Қазақстан республикасы бiлiм және ғылым министрлiгi еуразия гуманитарлық институты

              411 

 

104  странах.  Это  более  половины  мира.  То  есть  по  географии  и  масштабам  мы  находимся 

условно фактически в состояние третьей мировой войны. В войне против террора» [1]. 

Слово  «террор»  трактуется  в  латинском  языке  как  и  страх,  ужас.  В.Маллисон  и 

С.Маллисон дают такое определение: «Террор есть систематическое использование крайнего 

насилия  и  угрозы  насилием  для  достижения  публичных  или  политических  целей».  В 

современных толковых словарях «террор» определяется как: «физическое насилие, вплоть до 

физического  уничтожения,  по  отношению  к  политическим  противникам»  [2].  В  толковом 

словаре  В.И.  Даля  подчёркивается  основной  смысл,  нацеленность  терроризма  -  устрашать 

смертью, казнью, насилием [3]. 

Сегодня терроризм выходит за рамки одного государства и в большей степени носит 

международный характер. Он приобрел социальную устойчивость, вопреки всем усилиям по 

искоренению,  которые  предпринимаются  как  в  рамках  отдельных  стран,  так  и  на  уровне 

мирового  сообщества.  Современный  терроризм  приобрел  черту,  которой  ранний  терроризм 

был  практически  лишен  –  насилие  часто  направлено  на  мирных  граждан,  не  имеющих 

никакого  отношения  к  политике.  Ранний  терроризм  не  был  насилием  по  отношению  к 

населению,  он  был  нацелен  на  представителей  власти.  У  современного  терроризма 

изменились  целевые  установки.  Новая  модель  терроризма  рассматривает  террористические 

действия  в  качествеспособа  достижения  цели  и,  как  средство  войны.  Данное  утверждение 

подкрепляется всплеском террора на Ближнем Востоке и террористическими актами в США 

и Европе. Для изменения мира «по-своему образцу» современный терроризм использует все 

доступные  ему  средства  от  ядерных  зарядов  малой  мощности  до  психотропного  оружия. 

Зачастую  террористические  акты  приносят  массовые  человеческие  жертвы,  влекут 

разрушение  материальных  и  духовных  ценностей,  не  поддающихся  порой восстановлению, 

сеют  вражду  между  государствами,  провоцируют  войны,  недоверие  и  ненависть  между 

социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение 

жизни  целого  поколения.  Прежде  всего,  следует  обратить  внимание  на  то,  что  проблема 

международного  терроризма  связана  с  основными  сферами  жизнедеятельности  мирового 

сообщества  и  социумов  отдельных  стран:  политикой,  национальными  отношениями, 

религией,  экологией,  преступными  сообществами  и  т.п.  Эта  связь  получила  отражение  в 

существовании  различных  видов  терроризма,  к  которым  относят:  политический, 

националистический, религиозный, криминальный и экологический терроризм. 

В.Василенко [4] предлагает выделять следующие типы терроризма: 

1.  Ориентированный  на  личные  или  групповые  корыстные  цели  –  криминальный 

терроризм; 

2.  Базирующийся  на  идее  превосходства  одной  религии  над  другими  –  религиозный 

терроризм; 

3.  Этнонационалистический терроризм; 

4.  Терроризм 

сепаратистов, 

стремящихся 

к 

разрушению 

территориальной 

целостности государства; 

5.  Терроризм, как средство борьбы за власть. 

Терроризм имеет место в самых различных ситуациях и принимает различные формы. 

Можно  выделить  некоторые  характерные  черты  терроризма,  такие  как:  организованный 

характер  (независимо  от  размера  организации);  опасность  (для  жизни,  здоровья  и 

имущества);  направленность,  в  частности,  против  правительства  (стремление  к  оказанию 

влияния  на  лиц,  ответственных  за  разработку  политики  и  законов);  его  бессистемный 

характер, приводящий к распространению и нагнетанию страха среди населения. 

Трансформация  терроризма  в  одну  из  главных  угроз  современного  общества 

обусловлена следующими причинами: 

 

во-первых, международный терроризм, к сожалению, получает все более широкое 

распространение в планетарном масштабе.  

              412 

 

 

во-вторых,  международный  терроризм  представляет  собой  серьезную  опасность 

для безопасности отдельных государств и всего мирового сообщества в целом. 

 

в-третьих, для борьбы с международным терроризмом не достаточно усилий одной 

великой державы или даже группы высокоразвитых государств.  

Преодоление  международного  терроризма  как  обостряющейся глобальной  проблемы 

требует  коллективных  усилий  путемширокого  сотрудничества  государств.  Обобщая,  можно 

сказать,  что  основу  современного  терроризма  образует  социальная  неустойчивость  в  мире, 

национальные  конфликты  и  связанные  с  ними  крайний  национализм,  экономическая 

отсталость отдельных народов и религиозный фанатизм. 

Основные  усилия  в  рамках  международного  антитеррористического  сотрудничества 

должны быть сосредоточены на следующих направлениях: 

1.  Выявление  и  устранение  пробелов  в  международном  праве  в  части,  касающейся 

регламентации сотрудничества государств в области борьбы с терроризмом; 

2.  Обеспечение  эффективной  работы  механизмов  как  многостороннего  (в  формате 

Содружества 

Независимых 

Государств, 

Шанхайской 

организации 

сотрудничества, 

Организации  Договора  о  коллективной  безопасности  и  других  международных 

организаций),  так  и  двустороннего  взаимодействия  с  партнерами  по  антитеррористической 

коалиции; 

3.  Осуществление 

практических 

мероприятий 

по 

перекрытию 

каналов 

финансирования  террористических  организаций,  пресечение  незаконного  оборота  оружия, 

боеприпасов 

и 

взрывчатых 

веществ, 

недопущение 

передвижения 

субъектов 

террористической 

деятельности 

через 

государственные 

границы, 

противодействие 

распространению террористической пропаганды и идеологии, оказание содействия жертвам 

терроризма.  

Разработано  12  основных  универсальных  конвенций  и  протоколов  по  борьбе  с 

различными  проявлениями  терроризма,  такие  как:  Международная  конвенция  о  борьбе  с 

финансированием терроризма 1999 г; Проект Международной конвенции о борьбе с актами 

ядерного терроризма 1998 г.; Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом 

1997 г.; Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения 

1990  г.;  Конвенция  о  борьбе  с  незаконными  актами,  направленными  против  безопасности 

морского судоходства 1988 г.; Конвенция о физической защите ядерного материала 1987 г.; 

Международная  конвенция  о  борьбе  с  захватом  заложников  1979  г.;  Конвенция  о 

предотвращении  и  наказании  преступлений  против  лиц,  пользующихся  международной 

защитой, в том числе дипломатических агентов 1973 г.; Конвенция о борьбе с незаконными 

актами,  направленными  против  безопасности  гражданской  авиации  1971  г.;  Конвенция  о 

борьбе  с  незаконным  захватом  воздушных  судов  1970  г.;  Конвенция  о  преступлениях  и 

некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов 1963 г. 

Непосредственно  самой  важной  структурой,  в  рамках  которой  развивается 

сотрудничества  по  решению  актуальных  глобальных  проблем  современности,  является 

Организация  Объединенных  Наций.  В  рамках  ООН  создан  специализированный 

Контртеррористический  комитет  Совета  Безопасности  на  основе  Резолюции,  положения 

которой он и призван контролировать. Стимулом для его основания послужили события 11 

сентября  2001  года  в  США.  Комитет  состоит  из  15  членов  СБ  и  отчитывается 

непосредственно  перед  Советом  Безопасности.  Данная  резолюция  была  принята  с  целью 

укрепления  правовых  мер  и  институциональных  возможностей  в  области  борьбы  с 

терроризмом как на уровне национальных государствах, так и во всем мире. 

История  же  самого  терроризма  как  социально-политического  явления  позволяет 

сделать  следующие  выводы:  терроризм  возникает  в  результате  трансформации  общества, 

когда  часть  населения  радикальными  методами  стремится  реагировать  на  реформы, 

терроризм  возникает  в  результате  разрушения  традиционного  общества.  Огромную  роль  в 

становлении  и  развитии  терроризма  сыграла  государственная  поддержка.  Терроризм