│
33
Реформы в Казахстане: успехи, задачи и перспективы
Перед Казахстаном по-прежнему стоят серьезные проблемы в области
энергоэффективности и рационального использования энергии. Устаревшие
распределительные тепловые сети и системы электропередачи в сочетании с
неэффективными промышленными технологиями существенно повышают
энергетические потери. В то время как правительство полагает, что
модернизация производственных технологий может сэкономить 15–40 %
энергии в промышленном секторе, пока неясно, насколько снизится показатель
энергосбережения по мере роста объемов нефтедобычи.
Незначительный вклад возобновляемых источников энергии в структуру
энергопотребления
страны
не
устраняет
проблему
энергетической
эффективности в Казахстане. Хотя МЭА отмечает наличие потенциала для
расширения вклада возобновляемых источников энергии (IEA, 2015
[17]
), в
настоящий момент их доля в структуре энергопотребления составляет всего 1 %,
а в объеме выработки электроэнергии — 9 %. Правительство наметило планы по
вводу в эксплуатацию дополнительных возобновляемых источников, в
основном ветряных электростанций и гидроэлектростанций, мощностью 3 054
МВт, но неэффективная координация и сопутствующие финансовые
ограничения на государственном и местном уровнях мешают достижению
поставленных целей.
Доминирующее положение добывающих отраслей и связанные с этим высокие
уровни энергоемкости создают риск серьезного ухудшения состояния земли,
воды и качества воздуха в стране. Казахстан лидирует по выбросу парниковых
газов (ПГ) в Центральной Азии (Asian Development Bank, 2012
[18]
), демонстрируя
высокие выбросы ПГ из расчета на душу населения и относительно объемов
производства. К примеру, выбросы CO2 на единицу ВВП почти в четыре раза
превышают уровень выбросов в Норвегии и на 15 % — в Китае (OECD, 2016
[6]
).
Одним из самых значительных препятствий на пути к экологически-
ориентированной модели экономического роста является недостаток
финансовых возможностей для инвестиционных целей. Подавляющее
большинство финансовых обязательств перед правительством проистекает из
различных многосторонних соглашений, в том числе с ЕБРР, Европейским
инвестиционным банком (ЕИБ) и Европейским союзом (ЕС). Частный сектор
почти не участвует в проектах, связанных с возобновляемой энергией и
климатическими изменениями; частным инвесторам мешает неблагоприятный
деловой климат, а разрешения на реализацию «зеленых» и природоохранных
проектов получить очень сложно.
Один из главных факторов, препятствующих «зеленому» росту, — постоянное
предоставление субсидий потребителям энергии на отечественном рынке. Такая
политика ведет к снижению заинтересованности в энергетической
эффективности и не способствует желанию инвестировать в «зеленые»
технологии. При отсутствии сильной законодательной и нормативно-правовой
базы в сочетании с доступностью дешевой энергии из неблагоприятных для
окружающей среды источников правительству будет непросто привлечь
инвестиции, необходимые для достижения целей по экологизации экономики.
Достарыңызбен бөлісу: |