290
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
используя торговые санкции "для открывания закрытых дверей за границей".
Подчеркивалось, что эта санкция будет, использована в качестве последнего средства.
Однако многие экономисты допускают, что такие пути либерализации торговли могут
усилить конфронтацию во всем мире, рождая встречные ограничительные условия.
Новая концепция администрации в значительной мере связана с проблемами
промышленной политики, фиксируя конкурентные позиции страны. Это предопределило
основные черты противовеса "рейгономики" - вмешательство правительства в рыночные
процессы (индикативное планирование, субсидирование, нормирование, протекционизм и
т.д., в том числе "тартетинг"). Тем не менее, преследуя торговую политику, американское
правительство использует ряд этих инструментов. Обоснованием тому служит
промышленная политика многих иностранных государств, когда искусственно
поддерживаются отдельные отрасли национальной промышленности за счет создания
привилегированных условий, повышающих их конкуренте способность [2]
Следует отметить, что правительства иностранных государств субъективно
формируют сравнительные преимущества своих компаний. Соответственно многие
ученые крупные промышленники требовали условий конкуренции при достаточном
уровне равенства. Особое место в данной ситуации сыграла Торговая палата США,
утверждающая, что надо полагаться на рынки, а не на правительственную помощь.
Итогом данной проведенной торговой политики, не смотря на ее правомерность,
является существенное снижение доли США на внешних рынках, в т.ч. на рынке
наукоемких продуктов. Факторообразующими при этом следует назвать, с одной стороны,
зарождение новых товаре производителей, подтягивающих страны мира к уровню США
(новые индустриальные страны), с другой стороны, недостаточно высокий темп роста
экономики из-за низкого уровня инвестирования в США в связи с недостаточности норм
накоплений.
Совет экономических консультантов при президенте США ставит вопрос о том,
что следует правительству играть роль в определении структуры американской
промышленности, поскольку последствиям этого могут явиться усиление
протекционизма, зарождение элементов централизованного планирования, коррупции,
злоупотребления в государственном секторе. Поэтом в Белой Книге США по
внешнеторговой политике отношение правительства к характеру приспосабливания
промышленности, требованиям рынка и структурным сдвигав мирового хозяйства
рассматривается как один из важнейших элементов политики, видя в этом не только
экономическую, но и политическую задачу.
Правящие круги США вполне понимают, что для достижения лидерства надо
сохранять господствующие позиции в ключевых отраслях мирового хозяйства, и потом
национальные шаги администрации не всегда соответствуют ее тактическим приемам.
Подчеркивая правомерность опоры на рыночные силы, более поздних
программных документах термин промышленная политика уже не упоминается.
Некоторые Экономисты и торговые представители отмечают, что - вымывание с мирового
рынка ряда отраслей является естественным процессом, которому не нужно создавать
преград, поскольку США не обязаны вмешиваться вовсе. Между тем, учитывая тенденции
мировой торговли, правительство все более втягивается в экономику, и, как отмечает один
из госсекретарей США, экономические разногласия с Европой и Японией этим и
определяются. Для разрешения данных проблем и эффективности экспортной экспансии
американское правительство ведет борьбу за создание благоприятных условий для
внешне-экономической деятельности частного капитала; многоотраслевых компаний на
основе многостороннего, двустороннего и регионального аспектов сотрудничества. Тем
самым можно зафиксировать факт некоторой эволюции в отношениях либерализации
внешней торговли: о беспошлинной торговле автомашинами, ограничение импорта с
Японией на основе джентльменских соглашений [3]
291
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Американская политика истолковывает европейскую политику, как пример
картелизации рынка сельскохозяйственных продуктов. Однако не все положения
внешнеторговой политики США в решениях ГАТТ получают реализацию в жизнь.
Естественно, эти соглашения в определенной степей ослабили доверие к ГАТТ. Как
отмечал один из Генеральных директоров ГАТТ, многое в работе этой организации
зависит от того, какое направление принимает американская торговая политика.
Характеризуя деятельность государства по содействию экспорту, следует признать,
что пути расширения экспорта не ограничивают импорт. Но, тем не менее, экспорт остает-
ся приоритетной задачей внешнеэкономической политики.
При этом эволюция программных элементов политики фиксирует меры по
переговорам, по услугам, меры по преодолению программы преференций, меры по
созданию зоны свободной торговли с Израилем.
В ходе этих изменений возникла необходимость дифференциации торговых
ограничений, которые бывают дискриминационными, неоправданными и неразумными.
На основе этого США десятилетиями используют санкции не только по отношению к
товарам, но и по защите прав на интеллектуальную собственность.
Значительная работа была проведена по устранению барьеров на пути
американского экспорта. В конечном счете президентской власти были переданы такие
права, как изменение тарифов на ряд наукоемких товаров. Торговый представитель США
анализировал существующие барьеры, докладывал Конгрессу и сообщал о мерах по их
Устранению. Правительство США в итоге получило право добиваться путем переговоров
установленных норм, регулирующих экспортную деятельность дочерних предприятий
Филиалов, звеньев, подконтрольных американскому капиталу за границей.
В США в случаях наличия барьеров в качестве санкций опускался полный запрет
на ввоз продукции. Наряду с этим правительство расширяло средства и каналы торговой
экспансии, обеспечивающих новые уступки, стимулирующих вывоз американских
товаров на их рынки. Следствием этого явились локальные торговые войны, где
американская администрация не допускает разрастания их размеров, носящих глобальный
характер.
Признавая высокую конкурентоспособность японскихтоваров, США рассматривает
стратегическое партнерству с Японией как приоритет в торговле и как ключевое звено в
политике и стратегии США в Азиатско-Тихоокеанское регионе.
И может быть не случайно США подталкивали Японию на обострение отношений
с СССР, на "стреноживание" Китая. При этом Япония относится к единственному
крупному государству, где существенно получили сокращение число и масштабы
нетарифных барьеров.
Следует признать справедливым заявление американцев о том, что для того, чтобы
открыть японский рынок нужно нечто большее, чем простое устранение конкретных
барьеров, поскольку стратегия торговой политики Японии такова, что она сумела закрыть
свой рынок для многих товаров из развивающихся стран, а свои товары направила" на
открытый американский рынок.
Финансовый кризис стран Юго-Восточной Азии не оказал существенного влияния
на американскую экономику. Исключение может составить лишь штат Калифорния,
экспорт которого ориентирован на Тихоокеанский регион, исключается тот факт, что
сокращение американского экспорта в Юго-Восточную Азию в какой-то мере
предопределит снижение достигнутого экономического роста.
Список использованных источников
1. Управление рисками в инновационно-инвестиционной деятельности
предприятия: Учебное пособие. Авторы: Балдин К.В., Передеряев И.И., Голов
Р.С.Издательство: Дашков и К, 2012 г.