При президенте республики казахстан

жүктеу 1,6 Mb.

Pdf просмотр

бет	108/127
Дата	13.02.2023
өлшемі	1,6 Mb.
	#41287

1 ... 104 105 106 107 108 109 110 111 ... 127

ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ

Глава 4. Формирование антикоррупционной культуры
на государственной службе и в бизнес-среде
139
нения в Закон Республики Казахстан «О государственной службе»,
которые вступили в силу с 26 марта 2013 года.
Создаваемая в рамках реформы новая модель государственной службы
потребовала новых подходов к организации самой государственной
службы. В связи с этим были внесены соответствующие изменения и
дополнения в действующее законодательство о государственной служ-
бе. Были созданы новые институты государственной службы и внедре ны
новые механизмы по привлечению на государственную службу талант-
ливой молодежи. Также была усилена антикоррупционная составляющая
обеспечения эффективности государственной службы.
Практические меры по формированию новой модели также были
регламентированы в ряде указов Президента Республики Казахстан
в марте 2013 года. Таким образом, к марту 2013 года была создана
мощная политико-правовая база реформы государственной службы.
В августе 2014 года в рамках оптимизации исполнительных
органов было образовано Агентство Республики Казахстан по делам
государственной службы и противодействию коррупции

путем
слияния Агентства Республики Казахстан по делам государственной
службы и Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической
и коррупционной преступностью (финансовая полиция).
Практическая деятельность нового Агентства была направлена на
профилактику коррупции. Новые задачи данного государственного
органа подтверждены также в Антикоррупционной стратегии, утвер-
жденной Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря
2014 года № 986.
Предпринимаемые Республикой Казахстан шаги адекват ны глобаль-
ным вызовам и рискам современного мира, которые поставили перед
каждым государством задачу укрепления государственности. В этой
связи Президент Республики Казахстан Н. А. Назарбаев на Х
VI
съезде
партии «Нұр Отан» 11 марта 2015 года выдвинул пять институциональных
реформ по модернизации государства в целом. На их основе был
разработан План нации «100 конкретных шагов для реализации пяти
институциональных реформ» (далее – План).
Первая институциональная реформа Главы государства направлена
на формирование профессионального государственного аппарата.
Она включает 15 конкретных шагов по реализации данной реформы:
модернизацию процедуры поступления на государственную службу,
осуществление отбора кандидатов на низовые должности и дальнейшего
их продвижения на основе компетентного подхода, введение обяза-
тельного испытательного срока для впервые поступивших на государ-
ственную службу.
В Плане также предусмотрено внедрение новой системы оплаты труда
государственных служащих по результатам, введение региональных
корректирующих коэффициентов к должностному окладу.
В рамках модернизации государственной службы особое внимание
будет уделено переходу на конкурсный отбор для карьерного продви-
жения государственных служащих, укреплению принципа меритократии,
созданию системы регулярного обучения, а также проведению комплекс-
ной аттестации действующих государственных служащих.

ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
140
Все теоретические подходы и основы, а также практические меры
по институционализации новой модели государственной службы
и формированию государственного аппарата будут закреплены
в новом законе о государственной службе, принятие которого также
предусмотрено данным Планом.
План нашел позитивный отклик у казахстанского обще ства.
Только совместный вектор действий и взаимо понимания общества
и государства позволит создать платформу непримиримой борьбы
с кор рупцией. Задачи и действия по профилактике коррупции должны
носить комплексный характер. Борьба с коррупцией не терпит полумер,
избранности или неприкасаемости некоторых категорий граждан.
Только при полной реализации конституционного принципа равенства
граждан перед законом может появиться вера в намерения государства.
Усиление борьбы с коррупцией является важ ным направлением
повышения эффективности государ ственного управления и государ-
ственной службы Респуб лики Казахстан. Этому должно способствовать
повы шение открытости, прозрачности деятельности и подот четности
перед обществом государственных органов, квазигосударственного
сектора, субъектов монополий, расширение полномочий местного
самоуправления.
В рамках реализации мер по борьбе с коррупцией были приняты
законы: о противодействии коррупции, о государственном контроле
и аудите, о государственных закупках, об общественных советах,
о доступе к информации и др. Согласно нововведениям с 2017 года все
граждане Республики Казахстан будут декларировать не только свои
доходы, но и расходы.
Таким образом, можно сделать вывод, что в Казахстане накоплен
собственный опыт проведения реформ государственного управления
и государственной службы с учетом международного опыта и нацио-
нальных особенностей развития страны. Произошли функцио наль ные
и структурные изменения в системе органов центрального и мест-
ного управления, создана новая модель государственной служ-
бы. В соответствии с поставленной целью реформы проводились
поэтапно, по различным направлениям и сферам общественной
жизни. Многие задачи, поставленные в прошлом, были выполнены или
близки к выполнению, часть из них остается актуальной для нового
этапа административной реформы, направленной на модернизацию
государственного управления и государственной службы.

жүктеу 1,6 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 104 105 106 107 108 109 110 111 ... 127