  эффективности  реализации  Государственной  программы  развития

жилищного  строительства  установлены  нарушения  на  сумму 21 млрд.тенге.  По  нашей

оценке, данная программа реализована недостаточно эффективно, так как не в полной мере

решена  задача  по  повышению  доступности  населения  к  ипотечному  кредитованию  и

жилстройсбережений. За этот период доля нереализованных и не введенных в эксплуатацию

площадей жилья за счет бюджетных кредитов составила по 4 областям и г. Астана от 60 до

37 процентов. И как следствие возникли проблемы по погашению кредитов и соответственно