ЭКОНОМИКАЛЫҚ ШОЛУ 1 /2013
50
ЭКОНОМИКА И ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК: РЕГИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ
и одним из основных требований экономической
интеграции с внешним миром.
С этой точки зрения внедрение системы
безналичных расчетов в целом, в т.ч. с применением
пластиковых карт, имеет особое значение. Однако
на сегодня розничная торговля в области состоит
практически из 100% наличного денежного оборота.
Клиенты, имеющие банковские счета, предпочитают
снимать наличные деньги и оплачивать свои расходы
наличными деньгами. Основная часть наличных
денег тратится на мелкие покупки. Именно по
мелким платежам на рынке розничной торговли
недобросовестные поставщики могут распространять
значительные объемы неучтенных товаров.
Введение с 9 марта 2009 года механизма
финансового мониторинга в рамках реализации
Закона
«О
противодействии
легализации
(отмыванию) доходов, полученных незаконным путем,
и финансированию терроризма и обналичивания
денег» к сожалению, не привело к положительным
результатам по сокращению объемов наличного
денежного обращения.
Так, филиалами банков Атырауской области
за 2012 год на оплату товаров, услуг и работ
юридическим лицам выданы наличные деньги в
сумме 23,3 млрд. тенге, против 18,5 млрд. тенге за
2011 год, рост объемов использования наличных
денег на указанные цели составил 25,7 %.
Одновременно с абсолютными показателями
продолжается тенденция роста удельного веса в
структуре выдачи из кассы банков наличных денег
юридических лиц на оплату товаров, работ и услуг.
Если данный показатель в 2011 году составил
3,32%, в 2012 году – 3,40%. В связи с этим возникает
вопрос, почему из всех способов осуществления
платежей и переводов денег, определяемых Законом
Республики Казахстан «О платежах и переводах
денег» хозяйствующими субъектами отдается
предпочтение расчетам наличными деньгами,
хотя статьей 21 названного Закона установлено
ограничение, предусматривающее осуществление
платежей между юридическими лицами по сделке,
сумма которой превышает 1000-кратный размер МРП
(месячного расчетного показателя), действующего
на дату совершения платежа, осуществлять только в
безналичном порядке.
Увеличение выдачи наличных денег из касс
филиалов банков стимулирует вывоз денег за
пределы области. Так, по итогам 2012 года по
Атырауской области кассовые расходы наличных
денег филиалов банков превышают объем расхода
за 2011 год на 132,7 млрд. тенге, или на 23,6%.
Коэффициент возврата наличных денег по области
по итогам 2012 года составил 85,0%.
Вышеперечисленные
показатели
еще
раз
подтверждают
актуальность
дальнейшего
совершенствования форм работы по развитию
безналичных платежей с целью сокращения наличного
денежного обращения. Участие в мероприятиях
по развитию безналичных платежей, в том числе
осуществляющихся с использованием платежных
карточек является одним из задач территориальных
филиалов
Национального
Банка.
Развитию
безналичных платежей на основе пластиковых карт в
области способствовало принятие Акиматом области
Постановления №251 от 6 октября 2008 года «О
реализации постановления Правительства Республики
Казахстан от 15 декабря 2004 года №1328» и принятие
плана мероприятии по данному вопросу на 2010-
2012 годы. В рамках Плана мероприятий Атырауским
филиалом Национального Банка проводились
различные работы. Наиболее эффективные результаты
дали ежемесячное проведение мониторинга и
обследование торговых (обслуживающих) организаций
на предмет наличия и использования электронных
терминалов. За 2012 год при проведении мониторингом
было охвачено 142 хозяйствующих субъекта. В ходе
проведения мониторинга ответственными работниками
филиала Национального Банка и филиалов банков
проводились разъяснительные работы с работниками
сферы обслуживания населения об их обязанностях
и ответственности при проведении операций
по безналичному расчету с применением POS-
терминалов.
Положительный результат дали выступления
через
СМИ,
проведение
организационно-
разъяснительной
работы
среди
торговых
организации
с
привлечением
общественных
объединений предпринимателей, также семинары-
совещание, круглые столы, проведенные акиматом
области с участием филиалов банков второго уровня,
налогового органа, финансовой полиции и филиала
АО «Фонд поддержки предпринимательства «Даму».
По состоянию на 1 марта 2013 года у
населения области имеется 488,5 тыс. штук
платежных карточек, что на 15,5% больше уровня
аналогичного периода 2012 года. Держателями
платежных карточек являются 449,3 тыс. человек
(рост на 15,2%). По состоянию на 1 марта 2013 года
в области функционируют 1 724 POS-терминала,
497 банкоматов. За 2012 год были установлены
дополнительно
315
POS-терминалов,
27
банкоматов. По обеспеченности POS-терминалами
в расчете на 100 тыс. человек населения Атырауская
область занимает 3 место по республике, после
городов Алматы и Астана. В городе Алматы на 100
тыс. жителей приходятся 735 POS-терминалов,
в Астане – 592, в Атырауской области – 281.
Соответственно, расширяются объемы платежей
с использованием платежных карточек, так за
2012 год общая сумма произведенных платежей
составила более 3,7 млрд. тенге. Несмотря
на
имеющуюся
положительную
динамику
безналичных расчетов банковскими карточками,
в регионе имеются определенные трудности, такие
как недоверие населения к платежным карточкам,
незнания возможностей проведения безналичных
расчетов с использованием платежных карточек,
недостаточный
охват
торговых
организаций
оборудованием (устройствами), предназначенным
для приема платежей с использованием платежных
карточек, завышенность тарифов банков (по мнению
предпринимателей) на услуги, связанные с выпуском
и обслуживанием платежных карточек.
В настоящее время филиалом Национального
