Microsoft Word История. №3,2010

Абай атындағы ҚазҰПУ-дың ХАБАРШЫСЫ,  «Тарих жəне саяси-əлеуметтік ғылымдар» сериясы, № 3 (26), 2010 ж. 
 
 
59
перемещений. Введение паспортной системы и обязательной прописки по месту жительства в 1932 году 
еще более ужесточило административные меры по запрещению свободных миграций сельского населения 
в  города.  Теперь  миграции  рассматривались  в  комплексе  проблем  воспроизводства  рабочей  силы, 
развития  и  размещения  производительных  сил.  В  переписях 1937 и 1939 годов  вопрос  о  миграциях  не 
ставился, дабы скрыть истинные масштабы вынужденных переселений людей и политические репрессии. 
Теоретически  обосновывалось,  что  в  условиях  планового  хозяйства  перемещение  населения  носит 
плановый характер, самой же проблемы миграции не существует. Понятие миграций исчезает со страниц 
различных  энциклопедий.  Можно  согласиться  с  Переведенцевым В.И.  в  том,  что  произошла  «эрозия 
термина  «миграция  населения» – фактически  его  утеря  при  сохранении  ряда  менее  общих  понятий, 
которые относятся к термину «миграция населения» как видовые к родовым» [8].В 1950-е гг. положение 
постепенно  меняется.  Закончилась  затянувшаяся  пауза  в  исследовании  целого  ряда  проблем  социально-
экономического  и  общественно-политического  характера.  Росту  интереса  к  миграциям  способствовала 
подготовка Всесоюзной переписи населения 1959 года. Что же касается вопросов теории и методологии 
миграций,  то  они  активно  стали  изучаться  в 1960-1980 годах.  Вновь  ставится  задача  определить  рамки 
понятия  "миграция".  Большинство  определений  включали  в  себя  только  те  территориальные 
перемещения,  которые  сопровождались  изменением  места  жительства  на  длительный  срок.  Наиболее 
часто встречается в те годы дефиниция "миграции – перемещение населения, связанное с переменой места 
жительства" [9].Достаточно  широкий  диапазон  понятий  миграций  населения  как  пространственного 
движения  связан  с  тем,  какие  виды  этого  движения  рассматриваются  исследователями.  Большинство 
исследователей  придерживаются  тезиса,  согласно  которому  "миграция - перемещение  людей  через 
границы  тех  или  иных  территорий  с  переменой  места  жительства  навсегда  или  на  более  или  менее 
длительное  время" [10].В  число  характеристик  этого  понятия  входят: 1) причины  миграций; 2) цели  и 
способы их регулирования; 3) этапы; 4) интенсивность; 5) направления; 6) функции; 7) результаты и т.д. 
[11].Следует  отметить,  что  миграция  населения  является  одним  из  важнейших  социально-
демографических  процессов,  вызываемых  отношениями  по  расселению,  а  также    одним  из  важнейших 
социально-экономических  процессов,  вызываемых  отношениями  по  перемещению,  переселению 
населения  по  различным  причинам  политического,  экономического,  социального,  этнического  и 
культурного характера. 
Особое  место  занимает  экономическая  миграция,  важнейшей  составляющей  которой  выступает 
миграция рабочей силы. 
Экономическая  миграция – это  миграция,  происходящая  по  экономическим  соображениям, 
различающаяся по длительности осуществления экономической деятельности и вектору направленности, 
детерминированному конкретными экономическими условиями. 
Миграции – это процессы экспорта-импорта трудовых ресурсов, имеющих различное влияние на 
экономику  страны,  причем  для  страны-донора  влияние  результатов  на  экономику  имеет  отсроченный 
временной характер, то есть они могут сказаться не сиюминутно, а в перспективе, через несколько лет, а 
для  страны-реципиента,  напротив,  эти  результаты  начинают  ощущаться  практически  сразу.  Миграции 
рабочей  силы  представляют  собой  обеспечение  количественного  и  качественного  соответствия  между 
спросом и предложением рабочей силы различного профиля и квалификации в разных странах, районах и 
населенных пунктах. 
Миграция – закономерный процесс современной транснационализации и глобализации экономик. 
Основными  ее  видами  являются:  миграция  из  села  в  город,  между  городами,  маятниковая  миграция, 
миграция между регионами и государствами.  
Социально-экономические  процессы  приобретают  иные  качественные  и  количественные 
параметры  и  кардинально  меняют  свое  функциональное  содержание.  Рассматривая  в  этой  связи 
социально-трудовые  отношения,  особенно  место  миграции  в  социально-трудовой  сфере,  необходимо 
определить условия социального, экономического и функционального обновления воспроизводственного 
процесса и сам механизм его дальнейшего совершенствования. 
Таким  образом,  рыночные  механизмы  усиливаются  в  процессах  формирования  занятости.  Это 
свидетельствует  о  коренных  преобразованиях  в  социально-трудовых  отношениях  и  перераспределении 
рабочей силы. 
В  современных  условиях  трудовая  мотивация  активно  формируется  под  влиянием  рыночных 
преобразований. Все это способствует качественному развитию трудового потенциала. 

ВЕСТНИК  КазНПУ им.Абая, серия «Исторические и социально-политические науки», № 3 (26), 2010 г. 
 
 
60
На  наш  взгляд,  в  настоящее  время  на  рынках  труда  действуют  две  основные  тенденции, 
противоречащие  друг  другу.  Первая  препятствует  свободному  перемещению  рабочей  силы.  Вторая 
тенденция,  напротив,  соответствует  развитию  миграции.  При  этом  обе  тенденции  тесно  связаны  с 
государственной миграционной политикой. 
Причины, которые обусловливают миграции населения, можно объединить в следующие группы: 
социально-экономические,  военно-стратегические,  социально-культурные,  научные,  нравственные, 
религиозные  и  прочие.  Анализируя  характер  миграций,  исследователи  применяли  следующие 
формулировки: организованный и стихийный; прогрессивный и реакционный; народный и антинародный; 
насильственный  и  добровольный;  военный  и  мирный.  Эти  формулировки  можно  подвести  под  один 
знаменатель  (по  способу  их  реализации) – правительственная  и  народная  миграция,  где  в  качестве 
субъекта  предстает  государство  в  лице  правительственных  органов.  Характер  миграций,  их  оценка 
сливались, как правило, в одно целое, что переводило предмет анализа в плоскость оценочных категорий, 
а это несовместимо с теоретическим осмыслением данного явления. Что касается проблемы последствий 
миграций,  то  их  следует  рассматривать  также  многоаспектно,  с  точки  зрения: 1) политического, 
экономического, культурного значения; 2) воспитательного воздействия на массу местного населения; 3) 
влияния  мигрантов  на  этнические  особенности  местного  населения  и  т.д.  Формирование  и  развитие 
мировых  миграционных  процессов  происходит  под  воздействием  сложной  совокупности  факторов, 
которые обусловлены многими причинами различного характера: экономическими, демографическими и 
геостратегическими.  В  зависимости  от  аспекта  исследования  на  передний  план  может  выдвинуться  тот 
или  иной  фактор.  Миграция  населения  всегда  сопровождала  развитие  человечества.  Еще  в  начале 
цивилизации происходило переселение народов, имевшее обычно характер военных захватов. Миграция 
вобрала  в  себя  различные  виды  массовых  переселений  людей.  При  первобытнообщинном  строе 
пространственные  перемещения  были  обусловлены  в  основном  потребностью  добывания  средств 
существования,  в  том  числе  за  счет  скотоводства,  охоты.  Развитие  земледелия  также  вынуждало  людей 
покидать  места  в  поисках  земель,  более  плодородных  и  более  пригодных  для  возделывания 
сельскохозяйственных  культур.  При  рабовладельческом  строе  и  феодализме  территориальные  движения 
осуществлялись в ограниченных масштабах, что было связано с личной зависимостью непосредственного 
производителя.  Тем  не  менее  принудительный  рабский  труд  и  работорговля  обеспечивали,  например, 
Америке  возможность  получать  в  достаточном  количестве  рабочие  руки  для  колониального 
плантационного  хозяйства.  Пространственная  трудовая  мобильность  в  докапиталистических  формациях 
приобретала различные формы: колонизации, работорговли. 
В  рыночной  экономике  коренным  образом  меняется  характер  и  вид  территориальных 
перемещений  населения.  Появляется  новый  вид  переселения  в  поисках  работы,  основанный  на 
экономическом  принуждении,  который  постепенно  выходит  на  международный  уровень.  Усиление 
территориальной мобильности вызвано отделением работника от средств производства, его юридической 
свободой,  то  есть  превращением  рабочей  силы  в  товар.  Объективной  причиной  движения  рабочей  силы 
выступает процесс накопления капитала. С развитием производительных сил усиливается миграционный 
поток  рабочей  силы.  Каждому  этапу  развития  капитализма  свойственно  свое  «наполнение»  понятия 
«миграция». Так, в конце ХIХ в. преобладала так называемая «старая иммиграция» из наиболее развитых 
стран Западной Европы, Англии, Германии, Швеции. В связи с развитием крупной машинной индустрии в 
этот  период  преобладало  текучее  перенаселение,  а  на  некоторых  этапах  преобладало  аграрное 
перенаселение.  Таким  образом,  шел  миграционный  приток  в  США,  Англию  (в  основном  из  Ирландии), 
Канаду.  Период  «новой  иммиграции»  наступил  с  того  момента,  когда  американская  промышленность 
приступила к ввозу работников из отсталых стран Восточной и Южной Европы, Австро-Венгрии, Италии, 
России.  В  середине  ХХ  в.  коренным  образом  изменились  прежние  мировые  хозяйственные  связи, 
набирали  силу  научно-технический  прогресс,  интернационализация  рынка  труда,  что  повлекло  за  собой 
принципиальные  изменения  в  процессе  миграции  рабочей  силы.  В  условиях  рыночных  отношений 
наибольшее распространение в миграционном процессе получила именно миграция рабочей силы, то есть 
трудовая миграция. 
     Трудовая  миграция – это  передвижение  трудоспособного  населения,  осуществляемое 
относительно мест приложения труда и становящееся экономической необходимостью данного общества. 
     Главная  функция  миграции  рабочей  силы  заключается  в  обеспечении  количественного  и 
качественного  соответствия  между  спросом  и  предложением  рабочей  силы  различного  профиля  и