Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы


Для  повышения  эффективности  государственного  управления  требуются



жүктеу 5,64 Mb.
Pdf просмотр
бет45/292
Дата08.02.2022
өлшемі5,64 Mb.
#37394
түріОбзор
1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   ...   292
Eurasia-Reforming-Kazakhstan-Progress-Challenges-Opport

Для  повышения  эффективности  государственного  управления  требуются 
масштабные преобразования 
Качество государственного управления в Казахстане заметно выросло благодаря 
преобразованиям  в  сфере  планирования  бюджета,  реформам  государственной 
службы, внедрению и развитию портала «электронного правительства». Тем не 
менее,  определенные  проблемы  в  сфере  государственного  управления  по-
прежнему  мешают  устойчивому  экономическому  росту  в  долгосрочной 
перспективе,  в  том  числе  чрезмерная  централизация  системы  власти, 
политизированный  характер  процессов  принятия  решений,  ограниченные 
полномочия  региональных  властей,  отсутствие  прозрачности  и  коррупция. 
Наследие советской административной практики явно прослеживается в системе 
государственного управления РК, в частности это касается медленных и крайне 
формализованных  бюрократических  процедур.  Вторая  глава  подробно 
исследует эти проблемы и рассматривает возможные пути решения, основанные 
на работе ОЭСР в рамках Страновой программы по Казахстану. 
Вопрос  чрезмерной  централизации  особенно  актуален.  По  меркам  ОЭСР 
система  государственного  управления  характеризуется  высоким  уровнем 
централизации,  особенно  это  касается  исполнительной  власти.  Многие 
ведомства  и  правительственные  органы  обладают  похожими  полномочиями  и 
юрисдикцией, в результате этого их функции дублируются, возникает путаница 
в  вопросах  подчинения  и  подотчетности.  Кроме  того,  роли  и  обязанности 
кабинета министров, министерств, региональных и местных органов власти, а 
также других правительственных учреждений определены недостаточно точно. 
Одним  из  шагов  на  пути  к  повышению  эффективности  и  качества 
государственного управления должна стать децентрализация власти на уровне 
законодательных и субнациональных органов. В настоящее время полномочия 
региональных  органов  ограничены,  а  центральные  органы  власти  (ЦОВ) 
оказывают  существенное  влияние  на  местные  политические  и  экономические 
процессы. В результате в стране действует негибкая система, которая не может 
быстро  и  эффективно  реагировать  на  нужды  местного  населения.  В  свою 
очередь,  на  региональном  уровне  отсутствует  подотчетность,  поскольку 
нехватка  потенциала  не  зависит  от  органов  власти  и  является  побочным 
продуктом  системы  государственного  управления,  что  способствует 
дальнейшему  внедрению  неэффективных  методик.  Отсутствие  прямого 
налогообложения  на  региональном  и  местном  уровнях  тоже  препятствует 
укреплению подотчетности субнациональных органов власти. 
Ответственность  местных  органов  управления  не  сопоставима  с  их 
административными,  политическими  и  финансовыми  возможностями.  После 
децентрализации  власти  субнациональные  органы  смогут  своевременно 
реагировать  на  события  местной  жизни  и  более  эффективно  выполнять  свои 
текущие обязанности (в том числе в сферах социального обслуживания, защиты 
окружающей среды и коммунальных услуг). 



жүктеу 5,64 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:
1   ...   41   42   43   44   45   46   47   48   ...   292




©g.engime.org 2024
әкімшілігінің қараңыз

    Басты бет
рсетілетін қызмет
халықаралық қаржы
Астана халықаралық
қызмет регламенті
бекіту туралы
туралы ережені
орталығы туралы
субсидиялау мемлекеттік
кеңес туралы
ніндегі кеңес
орталығын басқару
қаржы орталығын
қаржы орталығы
құрамын бекіту
неркәсіптік кешен
міндетті құпия
болуына ерікті
тексерілу мемлекеттік
медициналық тексерілу
құпия медициналық
ерікті анонимді
Бастауыш тәлім
қатысуға жолдамалар
қызметшілері арасындағы
академиялық демалыс
алушыларға академиялық
білім алушыларға
ұйымдарында білім
туралы хабарландыру
конкурс туралы
мемлекеттік қызметшілері
мемлекеттік әкімшілік
органдардың мемлекеттік
мемлекеттік органдардың
барлық мемлекеттік
арналған барлық
орналасуға арналған
лауазымына орналасуға
әкімшілік лауазымына
инфекцияның болуына
жәрдемдесудің белсенді
шараларына қатысуға
саласындағы дайындаушы
ленген қосылған
шегінде бюджетке
салығы шегінде
есептелген қосылған
ұйымдарға есептелген
дайындаушы ұйымдарға
кешен саласындағы
сомасын субсидиялау