294
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Гарантии государства для страны, экспортирующей иностранный капитал,
обобщены ОЭСР и включают в себя гарантии от политических рисков, ограничения
переводов капитала и прибыли. Некоторые страны гарантируют также защиту от
коммерческого риска. Такого рода гарантии обычно относятся к национальным
гарантиям, т.е. предоставляются на уровне государств.
Немаловажную роль играет институт страхования инвесторов от политических
рисков в государственных страховых учреждениях. При этом может быть предусмотрена
возможность уступки инвестором своих прав при наступлении страхового случая своему
государству, что составляет содержание понятия «суброгация». В этом случае повышается
эффективность страхования инвестиций. Применение суброгации возможно лишь, если
это предусмотрено в двусторонних соглашениях, включенных между страной базирования
капитала и принимающей страной.
Двусторонние соглашения способствуют предоставлению благоприятного
инвестиционного климата, поощрению сотрудничества с иностранным капиталом через
предоставление определенных гарантий, особенно в отношении частного капитала и
взаимной защиты инвестиций. Двусторонние соглашения обычно содержат следующие
основные вопросы:
1. Определение понятий, содержащихся в соглашении.
2. Порядок допуска иностранных инвестиций и инвесторов. Например, правовой
режим, влияющий на допуск иностранного капитала, или положение иностранных
инвесторов в стране.
3. Предоставляемый режим для иностранных инвестиций и инвесторов
(справедливый и недискриминационный, наиболее благоприятствуемой нации,
национальный режим).
4. Порядок национализации, экспроприации, передачи иностранной собственности
и обеспечение компенсации иностранным инвесторам.
5. Перевод прибылей, роялти и т.п.
6. Гарантии против изменений в инвестиционном климате страны, особенно в
сторону его ухудшения. Например, в области изменения законодательства,
регулирующего иностранные инвестиции и положение инвесторов в стране.
7. Процедуру разрешения споров, где обязательно должно быть предусмотрено для
иностранных инвесторов их безоговорочное право на обращение к международному
арбитражу.
В двусторонних соглашениях могут быть, в зависимости от сложившихся
отношений между участниками, предусмотрены специфические гарантии. Например,
сюда относятся вопросы по взаимной защите инвестиций или исключение двойного
налогообложения. Последнее в основном касается прибыли предприятий с иностранными
инвестициями. Если предприятие оперирует в нескольких странах, то, согласно принципу
исключения двойного налогообложения, оно платит только ту часть налога, которую оно
не заплатило в стране вывоза (базирования). Данное обстоятельство составляет
содержание одного из принципов налоговой системы - беспристрастности, который
широко применяется в налоговом законодательстве США [2]
В отношении импорта принцип считается выполненным, если все действующие на
рынке филиалы облагаются налогом по одной ставке. Региональные и многосторонние
соглашения включают в себя разнообразные механизмы регулирования иностранных
инвестиций в стране. Прежде всего, сюда относится проблема урегулирования споров
между странами. В частности, страны предусматривают заключение специальных
соглашений в области урегулирования споров путем согласительных процедур между
участниками или при помощи международного арбитража. Таким образом, здесь
предусматривается обязательство стран-участников передавать будущие споры в центр,
при этом принимающая сторона должна в своем законодательстве предусмотреть статью о
признании юрисдикции центра. Таковым центром является Международный центр по
295
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
урегулированию инвестиционных споров, который находится в Вашингтоне. Сюда же
относится порядок выдачи гарантий частному иностранному капиталу Многосторонним
агентством по гарантированию инвестиций с целью стимулирования и зашиты прямых
частных зарубежных инвестиций, созданным под эгидой Всемирного банка в 1985 г.
Обязанности инвесторов заключаются к том, что инвесторы имеют не только права
и гарантии и т.д., но и определенные обязанности перед принимающей страной.
Последнее обстоятельство является очень важным, так как многие страны делают все
возможное для привлечения иностранных инвестиций в национальную экономику, при
этом, как правило, мало обращают внимания на обязанности иностранных инвесторов.
Но, как свидетельствует мировой опыт, необходимо разумное сочетание процесса
создания благоприятных условий для иностранных инвестиций с защитой национальных
интересов, через обязанности иностранных инвесторов перед принимающей страной.
Список использованных источников
1 Управление
рисками
в
инновационно-инвестиционной деятельности
предприятия: Учебное пособие. Авторы: Балдин К.В., Передеряев И.И., Голов
Р.С.Издательство: Дашков и К, 2012 г.
2
Инвестиции в инновации: Учебное пособие
. Авторы:
Балдин К.В.
,
Передеряев
И.И.
,
Голов Р.С.
Издательство: Дашков и К, 2012 г.
3
Управление предприятием: финансовые и инвестиционные решения: учебное
пособие
. Авторы:
Гукова А.В.
,
Аникина И.Д.
,
Беков Р.С.
Издательство: Финансы и
статистика, 2012 г.
Ордабасы ауданын бәсекелістікке қабілеттігін арттыру жолдары
Киркбаев С.П.
Қазақстан Республикасы Президентінің жанындағы
Мемлекеттік басқару академиясы
E-mail:
Salamat_bolat@mail.ru
Ауданның бәсекеге қабілеттілігін жоғарлату туралы айтпас бұрын, осы
тақырыппен байланысты «ауданның бәсекеге қабілеттілігі» түсінігіне анықтама бере
кетейік.
Мамандар бәсекеге қабілеттілікті күрделі көпдеңгейлі түсінік деп әділ айтады.
«Аумақтық бәсеке» түсінігі ғалымдармен әртүрлі түсіндіріледі. Мысалы, И.Бегг «бәсекеге
қабілеттілік» терминін екі позиция бойынша қарастырады: біріншіден, аудан
экономикасының даму деңгейі позициясымен, екіншіден, басқа аумақтармен салыстыра
отырып [1].
Әдебиеттердегі бар анықтамалардың ішінде А.З. Селезновпен ұсынылған анықтама
перспективті болып келеді, оның ойынша: «Ауданның бәсекеге қабілеттілігі – бұл
ауданның және оның жеке тауар өндірушілерінің ішкі және сыртқы нарықтағы оның
динамикасын сипаттайтын көрсеткіштер арқылы көрсетілетін экономикалық, әлеуметтік,
саяси және басқа факторлармен негізделген жағдайы» [2].
Ауданның бәсекелестік позициясын сипаттайтын маңызды жағдайларға мыналар
жатады:
1) ауданның ыңғайлы географиялық орналасуы;
2) табиғи ресурстарды болуы (шикізат, гидроэнергетикалық);
3) өндіріс күштерінің оңтайлы орналасуы;
4) ауданның экономикалық құрылымының қазіргі отандық және әлем нарығының
талаптарына сәйкес келуі және т.б.
