«Қостанай облысы әкімдігінің мұрағаттар және құжаттама басқармасы» мемлекеттік мекемесінің

«25» желтоқсандағы

№ 463 қаулысымен

бекітілген

Қостанай қаласы, 2009 жыл

мемлекеттік мекемесінің (бұдан әрі – басқарма) миссиясы және пайымдау 3-бет

дамудың стратегиялық мақсаттары

және негізгі мақсатты индикаторлар 6-8 бет
4. Қостанай облысының мемлекеттік

мұрағаттық ісі даму мақсаттарының 8-10 бет

мемлекеттің дамуының стратегиялық

мақсаттарына сәйкестігі

және ықтимал қатерлер 10-11 бет

Облыстың мемлекеттік мұрағаттарының толықтыру көздеріне ведомстволық және арнайы мұрағаттар да жатады: 2009 жылғы 1 қаңтардағы олардың өңірлік саны 954.

Облыстың мемлекеттік мұрағаттарының 4668 қорында 1415152 сақтау бірлігі бар. Ондағы құжаттар өлкенің әртүрлі кезеңдердегі маңызды оқиғалары туралы, азаматтардың қызметі, тың өлкесінің азаматтары, ең жақсы адамдары туралы көп салалы ақпараттан тұрады.

Басқарма жанында консультациялық-кеңесші орган – Алқа жұмыс істейді, онда облыстың мұрағаттық мекемелерін басқару мәселелері қаралып, мұрағаттық қызметтің алдында тұрған міндеттерді шешу жолдары талқыланады. Ұлттық мұрағат қорын қалыптастыру, құжаттардың құндылығын сараптау ҰМҚ құжаттарының құрамын анықтау және оларды пайдалану сараптау-тексеру және әдістемелік комиссияларымен жүргізіледі.

Мұрағаттық қызмет 2002-2005 және 2006-2009 жылдары облыста мұрағаттық істі дамытудың өңірлік жоспарын іске асыру кезеңінде ерекше мәртебе мен мәнге ие болды. Олардың негізгі іс-шараларын орындау мұрағаттық істі дамытудың басым бағыттарын мақсатты қаржыландыруын жүзеге асыруға, мұрағаттардың материалдық-техникалық жабдығын жақсартуға, заңды тұлғалардың құжат айналымын тексеруге, Қостанай облысы үшін тарихи және мәдени құндылығы бар құжаттарды іздестіруге және иеленуге, жаңа автоматтандырылған мұрағаттық технологияларды әзірлеуге және енгізуге, Қазақстан Республикасы Ұлттық мұрағат қорының құрамы мен мазмұнын байытуға жағдай туғызды:

– соңғы үш жыл ішінде 9 миллион теңгеге мұрағаттық жабдық, 6 миллионға компьютерлік және көбейткіш техника сатып алынды;

– 14 мұрағаттық мекемеде өрт дабылдары орнатылды;

– барлық мұрағаттар телефондандырылған және компьютерлендірілген, басқарма мен облыстың аудандық

мұрағаттарында электрондық байланыс жұмыс істейді, Интернетке шығуға мүмкіндік бар, облыс әкімдігінің

электрондық порталында мұрағат саласы жөнінде ақпарат орналастырылған;

– жеке және заңды тұлғаларға көрсетілетін қызметтердің көлемі өсуде, мәселен 2005-2008 жылдар аралығында әлеуметтік-құқықтық және тақырыптық сипаттағы 132170 сұраным орындалды; 15 миллионнан артық сомаға ведомстволық мұрағаттардың құжаттарын ғылыми-техникалық өңдеу жөніндегі жұмысы жүргізілді;

– ҰМҚ құжаттарын пайдалану жөніндегі жұмыс айтарлықтай жанданды (2005-2008 жылдар аралығында 5 құжаттар жинағы, 3 анықтамалық, 5 жөнсілтер басылып шығарылды, 11 әдістемелік әзірлеме дайындалды, бұқаралық ақпарат құралдарында 170 жуық мақала жарияланды, 26 телесюжет дайындалды және өткізілді, «Мәдени мұра» бағдарламасын жүзеге асыру шеңберінде 15 артық мұрағаттық қызметтің басшылары мен мамандары дөңгелек үстелге қатысты, 28 дәріс, 100-ден артық мектеп сабағы жүргізілді, 86 фотоальбом, 56 фотоқұжаттық көрме ресімделді, 6 салалық бюллетень шығарылды);

– облыстың ұйымдары мен мекемелерінде құжаттауды ұйымдастыру және құжаттардың сақталуын қамтамасыз ету мәселесі бойынша өңірлік және аймақтық семинарлар өткізіледі (үш жыл ішінде 62 семинар өткізіліп, онда 1200-ден артық адам қатысты);

Мұрағаттық істің дамуына айтарлықтай ықпал еткен жұмыс түрінің бірі байқауларды ұйымдастыру болды. 2003 және 2006 жылдары Қостанай облысының мекемелерінде, ұйымдарында іс қағаздарының жүргізілуін жақсы жолға қою және ҚР ҰМҚ құжаттарының сақталуын қамтамасыз ету байқау-конкурстары өткізілді. Оларға 1103 ұйым қатысып, ведомстволық мұрағаттар мен іс қағаздарын жүргізу қызметтерінің 3000-нан астам қызметкерлері семинарлар мен кеңестерде оқытылды.

Келесі 2007 және 2008 жылдары облыстың мемлекеттік мұрағаттық мекемелері үшін байқаулар ұйымдастырылды: құжаттардың сақталуын қамтамасыз ету және құжаттауды ұйымдастыру жөнінде, өткенді шолушы ақпаратты пайдалану және жаңа мұрағаттық технологияларды енгізу жөнінде.

Барлық мұрағаттық мекемелер орталықтандырылған бухгалтериямен облыстық бюджетке қарайды. 2005-2008 жылдардағы қаржыландыру көлемі 329 миллион теңгені құрады: 2005 жылы мұрағатты ұстауға 56 млн. теңге, 2006 жылы – 66 млн. теңге, 2007 жылы – 86 млн. теңге, 2008 жылы – 119,5 млн. теңге, 2009 жылы –143,2 млн. теңге. 2010-2014 жылдары бюджет тиісінше 149,5 млн. теңгені, 182,4 млн. теңгені, 202,7 млн. теңгені, 202,7 млн. теңгені, 202,7 млн. теңгені құрайды.

Өңірдегі мұрағаттық істің қазіргі жағдайына және оның әрі қарай дамуына теріс әсер етеді:

1. Нормативтік-құқықтық базаның жетік болмауы, «Ұлттық мұрағат қоры мен мұрағаттары туралы» ҚР Заңының заңға тәуелді актілерінің болмауы.

2. Облыстың мұрағаттық ісі саласында біріңғай ақпараттық жүйенің болмауы.

3. Мұрағаттық іс пен іс қағаздарын жүргізу саласында жоғары білікті мамандарды даярлау және қайта даярлау жүйесінің болмауы (соңғы бес жыл ішінде облыстың мемлекеттік мұрағаттық қызметінің мамандары жоғары тұрған ұйымдар деңгейінде оқыту курстарына, семинарларына, практикумдарына шақырылмады).

4. Мұрағаттық аумақтармен және арнайы жабдықтармен жеткілікті қамтамасыз етілмеуі (2009 жылғы 1 қаңтардағы мағлұматтар бойынша мұрағат қорлары мен құжаттардың көбеюіне байланысты 8 мұрағаттық мекемеге мұрағаттық қойма үшін қосымша аумақтар, қалалық мұрағатты салу, 3000 қума метрден кем болмайтын металл стеллаждарын орнату қажет).

5. Ведомстволық мұрағаттардың құжаттарды мемлекеттік сақтауға уақтылы және сапалы тапсырмауы себебінен мұрағаттық қорлардың толық болмауы.

6. Мемлекеттік мұрағаттар сақтайтын құжаттама көлемінің өсуі, оны пайдалану және мұрағаттық қызметтің кадр потенциалы арасындағы сәйкессіздік.

7. Мұрағаттық мекемелердің материалдық-техникалық қамтамасыз етілуінің жеткіліксіз болуы, ол қазіргі таңда нормативті қажеттіліктің 75 %-ын құрайды.

8. Қалдықтық қағидасы бойынша қаржыландыру, себебі мұрағаттық қызмет басым салалар қатарына кірмейді.

3. Мұрағаттар және құжаттама басқармасының стратегиялық бағыттары, мақсаттары мен міндеттері

- мемлекеттік мұрағаттық мекемелердің мемлекетті дамытудағы рөлі мен мәнін күшейту мақсатында нормативтік-құқықтық базаны жетілдіру;

- мұрағаттық қызметті одан әрі дамыту мәселелері бойынша билік органдарымен тығыз әрекеттесу;

- жоғары білікті кадрларды даярлау және қайта даярлау;

- мұрағаттық мекемелердің жұмысына қазіргі заманғы технологияларды енгізу;

- бекітілген стандарттарға сәйкес көрсетілетін қызметтердің сапасын бағалау жүйесін енгізу;

- ведомстволық мұрағаттардағы құжаттардың сақталуына бақылау жасауды күшейту жөніндегі шаралар;

- Дамудың стратегиялық жоспарын іске асыру барысының уақтылы мониторингін жүргізу.

3. Ел Президентінің 1997 жылғы 10 қазандағы «Қазақстан-2030» Қазақстан халқына Жолдауында жазылған, Қазақстанның 2030 жылға дейінгі даму стратегиясы.

4. Қазақстан Республикасы Президентінің 2001 жылғы 4 желтоқсандағы № 735 Жарлығымен бекітілген Қазақстанның 2010 жылға дейінгі дамуының стратегиялық жоспары.

5. Қазақстан Республика Үкіметінің 2008 жылғы 30 қарашадағы № 1204 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасы Мәдениет және ақпарат министрлігінің 2007-2009 жылдарға арналған стратегиялық жоспары.

6. Қазақстан Республика Үкіметінің 2006 жылғы 30 қарашадағы № 1153 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасының мұрағат ісі мен құжаттама жүйелерін дамыту бағдарламасы.

7. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2007 жылғы 10 желтоқсандағы № 1203 қаулысымен бекітілген «Мәдени мұра» бағдарламасы.

8. Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2006 жылғы 13 қазандағы № 995 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасында ақпараттық теңсіздікті төмендетудің 2007-2009 жылдарға арналған бағдарламасы.

9. Қостанай облыстық мәслихаты бекіткен (2006 жылғы 17 ақпандағы № 287 шешім), «Қостанай облысында 2006-2008 жылдары мұрағат ісін дамыту» өңірлік бағдарламасы.

млрд. – миллиард;

% – пайыз;

ҚР – Қазақстан Республикасы;

ҰМҚ – Ұлттық мұрағат қоры;

ҚРЭБЖМ – Қазақстан Республикасының экономика және бюджетті жоспарлау министрлігі;