Алматы экономика және статистика академиясы «Сібір бизнес, басқару және психология институты» мемлекеттік емес жоғары кәсіпкерлік білім беру мекемесі

146 
 
характеризующим отличие данного товара от  товара-аналога или заменителя по степени 
удовлетворения той или иной конкретной потребности, а также по затратам потребителя 
на покупку и последующее использование товара для удовлетворения этой потребности. 
При  совершении  покупок  потребитель  выбирает  необходимый  товар  среди  многих 
различных  товаров  и  приобретает  тот,  который  соответствует  его  финансовым 
возможностям и удовлетворяет его потребность в наибольшей степени. 
Конкурентоспособность  определяется  только  теми  свойствами  продукции,  которые 
представляют  существенный  интерес  для  покупателя  и  гарантируют  удовлетворение  его 
потребностей.  Все  остальные  параметры  продукции,  выходящие  за  эти  границы,  не 
должны  рассматриваться  при  оценке  конкурентоспособности,  как  не  имеющие  к  ней 
отношения  в  данных  конкретных  условиях.  Поэтому  превышение  норм,  стандартов  и 
правил  (если  только  это  превышение  не  вызвано  «опережающим  отражением» 
государственных и иных требований, которые будут введены в действие через некоторое 
время)  не  улучшает  конкурентоспособность продукции,  ведь  с  точки  зрения  покупателя 
такое  превышение,  приводя  к  повышению  цены,  не  увеличивает  потребительной 
стоимости, а потому представляется бесполезным. 
Оценка  конкурентоспособности  продукции  основывается  на  результатах 
исследований  потребностей  покупателя  и  требований  рынка.  Чтобы  товар  удовлетворял 
потребностям покупателя, он должен соответствовать определенным параметрам: 
– техническим (свойства товара, область его применения и назначения); 
– эргономическим (соответствие товара свойствам человеческого организма); 
– эстетическим (внешний вид товара); 
– нормативным (соответствие товара действующим нормам и стандартам); 
– экономическим (уровень  цен  на  товар  и  его  сервисное  обслуживание;  сумма 
средств, имеющихся у потребителя для удовлетворения данной потребности). 
В  ближайшее  время  Республике  Казахстан  предстоит  вступление  во  всемирную 
торговую организацию. До этого агропромышленному комплексу Казахстана необходимо 
решить  следующие  проблемы,  сдерживающие  повышение  конкурентоспособности 
производимого в республике сельскохозяйственного сырья и продовольствия: 
– уровень действующей господдержки, влияющей на цены сельхозпродукции, в 2,3 
раза  ниже  минимально  допустимого,  разрешенного  ВТО  (5  %  от  валовой  продукции 
сельского хозяйства); 
– в структуре господдержки АПК низка доля мер (дотации, субсидии), влияющих на 
конкурентоспособность  отечественной  продукции – 35  %,  в  то  время  как  в  ЕС  она 
достигает 80 %; 
– недостаточный  уровень  поддержки  сельхозпроизводства  из  государственного 
бюджета  на 1  га пашни – 14,4  долл.  США,  что  почти  в  6  раз  меньше,  чем  в  Канаде  (83 
долл.), в 30 раз меньше, чем в США (412 долл.), в 77 раз меньше, чем в ЕС (1112 долл.); 
– низкая  эффективность  сельскохозяйственного  производства  (урожайность 
зерновых и зернобобовых в Казахстане в 2,5 раза, по надою молока в 3,9 раз ниже, чем в 
Канаде, имеющей схожие природно-климатические условия); 
– недостаточная  степень  технико-технологической  обеспеченности  сельского 
хозяйства,  что  снижает  его  эффективность,  недостаточность  доступных  средств  для 
закупа оборудования, технологий, сырья; 
– несоответствие  сельхозпродукции  международным  стандартам  безопасности  и 
качества ИСО и ХАСПП; 
– несовершенство системы налогообложения; 
– несовершенство  системы  таможенно-тарифного  регулирования  (один  из  самых 
низких  в  мире  средневзвешенный  импортный  тариф  по  агропродовольственной  группе 
товаров – около 12,2 %, тогда как в Болгарии – 35 %, в Китае – 15 %, в Латвии – 34 %). 

147 
 
Концепцией  устойчивого  развития  агропромышленного  комплекса  Республики 
Казахстан  на  2006-2010  годы  предусматривается  решение  следующих  задач  по 
повышению конкурентоспособности АПК республики: 
– максимально  приблизить  уровень  господдержки  до  минимальных  параметров, 
установленных Всемирной торговой организацией; 
– формирование  системы  обеспечения  безопасности  и  качества  продукции  в 
соответствии  с  международными  требованиями,  способствующей  повышению 
конкурентоспособности отечественной продукции АПК; 
– обеспечение  модернизация  предприятий  перерабатывающей  промышленности  и 
увеличение  загрузки  их  производственных  мощностей  путем  стимулирования 
экономическими методами. 
Для  решения  указанных  задач  предусматривается  реализация  следующих 
первоочередных мер: 
– имеющиеся  резервы  увеличения  господдержки  АПК  необходимо  направить  на 
программы  удешевления  необходимых  товарно-материальных  ресурсов,  развитие 
инфраструктуры агробизнеса; 
– увеличение  объемов  субсидирования  процентных  ставок  при  кредитовании 
субъектов агропромышленного комплекса с целью повышения материально-технической 
оснащенности; 
– направление  мер  прямой  поддержки  на  позиционирование  Казахстана  в  качестве 
значимого поставщика отечественной продукции на мировые специализированные рынки 
продовольствия; 
– гармонизация  национальных  стандартов  и  разработанных  технических 
регламентов на продукцию АПК с международными стандартами качества в соответствии 
с  требованиями  ИСО  и  ХАСПП,  содействие  переходу  предприятий  на  международную 
систему 
менеджмента 
качества 
и 
стандартов; 
        – субсидирование  затрат  предприятий  пищевой  промышленности  на  разработку, 
внедрение и сертификацию систем менеджмента качества на базе ИСО и ХАССП; 
– разработка и реализация методических рекомендаций и руководств по внедрению 
на 
предприятиях 
современных 
систем 
менеджмента 
качества; 
      – внедрение  технологической цепи  контроля  безопасности  переработки  продуктов и 
животноводческого  сырья  в  перерабатывающие  отрасли  АПК  в  соответствии  с 
международными нормами и с учетом принципов ХАССП; 
– гармонизация  межгосударственных  стандартов  СНГ  и  методов  испытаний  с 
международными аналогами; 
– увеличение  финансирования  из  государственного  бюджета  на  разработку 
технических  регламентов  и  гармонизация  отечественных  стандартов  на  соответствие 
международным стандартам; 
– пропаганда  преимуществ  и  стимулирование  перехода  предприятий  на 
международные  стандарты  качества  ИСО,  приведение  в  соответствие  законодательных 
актов; 
– совершенствование  налогового  законодательства  в  части  снижения  налоговой 
нагрузки по НДС для предприятий по переработке сельхозпродукции; 
 – совершенствование 
системы 
таможенно-тарифного 
регулирования с 
целью повышение  уровня  тарифной  защиты  по  агропродовольственной  группе  товаров; 
      – содействие  в  создании  отраслевых  объединений  (ассоциаций)  предприятий-
экспортеров 
сельхозсырья 
и 
продуктов 
его 
глубокой 
переработки; 
       – разработка  Закона  «О  безопасности  пищевой  продукции»  и  принятие  на  ее  основе 
технических регламентов на отдельные виды продовольствия. 
На  финансирование  мероприятий  по  повышению  конкурентоспособности 
отечественного  АПК  в  период  с  2006  по  2008  годы  из  республиканского  бюджета