З. Н. Бектурсын
1
, Т. Э. Воронова
2
1
м.ю.н., ст. преподаватель, Факультет государственного управления,
бизнеса и права, Павлодарский государственный университет имени
С. Торайгырова, г. Павлодар, 140008, Республика Казахстан;
2
к.п.н., ассоц. профессор (доцент), Факультет государственного управления,
бизнеса и права, Павлодарский государственный университет имени
С. Торайгырова, г. Павлодар, 140008, Республика Казахстан
e-mail:
1
zarina.b82@mail.ru;
2
t-voronova@km.ru
К ВОПРОСУ ОБ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ
РОДИТЕЛЕЙ ПО СОДЕРЖАНИЮ ДЕТЕЙ
В данной статье рассмотрены актуальные правовые
аспекты алиментных обязательств, в частности вопросы
обеспечения и содержания родителями своих несовершеннолетних
и совершеннолетних нетрудоспособных детей, различные способы
уплаты алиментов, а именно добровольно, путем заключения
родителями соглашения об уплате алиментов или в принудительном
порядке – взыскания алиментов в судебном порядке. Авторы
постарались в полном объеме рассмотреть ситуации, при которых
возникают у детей права требования алиментных обязательств.
Определены основные виды обязательств родителей по содержания
своих детей: обязательство родителей по содержанию своих
несовершеннолетних детей, обязательство родителей по содержанию
нетрудоспособных совершеннолетних детей, обязательство
родителей по участию в дополнительных расходах на содержание
детей. Выделяются и описываются характерные особенности
взыскания алиментов на несовершеннолетних детей, оставшихся
без попечения родителей
Ключевые слова алименты, алиментные обязательства,
обязанности, родители, дети.
ВВЕДЕНИЕ
Как известно, Республика Казахстан в соответствии Конституцией
Республики Казахстан от 30 августа 1995 года является социальным
Вестник ПГУ, ISSN: 1811-1793 Серия экономическая. № 4. 2017
ПМУ Хабаршысы, ISSN: 1811-1793 Экономикалық сериясы. № 4. 2017
28
29
государством, политика которого призвана стоять на защите семьи,
материнства, отцовства и детства. В данной статье авторы попытались
кратко осветить правовые основы защиты прав, указанных категорий.
Заметим, что, в соответствии со ст. 27 Конституции РК «Брак и семья,
материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства. Забота
о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью
родителей» [1].
Указанные положения реализуются в нормах Кодекса Республики
Казахстан «О браке (супружестве) и семье» от 26.12.2011 г., в котором
закреплены такие принципы семейного права как укрепление семьи,
обеспечение эффективной правовой защиты ее членов в условиях рыночной
экономики, приоритетная охрана интересов несовершеннолетних детей и
нетрудоспособных членов семьи.
Отметим, что одним из способов их реализации является предусмотренный
Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» институт
алиментных обязательств, составной частью которого являются алиментные
обязательства родителей и детей.
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
В соответствии со статьей 66. Кодекса РК «О браке (супружестве) и
семье» Имущественные права ребенка «Ребенок имеет право на получение
содержания от своих родителей и других членов семьи» [2]. Закон Республики
Казахстан «О правах ребенка» также регулирует имущественные права
ребенка. Так, согласно ст. 13 указанного закона «Ребенок имеет право на
получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке
и размерах, установленных законом. Суммы, причитающиеся ребенку в
качестве алиментов, пособий и других социальных выплат, поступают
в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на
содержание, образование и воспитание ребенка» [3].
Родители на основании ст. 138 Кодекса РК «О браке (супружестве)
и семье» обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок
и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям
определяются родителями самостоятельно [2]. То есть, эта обязанность,
как правило, исполняется без всякого принуждения, при этом родители
сами определяют размер, вид и порядок предоставления содержания детям.
Алименты
– денежное или материальное содержание, которое одно
лицо обязано предоставить другому лицу, имеющему право на его
получение.
Право на алименты имеют несовершеннолетние дети, а в ряде
случаев нетрудоспособные нуждающиеся взрослые члены семьи.
Обязательности родителей по предоставлению содержания являются
равными, относятся к обязательствам первой очереди и не зависят от их
имущественного положения и положения детей. В законе установлены три
группы таких обязательств:
1) Обязательство родителей по содержанию своих несовершеннолетних
детей. Порядок и форма предоставления содержание несовершеннолетним
детям определяются родителями самостоятельно. Если родители не
предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, необходимые
средства (алименты) на их содержание взыскиваются с родителей в судебном
порядке. Иск к алиментно – обязанному родителю может быть заявлен
другим родителем или опекуном (попечителем).
Алименты, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей
являются:
– одним из источников существования ребенка;
– имеют строго целевое назначение – содержание несовершеннолетнего;
– выплачиваются ежемесячно;
– представляют собой обязанность каждого из родителей независимо
от их экономического благополучия;
– носят сугубо личный характер;
– выплачиваются с момента рождения ребенка до достижения им
совершеннолетия;
– выплачиваются на каждого несовершеннолетнего независимо от его
обеспеченности и от того, где он находится;
– сохраняются при лишении родительских прав и ограничении в
родительских правах;
– являются семейно-правовой обязанностью, неисполнение которой
влечет применение уголовной ответственности за злостное уклонение от
платы алиментов [4].
При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на
несовершеннолетних детей взыскивается судом с их родителей ежемесячного
в размере: на одного ребенка – одной четверти (1/4); на двоих детей –
одной трети (1/3), трех и более – половина заработка и (или) иного дохода
родителей.
Алименты удерживаются из любого вида заработка и иных доходов,
которые извлекает плательщик, за определенными исключениями
(лотерейные выигрыши, наследство и др.). Перечень видов заработка и иных
доходов, из которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей,
определяется Правительством РК [2].
Вестник ПГУ, ISSN: 1811-1793 Серия экономическая. № 4. 2017
ПМУ Хабаршысы, ISSN: 1811-1793 Экономикалық сериясы. № 4. 2017
30
31
Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом
материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих
внимание обстоятельств.
Если при каждом из родителей остаются дети, размер алиментов с
одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного, определяется
в твердой денежной сумме, взыскиваемой ежемесячно.
В случаях, когда родители имеют нерегулярный меняющийся заработок
или иной доход, либо если родитель получает заработок или иной доход
полостью или частично в натуре, то суд вправе определить размер алиментов,
взыскиваемых ежемесячно в твердой денежной сумме.
Следует отметить, что взыскание алиментов в твердой денежной сумме
является именно правом, а не обязанностью суда в отличие от взыскания
алиментов долевым способом или принудительного исполнения соглашения
об уплате алиментов. Суд может и не согласиться с мотивами заявителя,
настаивающего на получении алиментов в твердой сумме.
Семейным законом установлен принцип максимально возможного
сохранения ребенку прежнего уровня его материальной обеспеченности. Его
цель – создать детям психологический комфорт и материальный достаток
в новых условиях жизни [5]. Существенно и то, что прежний уровень
обеспечения ребенка сугубо индивидуален и суд никак не связан какими-либо
среднестатистическими границами, определенными по другим алиментным
спорам. Сам уровень обеспеченности не является фиксированной величиной
и распадается на ряд имущественных составляющих (средства на питание,
средства на одежду, средства на обучение, средства на досуг и пр.). Поэтому
нет необходимости закреплять в законе какой-либо примерный реестр
затрат на содержание несовершеннолетнего. Задача суда оценить все
эти элементы и определить общую сумму содержания, наиболее близко
обеспечивающую ребенку прежний объем материальных благ. При этом суд
должен не только оценить доказательства затрат, связанных с содержанием
несовершеннолетнего в семье, но и иные специальные вопросы. В частности,
в ходе принятия решения о взыскании алиментов в твердой сумме в
расчет должны приниматься характер профессиональной деятельности
плательщика, его образ жизни, склонности и привычки. Не следует также
абсолютизировать и саму идею сохранения несовершеннолетнему прежнего
уровня доходов. С одной стороны, в ряде случаев суд может назначить
ребенку и более высокий уровень алиментных платежей по сравнению с
ранее получаемыми средствами.
Это возможно, когда алиментно-обязанное лицо направляло свои доходы
на посторонние для семьи цели (азартные игры, покупку дорогостоящих
личных вещей и т.п.). С другой стороны, неразумно слепо ориентироваться на
сумму затрат на ребенка в семье со сверхвысокими доходами. Определенная
судом твердая денежная сумма должна сохранять несовершеннолетнему
имевшийся объем (количество и качество) материальных благ, необходимых
для его развития. К числу последних не относятся предметы роскоши
или вещи, которые выходят за рамки разумных потребностей, реально
сложившихся в семье плательщика. Поэтому при определении размера
алиментов в твердой сумме суд, как и при долевом взыскании алиментов
в твердой сумме должен обратиться к исследованию материального и
семейного положения сторон алиментного обязательства, а также других
заслуживающих внимания обстоятельств. Их оценка производится по тем
же критериям, что и при уменьшении (увеличении) размера алиментов,
взыскиваемых в долях.
Возможна ситуация, когда при каждом из родителей остаются дети,
имеющие право на получение алиментов. В таком случае алименты также
уплачиваются в твердой денежной сумме. Она определяется судом путем
сопоставления имущественного положения и доходов (обеспеченности)
обоих родителей. Если же их обеспеченность примерно равна, алименты
не подлежат взысканию.
2) Обязательство родителей по содержанию нетрудоспособных
совершеннолетних детей.
Во всех иных ситуациях, когда трудоспособные совершеннолетние
дети не работают по объективным причинам (учеба, уход за своими детьми,
временная безработица), родители не обязаны предоставлять им содержание
ни в каком объеме.
Для возникновения обязанности по содержанию необходимы два
условия: 1) нетрудоспособность получателя, которая определяется по
медицинским критериям (инвалидность) или возрастным признакам;
2) нуждаемость получателя означает недостаток средств, необходимых
для поддержания нормальной жизнедеятельности лица в сложившихся
социально-экономических условиях. Она определяется судом применительно
к прожиточному минимуму, то есть нижнему уровню материальной
обеспеченности человека, при котором сохраняются условия для
восстановления его жизненных сил.
Размер алиментов на нетрудоспособных совершеннолетних детей
определяется судом в кратном отношении к
месячному расчетному
показателю, действующему на момент выплаты алиментов, исходя
из материального и семейного положения и других заслуживающих
внимания интересов сторон.
Вестник ПГУ, ISSN: 1811-1793 Серия экономическая. № 4. 2017
ПМУ Хабаршысы, ISSN: 1811-1793 Экономикалық сериясы. № 4. 2017
32
33
3) Обязательство родителей по участию в дополнительных расходах
на содержание детей. При отсутствии соглашения об уплате алиментов
и при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья
несовершеннолетних детей или нетрудоспособных совершеннолетних
нуждающихся детей, необходимости оплаты постороннего ухода за ними
и других обстоятельств) каждый из родителей может быть привлечен
судом и участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими
обстоятельствами.
Взыскание содержания на детей, обучающихся в системе
общего среднего, технического и профессионального, послесреднего
образования, в системе высшего образования по очной форме обучения
в возрасте до двадцати одного года. В данном случае, если родители не
пришли к соглашению об уплате алиментов, то указанные алиментные
обязательства могут также взыскиваться в судебном порядке, но только
не в долях к заработной плате или иного дохода, а в твердой денежной
сумме.
Согласно информационного письма Консультативного Совета
Достарыңызбен бөлісу: |