§ 16 . Совершенствование процесса оказания государственных
услуг
Строительство демократического государства, а также связанные
с ним преобразования государственного аппарата, принципов его
работы и другие изменения в общественно-политической жизни страны,
происшедшие с момента обретения Казахстаном государственной
независимости, обусловили зарождение совершенно нового института –
сферы оказания государственных услуг.
Очевидно, что государство всегда оказывало государственные услуги.
Однако признание подобной деятельности в качестве процедуры
по оказанию государственных услуг стало возможно лишь с переходом
на демократические принципы развития
1
.
Все это получает подтверждение в проводимой государственной
политике. В частности, в Концепции правовой политики Республики
Казахстан на период с 2010 по 2020 год обращается внимание на то,
что в современных условиях административное право не ограни-
чивается регулированием сферы государственно-властных отношений.
«Фактически, – говорится в ней, – возникает новый институт
административного права, регулирующий отношения в сфере оказания
государственных услуг гражданам и организациям»
2
.
На этом фоне актуализируются вопросы обеспечения качества
и доступ ности государственных услуг, так как они выражают уровень
заботы государства о потребностях общества, каждого гражданина
страны. В то же время реализуемая политика по совершенствованию
сферы оказания государственных услуг не ограничилась лишь вопросами
качества и доступности государственных услуг. Здесь важным остается
вопрос противодействия коррупции в этой сфере. И это не случайно.
Сфера оказания государственных услуг по своей природе выступает
в качестве одного из направлений деятельности государственного
аппарата, наиболее подверженных коррупции. Так как именно
здесь происходит непосредственное взаимодействие государ ствен-
ных служащих с потребителями услуг – простыми гражданами,
предпринимателями и другими. В свою очередь государственные услуги
принято рассматривать в качестве благ, находящихся в монопольной
зависимости от органов государственной власти. Отсюда сферу оказания
государственных услуг в той или иной степени сопровождает угроза
совершения коррупционных действий.
Этим объясняется то, что вопросам противодействия коррупции
в сфере оказания государственных услуг в антикоррупционных
программах государства всегда уделялось пристальное внимание.
В отраслевой Программе по противодействию коррупции в Республике
1
Майдырова А. Б., Муксимов С. С. Совершенствование процесса оказания государственных услуг
в Республике Казахстан: научная монография. – Астана: Акад. гос. упр. при Президенте РК , 2015. –
211 с.
2
О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 по 2020 год: Указ
Президента Республики Казахстан от 24 августа 2009 года № 858 // Казахстанская правда. 27 августа
2009 г. № 205.
|