§ 13. Юридическая ответственность за коррупционные
правонарушения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
116
ГЛАВА 4 . ФОРМИРОВАНИЕ АНТИКОР РУП ЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ
НА ГОСУДАРСТВЕН НОЙ СЛУЖБЕ И В БИЗНЕС-СРЕДЕ . . . . . . . . . 133
§ 14. Антикоррупционный аспект реформирования
государ ственной службы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .133
§ 15. Государственное планирование как механизм
противодей ствия коррупции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
§ 16. Совершенствование процесса оказания
государственных услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .152
§ 17. Формирование антикоррупционного сознания
в бизнес-среде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Основная литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
5
ВВЕДЕНИЕ
В программных документах, принятых в стране в условиях проис хо-
дя щих изменений в общественной жизни, вопросам проти во дей ствия
коррупции уделяется особое внимание. К числу главных отличи тель-
ных особенностей принятой в 2014 году Антикор рупционной стра те-
гии Респуб лики Казахстан на 2015–2025 годы относится то, что одним
из приоритетных направлений работы на современном этапе являет ся
формирование антикоррупционной культуры в обществе. Прове денный
анализ опыта стран, достигших наиболь шего успеха в реа лизации анти-
кор рупционной политики, показал, что именно фор ми рование в обще-
стве атмосферы неприя тия коррупции на нрав ственно-этическом уровне
является наиболее эффективным подхо дом.
В этой связи целенаправленная работа по формированию антикор-
руп ционной культуры в нашей стране должна охватывать все учебные
заведе ния независимо от профиля деятельности будущих выпускников.
С прошлого года во всех вузах в учебный процесс начала внедряться
новая дисциплина «Основы антикоррупционной культуры». Вместе с тем
у нас пока мало соответствующей литературы, в которой бы раскры-
вались мировоззренческие, этические, нравственные аспекты анти кор-
рупционной культуры, имеющаяся по данной проблематике лите ра тура
в большей степени имеет уклон в сторону раскрытия право вых аспектов
борьбы с коррупцией.
Принимая во внимание сложившиеся обстоятельства, группа уче ных
Академии государственного управления при Президенте Респуб лики
Казахстан выступила с инициативой о создании пособия для методи-
че ского сопровождения учебного процесса по данной проблематике.
Предла гаемое учебное пособие является результатом работы профес-
сор ско-преподавательского состава Академии, в структур ных подраз-
делениях которого системно разрабатываются действенные механиз мы
противодействия коррупции, которые включают в себя правоохра-
нительные, экономические и воспитательные модели.
В коллектив авторов вошли специалисты разного профиля – государ-
ствен ные служащие, имеющие практический опыт, ученые, веду щие
иссле до вания в области педагогики, философии, экономики, юрис пру-
денции и др. Такой подбор авторского коллектива обеспечил ком плекс-
ный подход к решению поставленных задач и осмыслению актуаль ных
проблем формирования антикоррупционной культуры как в исто ри-
ческом, так и в современном контекстах. Поставив задачу систем ного
подхода к предмету, авторы предприняли попытку раскрыть сущ ность,
природу происхождения, причину устойчивости коррупции, а также
представить качественный анализ социально-экономических, пра во-
вых, культурных, нравственно-этических аспектов противодействия кор-
рупции.
Исходя из комплекса вопросов, которые освещены в пособии,
было признано целесообразным сгруппировать их в четыре главы,
каждая из которых охватывает соответствующий тематический блок.
6
В рамках учебного пособия читатели ознакомятся с такими поня тиями,
как антикоррупционное сознание и антикоррупционная культура,
приоб ретут знания о коррупции как явлении современной действи тель-
но сти и ее исторических корнях. Особое внимание уделено роли семьи
в воспитании антикоррупционной культуры личности, националь ным
основам антикоррупционной культуры, формированию антикор руп-
цион ной культуры в зарубежных странах и др.
В учебном пособии «Основы антикоррупционной культуры» авто ра-
ми был сделан упор на воспитательный характер обучения, поэтому оно
может применяться в учебном процессе вузов по всем специальностям
и направ ле ниям подготовки. При этом необхо димо подчеркнуть, что нами
был использован накопленный в последние годы опыт Академии госу-
дар ственного управления при Президенте Республики Казахстан, кото-
рая внедрила во все программы обуче ния государственных служащих
нашей страны дисциплины антикор рупцион ной направленности.
Выход в свет первого пособия по данной теме и использование
его в образовательном процессе отечественных вузов могут вызвать
к жизни новые модели и методики преподавания данной дисциплины.
Любые замечания, предложения по контенту пособия станут предметом
тща тель ного рассмотрения с точки зрения улучшения содержания дан-
ного коллективного труда, и Академия государственного управления
при Президенте Республики Казахстан открыта к сотрудничеству в этом
важ ном направлении образовательной политики.
|
