Роль СМИ в формировании антикоррупционного мировоз зре-
ния и культуры
Одним из главных принципов эффективности работы антикор руп-
ционного органа является публичность. Поэтому важной зада чей
антикоррупционных органов являются привлечение СМИ к форми-
рованию антикоррупционного мировоззрения и популяризации анти-
кор руп ционной деятельности, освещение в СМИ индексов уровня
коррум пированности, позволяющих сравнивать между собой регионы,
отрасли, крупные предприятия, решения государственных органов
и дея тель ность конкретных их представителей.
Целью СМИ в борьбе с коррупцией является возможность разъяснять
обществу скрытые механизмы коррупции, не давая ей распространиться
в современном казахстанском обществе. Наиболее действенным мето-
дом СМИ является проведение журналистских расследований фактов
Глава 2. Антикоррупционная культура: механизмы
и институты развития
61
коррупции и придание материалов и фактов гласности, что должно
демонстрировать обществу и коррупционерам неотвратимость наказа-
ния за антиобщественные деяния [2].
Проблемы системного освещения вопросов противодействия корруп-
ции в средствах массовой информации регулярно обсуждаются на раз-
лич ных уровнях. Особая роль СМИ состоит в том, что печатная пресса,
радио, телевидение могут оказать большое влияние в противодействии
коррупции.
На заседании общественного совета по противодействию коррупции
при партии «Нур Отан» были обозначены приоритеты СМИ в данном
направлении, в частности, отмечалось, что привлечение СМИ к фор ми-
рованию антикоррупционной культуры и популяризации антикорруп-
цион ной деятельности должно реализовываться путем разработки
и обна родования в СМИ индексов уровня коррумпированности, обеспе-
че ния возможности сравнивания уровня коррупции в госорганах, регио-
нах, отраслях, национальных холдингах. Необходимо оказывать под-
держ ку журналистскому сообществу в выработке и соблюдении пра вил
профессиональной этики, внедрении стандартов журналистского
рассле дования.
Средства массовой информации отражают интересы общества,
реали зуют право граждан на получение полной и объективно досто-
верной информации. При этом СМИ несут полную ответственность за
достоверность опубликованных материалов и данных. В Республике
Казахстан гарантируется независимость СМИ, которые становятся актив-
ным инструментом освещения политической, экономической стратегии
государства, в том числе и вопросов формирования антикоррупционной
культуры.
Газеты, журналы, сайты, являясь информативным органом и провод-
ником государственной политики, выявляя и освещая различные пробле-
мы, получают большее доверие населения. Объективное освещение
фактов борьбы с коррупцией повышает интерес к изданию, что в свою
очередь отражается на тираже издания. Проводятся различные инфор-
мационные мероприятия в сфере правового и антикоррупционного
образования населения, некоторые информационные издания уде-
ляют внимание практическим аспектам предотвращения коррупции
и борьбы с ее последствиями. Главной целью СМИ по снижению уровня
кор руп ции является улучшение уровня информированности о ней
и изме нение общественного отношения к коррупции как к негативному
явле нию современности. Журналисты, работающие в данной сфере, уде-
ляют особое внимание вопросам формирования антикоррупционной
культуры.
Только профессионально независимые и экономически прозрач ные
СМИ могут стать эффективным инструментом общества как в противо-
действии коррупции в целом, так и в формировании антикоррупционной
культуры в частности. Для полноценной деятельности СМИ важно
нормативное регулирование правовых отношений в области массо-
вой информации и установление прозрачных отношений между
ОСНОВЫ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
62
собственниками СМИ. Необходимо открыто обсуждать современные
проблемы и различные аспекты коррупции.
Государственные органы прилагают усилия для того, чтобы повы-
сить статус средств массовой информации в государственных про-
грам мах развития государства, принимают меры по поддержке
массмедиа и журналистского сообщества. Проводятся мероприятия
по поощрению деятельности СМИ, организуются ежегодные конкурсы
среди журналистов на лучшие публикации, брифинги руководителей
и пресс-служб правоохранительных органов по вопросам выявления
круп ных фактов правонарушений. Создаются условия для независимых
журналистских расследований.
Средства массовой информации и социальные сети являются актив-
ной площадкой для информирования общественными группами и
отдель ными лицами о фактах коррупции и незаконной деятельности,
обсуж дения существующих проблем, предложения конструктивных мер
для их решения. Правоохранительные органы по мере возможности
реаги руют на публикации и ведут борьбу, разбирательства и проверки
конкрет ных должностных лиц.
В Казахстане прорабатывается вопрос о принятии реально работаю-
щего норма тивно-правового акта о свободном доступе к информации,
которая предоставит СМИ возможность активно использовать ее для
антикор рупционной деятельности. Во всех государственных органах
введена обязательная государственная аккредитация журналистов
и блогеров.
Свободный доступ к информации означает не только обязанность
государственных органов отвечать на официальные запросы обще-
ственных организаций и граждан, но и опубликование и повсемест ное
распространение информации. В деятельности по повышению уровня
открытости важную роль сегодня играет ресурс сети Интернет, способ-
ствующий оперативности, общедоступности и прозрачности в госу-
дарстве.
Международные экспертные комиссии положительно оценивают
рабо ту нашей страны в данном направлении. В ежегодных отчетах, кото-
рые публикуются в СМИ, отмечается, что в Казахстане проводится опреде-
лен ная работа в сфере формирования антикоррупционной культуры,
при ме няются новые меры противодействия коррупции, основанные
на пере довом мировом опыте и требованиях Конвенции ООН (например,
ответ ственность за незаконное обогащение, декларация активов, разра-
ба тываются дополнительные законодательные меры по под держ ке
СМИ). Положительно оценивается проведение регулярного монито-
ринга реализации поставленных задач по формированию антикорруп-
цион ной культуры. Отчеты о мониторинге регулярно публикуются, мате-
риалы предоставляются СМИ для публикации в открытой печати.
В соответствии с Положением о Комиссии при Президенте Республики
Казахстан по вопросам борьбы с коррупцией предусмотрено, что
на заседания Комиссии обязательно приглашаются представители
средств массовой информации. На всех заседаниях высших органов,
|
