Этнос14. 12. indd

352
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
менте Индии, Рабочая группа по делам немецкого языка при министерстве 
иностранных дел в ФРГ, Высший комитет по делам французского языка во 
Франции, Совет по русскому языку при Президенте Российской Федерации и 
др. Различают деструктивное Я.з. (запрет на использование всех языков, кро-
ме одного, напр., в период Великой революции во Франции во имя «единства 
нации» возникла идея полного уничтожения региональных языков и диалек-
тов) и конструктивное Я.з. (обеспечение функционального сосуществования 
языков). 
В Казахстане законодательно (Конституция, Концепция о языковой поли-
тике, Законы о языках и др.) создается новая Языковая ситуация, расширяю-
щая сферы применения казахского Государственного языка, параллельно с 
этим проводятся мероприятия по модернизации и нормализации языка. 
Принципиальной особенностью казахстанских законов о языках и других 
государственных документов, регулирующих направления языковой полити-
ки, является их полисубъектный характер, поскольку данные законы устанав-
ливают порядок регулирования не только для языка титульной нации, но и 
для русского, и других языков Казахстана. 
Действующая в стране «Концепция языковой политики Республики Казах-
стан» (4 ноября 1996) и разработанные в соответствии с ней Государствен-
ные  программы  функционирования  и  развития  языков  построены  с  соблю-
дением «функционального принципа формирования лингвистического поля 
в республике» и направлены на осуществление языкового планирования по 
трем  стратегическим  направлениям:  а)  расширение  и  укрепление  социаль-
но-коммуникативных функций государственного языка; б) сохранение обще-
культурных функций русского языка; в) развитие других языков этносов Ка-
захстана. Вместе с тем Я.з. Казахстана предусмотрена ответственность за на-
рушение законодательства о языках: «Первые руководители государственных 
органов, организаций любой формы собственности, а также юридические и 
физические лица, виновные в нарушении законодательства Республики Ка-
захстан о языках, несут ответственность в соответствии с законодательством 
Республики  Казахстан.  Отказ  должностного  лица  в  принятии  обращений 
граждан, мотивированный незнанием государственного языка, а также любое 
препятствование  употреблению  государственного  и  других  языков  в  сфере 
их  функционирования  влекут  за  собой  ответственность,  предусмотренную 
законодательством  Республики  Казахстан» (Закон  Республики  Казахстан  о 
языках  в  Республике  Казахстан,  ст. 24) (см.  Языковая  ситуация,  Языковая 
ситуация, Языковое регулирование). 
ЯЗЫКОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ (от фр. planer выравнивать, каз. тіл-
дік жоспарлау, англ. language planning) – то же, что Языковое строитель-
ство; сознательные, конкретные мероприятия (попытки) по воздействию 
определенных субъектов языкового планирования на языковое поведение 
носителей  языка  (объекты  языкового  планирования)  с  целью  изменения 
функционирования  языка  (статусное  планирование  языка),  регулирова-
ния структуры языка (корпусное планирование языка), создания условий 

353
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
для  овладения  языком  (планирование  усвоения  языка),  и/или  по  распро-
странению языка в пределах и за пределы государственных границ (пла-
нирование распространения языка) через политические, образовательные, 
экономические,  общественные  и  лингвистические  институты.  Я.п.  вклю-
чает  сознательное  внесение  изменений  в  Язык  и  развитие  языка,  плани-
руемых  политическими,  образовательными,  лингвистическими  и  иными 
организациями, специально создаваемыми для этой цели или имеющими 
на это соответствующие полномочия (напр., Комитеты алфавитов в 20-30 
гг. в СССР); рассмотрение и реформирование языка с учетом релевантных 
социальных, экономических, политических, демографических и психоло-
гических переменных, а также интересов соответствующей Языковой общ-
ности. Я.п. может осуществляться по следующей схеме: а) формирование
Языковой идеологии и Языковой политики, включая принятие соответствую-
щих  политических  решений;  б)  составление  детальной  программы  дей-
ствий (включая конкретные действия по расширению Сфер использования 
языка, реформы алфавита, реформы орфографии, нормализации языка, ко-
дификации языка, стандартизации языка и т.д.); в) оценка эффективности 
намеченных программ, коррекция действий и целей на промежуточных и 
конечных  этапах  (см.  Государственная  программа  развития  и  функцио-
нирования языков в Республике Казахстан, Языковая ситуация, Языковое 
законодательство). 
 
ЯЗЫКОВОЕ ПРАВО (каз. тілдік құқық, англ. language right) – право вы-
бора, изучения и использования определенного языка/варианта языка в лич-
ной и общественной жизни. Базой для разработки Я.п. являются междуна-
родные документы по правам человека, в которых Я.п. рассматривается как 
естественное развитие положений, содержащихся во Всеобщей декларации 
прав человека ООН (1948); в Международном пакте о гражданских и поли-
тических правах (1966), в котором говорится, что «каждое лицо имеет право 
пользоваться родным языком» (статья 27); во Всемирной декларации по об-
разованию для всех (1990); в Рамочной конвенции о защите национальных 
меньшинств (1995); во Всеобщей декларации языковых прав человека (1996) 
и  др.  Европейская  Хартия  по  региональным  языкам  и  языкам  меньшинств 
(1992) отмечает, что защита региональных языков и миноритарных языков, 
некоторые из которых находятся под угрозой окончательного исчезновения, 
содействует сохранению и развитию культурного богатства и традиций Евро-
пы. Одним из последних документов по языковому праву является Декларация 
о правах лиц, принадлежащих к национальным и этническим, религиозным и 
языковым меньшинствам (1992), в ст. 1 которой говорится, что «государства
охраняют  на  их  соответствующих  территориях  существование  и  самобыт-
ность национальных или этнических, культурных, религиозных и языковых
меньшинств и поощряют создание условий для развития этой самобытнос-
ти» (см.  Автохтоны,  Государственный  язык,  Национальное  меньшинство, 
Родной язык, Права человека, Языковая ситуация, Языковое законодатель-
ство, Языковой конфликт).