31
способствует снижению бедности. То есть ключевым преимуществом адресных
программ является их эффективность с точки зрения борьбы с бедностью. Адресные
программы позволяют нацелить помощь только на тех, кто в ней нуждается, и не тратить
ресурсы на относительно обеспеченных людей. Рассмотрим динамику численности
получателей и среднемесячный размер выплаченной адресной социальной помощи по
данным рисунка 1.
Как видно из рисунка 1 число получателей адресной помощи снижается по
республике, а размер среднемесячной выплаты растет. Так, в 2005 году количество
получателей адресной социальной помощи было 516876 человек, а в 2013 году составило
60705 человек, т.е. 11,7%. За этот же период среднемесячный размер выплаченной адресной
социальной помощи увеличился более чем в 2 раза, если в 2005 году было 827,39 тенге, то на
2013 год размер помощи составил 1932 тенге.
Рисунок 1 - Численность получателей и среднемесячный размер выплаченной
адресной социальной помощи
Примечание – составлено на основе данных Комитета по статистике РК.
Рассмотрим данный вид пособий в региональном аспекте по официальным данным
Комитета по статистике РК. По статистическим данным в 2005 году максимальный
среднемесячный размер выплаченной адресной социальной помощи наблюдается по
г.Астана и г.Алматы и составил 1275,5 и 1271,5 тенге соответственно, что выше
среднереспубликанского уровня более чем на 50%. Если говорить о минимальном значении,
то нужно отметить Жамбылскую (426,39 тенге или 51,5% от республиканского уровня) и
Южно-Казахстанскую области (629,13 тенге или 76% от республиканского уровня).
Наибольшее количество получателей отмечается в Южно-Казахстанской области 76896
человек или 15% от общего количества и в Восточно-Казахстанской области 72856 человек
или 14% от общего количества. Наименьшее значение отмечается по городам Астана и
Алматы 2315 и 9031 человек соответственно.
В 2013 году максимальный среднемесячный размер выплаченной адресной
социальной помощи наблюдается по Восточно-Казахстанской области и г.Алматы и
составил 2602,1 и 2570,1 тенге соответственно, что выше среднереспубликанского уровня
более чем на 30%. если говорить о минимальном значении, то нужно отметить Южно-
Казахстанскую область (973,7 тенге или 50% от республиканского уровня). Наибольшее
количество получателей отмечается в Восточно-Казахстанской области 9095 человек или
15% от общего количества и в Южно-Казахстанской области 7766 человек или 13% от
общего количества. Наименьшее значение отмечается по Актюбинской области 304 человек
или 0,5% от общего количества.
Таким образом, нужно отметить, что наблюдается тенденция снижения количество
получателей адресной социальной помощи как в целом по республике, так и по регионам.
516876
349413
231628
196 266
141 621
97 280
60 705
827,39
805,11
921,84
1149,51 1130,5
1 183,7
1 481,1
1 503,6
1 932,0
0
500
1000
1500
2000
2500
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
количество получателей
среднемесячный размер, тенге
32
Нужно отметить, что наблюдается преобладание количества получателей в одних тех же
регионах (Южно-Казахстанская и Восточно-Казахстанская области), тенденция получения
минимальных сумм выплат также сохраняется. Если в 2005 году минимальная сумма
выплаты отмечалась в Южно-Казахстанской области и составляла 76% от республиканского
уровня, то в 2013 году она составила 973,7 тенге или 50% от республиканского уровня.
Независимо от иных видов пособий, гражданам республики Казахстан имеющим
право на пособие, предоставляется специальное государственное пособие. Рассмотрим по
официальным статистическим данным динамику среднемесячного размера назначенного
государственного социального пособия по данным таблицы 2.
Таблица 2
Динамика среднемесячного размера государственного социального пособия в разрезе регионов
Казахстана за 2010-2014 года
Как видно, по данным таблицы 2 в разрезе регионов можно отметить следующую
динамику. Если в среднем по Казахстану среднемесячный размер государственного
социального пособия в 2010 году составлял 14037 тенге, то в 2014 году он увеличился до
19918 тенге.
Наблюдаются области, в которых среднемесячный размер государственного
социального пособия равен среднереспубликанскому уровню: Алматинская, Карагандинская,
Атырауская, приближенно значение в ВКО, г.Астана. Ниже данного значения Акмолинская,
Актюбинская, ЗКО, Костанайская, Павлодарская, СКО и граничит в пределах 98-97%. Выше
среднереспубликанского уровня отмечается в следующих регионах: Жамбылская,
Кызылординская, ЮКО,Мангистауская, г.Алматы. Значение государственного социального
пособия в данных регионах составляет в среднем 101-102% среднереспубликанского уровня.
Решение проблем и выполнение государством принятых на себя социальных
обязательств по дальнейшему повышению благосостояния населения страны в непростых
условиях сегодняшнего дня положены в основу Стратегического плана Министерства
здравоохранения и социального развития Республики Казахстан на 2014-2018 годы [6]. В
Наименование
2010
2011
2012
2013
2014
тг.
%
тг.
%
тг.
%
тг.
%
тг.
%
Казахстан
14037
100
15520
100
16384
100
17742
100
19918
100
Акмолинская
13696
98
15254
98
16035
98
17339
98
19419
97
Актюбинская
13826
98
15285
98
16120
98
17577
99
19730
99
Алматинская
14040
100
15429
99
16381
100
17735
100
19961
100
Атырауская
14141
101
15545
100
16407
100
17837
101
19940
100
ЗКО
13905
99
15425
99
16210
99
17559
99
19730
99
Жамбылская
14333
102
15864
102
16741
102
18063
102
20269
102
Карагандинская
14039
100
15575
100
16424
100
17666
100
19864
100
Костанайская
13628
97
15369
99
15994
98
17270
97
19378
97
Кызылординская
14234
101
15545
100
16477
101
18112
102
20287
102
ЮКО
14194
101
15619
101
16543
101
18315
103
20205
101
Мангистауская
14381
102
15703
101
16656
102
17972
101
20529
103
Павлодарская
13857
99
15404
99
16210
99
17526
99
19666
99
СКО
13745
98
15225
98
16005
98
17277
97
19403
97
ВКО
13948
99
15520
100
16324
100
17566
99
19711
99
г.Астана
13964
99
15551
100
16333
100
17614
99
19758
99
г.Алматы
14270
102
15745
101
16681
102
17938
101
20076
101
Примечание – составлено на основе данных Комитета по статистике РК [5].
