Методическое письмо ǀ 2019-2020 учебный год

Антикоррупционная культура является феноменом антикоррупционного сознания, которое необходимо формировать со школьной скамьи. Поэтому с раннего детства надо прививать любовь к Родине, уважение к окружающим и традициям, стремление к знаниям и труду, порядочность и честность.

Антикоррупционное воспитание в школе осуществляется как через включение элементов антикоррупционного образования в учебные программы, так и внеклассные, общешкольные мероприятия: акции, ученические конференции, круглые столы, диспуты и др. Эти формы работы формируют у школьников негативное восприятие коррупции и развивают способности для активного противостояния коррупционным проявлениям.

Процесс воспитания, и процесс образования являются основой формирования антикоррупционной культуры человека. Главная роль отведена семье и сфере образования. Каждый родитель, каждый учитель должны быть достойным примером для детей, помогать в выборе истинных ценностей.

Модель антикоррупционного образования и воспитания должна быть выстроена вокруг таких фундаментальных понятий, как «Закон», «Справедливость», «Равноправие».

Для подрастающего поколения только честный и добросовестный труд должен стать главным мерилом успешности, высоких достижений, знаний и материального благополучия.

Антикоррупционная культура выражает способность человека противостоять коррупции на основе высокой моральной, правовой, политической и других культур. Оценочная функция определяет отношение личности к коррупции. С ее помощью оценивается отношение к морали и этическим кодексам, праву и законодательству, правоохранительным органам, гражданскому обществу, долгу, антикоррупционному поведению как окружающих, так и своему собственному.

Международные и программные документы подчеркивают актуальность формирования у обучающихся правовой и антикоррупционной культуры:

• 
  Конвенция ООН против коррупции. 31 октября 2003 г
  
• 
  О противодействии коррупции: Закон Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года № 410-V.
  
• 
  Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015–2025 годы: Указ Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года № 986.
  
• 
  Выступление президента РК К.Токаева с руководителями государственных органов по вопросам противодействия коррупции (7задач) 20 мая 2019 года
  
• 
  Достижение целей Стратегии «Казахстан-2050» возможно только бескомпромиссной борьбой с коррупцией. Как сказал Елбасы: «Государство и общество должны единым фронтом выступить против коррупции. Коррупция – не просто правонарушение. Она подрывает веру в эффективность государства и является прямой угрозой национальной безопасности»
  

– научиться распознавать коррупцию (а также отличать ее от других видов преступлений);

– представлять аргументы, почему коррупция является злом;

– демонстрировать возможности снижения уровня коррупции.

Задачей воспитания антикоррупционной культуры в условиях школы является утверждение нулевой терпимости к коррупции как гражданской позиции обучающихся, выработка стойкого иммунитета к коррупционным правонарушениям, их публичное порицание
7.2 Интеграция компонента по формированию антикоррупционного мышления и культуры у обучающихся в Типовые учебные программы обновленного содержания по учебным предметам

Тематика целей обучения, разделов и подразделов Типовых учебных программ обновленного содержания образования включает компонент по формированию антикоррупционной культуры у обучающихся по следуюшим учебным предметам:

1. 
   «Познание мира» 1-4 классы
   
2. 
   «Самопознание» - 1-4 классы
   
3. 
   «Русский язык – 5-11 классы
   
4. 
   «Основы права» 9-11 классы.;
   
5. 
   «История Казахстана» 6, 9 -11 классы.;
   
6. 
   «Всемирная история» - 10-11 классы;
   
7. 
   «Начальная военная и технологическая подготовка» 10-11 классы;
   

Во всех Типовых учебных программах уровня начального образования обновленного содержания присутствует пункт «Развитие личностных качеств в органическом единстве с навыками широкого спектра являются основой для привития обучающимся базовых ценностей образования: «казахстанский патриотизм и гражданская ответственность», «уважение», «сотрудничество», «труд и творчество», «открытость», «образование в течение всей жизни». Эти ценности призваны стать устойчивыми личностными ориентирами обучающегося, мотивирующими его поведение и повседневную деятельность.

Одним из задач обучения предмету «Познание мира» в 1-4 классах является привитие обучающимся системы национальных и общечеловеческих ценностей, присущих современному казахстанскому обществу.

В разделе 1.1 Моя семья по данному предмету изучаются цели обучения 1.1.1.5 определять структуру своих потребностей в предметах потребления и источники их поступления; 2.1.1.4 определять структуру семейных потребностей в предметах потребления и источники их поступления на основе наблюдений и опроса; 1.1.1.4 объяснять простые формы товарно-денежных отношений; 2.1.1.3 определять общественные этические нормы на основе изучения различных источников; 3.1.1.4 планировать и обосновывать собственные расходы; 4.1.1.3 анализировать доход и расход семейного бюджета; 4.1.1.4 предлагать пути оптимизации семейного бюджета;

в разделе 1.5 Права и обязанности по данному предмету изучаются цели обучения 2.1.5.1 на основе примеров из своей жизни различать права, обязанности и ответственность; 2.1.5.2 объяснять значимость служения обществу; 3.1.5.1 объяснять значимость Конституции Республики Казахстан; 4.1.5.1 делать выводы о значении Конституции в жизни общества; 4.1.5.2 приводить примеры демократических прав и свобод, обязанностей в качестве гражданина Республики Казахстан.

Основное назначение учебного процесса по предмету «Самопознание» заключается в том, чтобы: выявлять общечеловеческие ценности, заложенные в природе каждого человека; формировать систему ценностей личности, практические навыки творческого приложения знаний в решении проблем, направленные на служение обществу; формировать основы нравственного поведения учащихся, социально значимых ориентаций, обуславливающих отношение человека к себе, окружающему миру, человечеству в целом.

Содержание образования для 1 класса, в которых отражаются вышеуказанные задачи данного предмета:

Таблица 112. Содержание образования для 1-го класса по предмету «Самопознание»

Таблица 113. Содержание образования для 2-го класса по предмету «Самопознание»

Таблица 114. Содержание образования для 3-го класса по предмету «Самопознание»

Таблица 115. Содержание образования для 4-го класса по предмету «Самопознание»

Таблица 117. Типовая учебная программа по учебному предмету «Русская литература» для 5-9-го классов основного среднего образования по обновленному содержанию (с русским языком обучения)

Таблица 118. Типовая учебная программа по учебному предмету «Русский язык и литература» для 5-9-го классов основного среднего образования по обновленному содержанию (с нерусским языком обучения)

Правление Тауке хана. «Жеты жаргы». Великие бии. Государственно-административное устройство Казахского ханства. Социальная стратификация казахского общества.

Тема «Общественно-правовая система казахов при Тауке хане». Исследовательский вопрос: Почему А. Левшин называл Тауке хана «Ликургом степи»? Цели обучения: определять роль казахских ханов в укреплении государства; анализировать внешнюю политику казахских ханов.

Темы: Приоритетные направления развития Казахстана на современном этапе. Стратегии «Казахстан- 2030» - новый этап в развитии страны. Стратегии «Казахстан-2050».

Исследовательские вопросы: Почему был принят План нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ»? Почему возникла необходимость принятия Стратегии «Казахстан- 2030»? Какой новый курс в развитии государства обозначен в Стратегии «Казахстан-2050»?

Цели обучения: анализировать долгосрочные государственные стратегии.

Раздел «Уголовная ответственность»; темы: В чем сущность уголовной ответственности? Кто является субъектом коррупционных правонарушений?

Цели обучения: определять уголовную ответственность и виды наказания, анализируя правовые ситуации; анализировать антикоррупционные правовые акты
Формирование антикоррупционной культуры через учебные предметы общего среднего образования
Таблица 119. Типовая учебная программа по учебному предмету «Русский язык» для 10-11-х классов общественно-гуманитарного направления уровня общего среднего образования по обновленному содержанию (с русским языком обучения)

Таблица 120. Типовая учебная программа по учебному предмету «Русская литература» для 10-11-х классов общественно-гуманитарного и естественно-математического направлений общего среднего образования по обновленному содержанию (с русским языком обучения)

Таблица 121. Типовая учебная программа по учебному предмету «Русский язык и литература» для 10-11-х классов общественно-гуманитарного и естественно-математического направлений общего среднего образования по обновленному содержанию (с нерусским языком обучения)

Базовое содержание учебного предмета:

По разделу «Публичное право»:

10-й класс: Система противодействия коррупции в Республике Казахстан. Правовые и политические акты, направленные на противодействие коррупции в Республике Казахстан: Закон РК о противодействии коррупции, антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы. Цели обучения: объяснять основные положения программно-политических и правовых актов в сфере противодействия коррупции; использовать основные нормы Закона о противодействии коррупции при анализе конкретной ситуации;

11-й класс: Ответственность за коррупционные правонарушения. Дисциплинарная, административная и уголовная ответственность за коррупционные правонарушения.

Цели обучения: отличать коррупционные правонарушения от иных видов правонарушений (незаконное вознаграждение, мошенничество); квалифицировать деяния лиц в соответствии с нормами антикоррупционного законодательства Республики Казахстан.

Тема «Возрождение национальной государственности». Цели обучения: исследовать содержание государственных стратегий и программ, прогнозируя перспективы развития Республики Казахстан.

Тема «Исторический опыт реализации принципов правового государства». Цели обучения: анализировать пути формирования правового государства на примере разных стран; сопоставлять особенности реализации принципов правового государства на примере разных стран; обосновывать значение Всеобщей Декларации прав человека в современном мире.

При проведении вводного занятия особое внимание обращается на значение подготовки обучающихся к воинской службе и защите Республики Казахстан, на необходимость концентрации моральных, нравственных, психологических и физических сил для выполнения требований учебной программы по начальной военной и технологической подготовке.

В процессе изучения основ военного дела преподаватель-организатор начальной военной и технологической подготовки решает одну из главных задач воспитания и обучения молодежи – формирование гражданственности у обучающихся, убежденности в необходимости защиты суверенитета Республики Казахстан, сознательной готовности к службе в Вооруженных Силах и ответственного отношения к воинской службе.

На каждом занятии необходимо добиваться осмысления обучаемыми значения военной присяги, развивать здоровый интерес к Вооруженным Силам Республики Казахстан, их традициям, особенностям службы в видах и родах войск, к профессии военного, стимулировать стремление обучающихся к получению военных знаний, а также разъяснять, что уставы Вооруженных Сил Республики Казахстан – это свод законов, регламентирующий жизнь и быт Вооруженных Сил, а выполнение требований уставов – это обязанность каждого военнослужащего.

Раздел «Вводное занятие» включает:

1) Цели, задачи и содержание начальной военной и технологической подготовки обучающихся;

2) Законы Республики Казахстан «Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан», «О воинской службе и статусе военнослужащих», «О национальной безопасности», «О Гражданской защите», «Об образовании». Приказ Министра обороны Республики Казахстан от 19 декабря 2014 года № 606 «Об утверждении Правил организации и проведения, а также формирования учебно-материальной базы по начальной военной подготовке».

Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 862 «Об утверждении Правил государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений». Права и обязанности обучающихся на уроках по начальной военной и технологической подготовке.

Раздел «Вооруженные Силы Республики Казахстан – гарант военной безопасности государства» включает:

1) Конституционные основы обороны государства – Основные положения Конституции Республики Казахстан в обеспечении безопасности государства. Вооруженные Силы Республики Казахстан, их состав и назначение.

2) Воинские символы Вооруженных Сил Республики Казахстан – Воинские символы Вооруженных Сил Республики Казахстан. Боевое знамя части. Требования военной присяги к военнослужащим. Воинская служба как священный долг и обязанность граждан Республики Казахстан.

3) Экстремизм и терроризм как угроза национальной безопасности – Виды экстремизма: политический, религиозный, экономический и экологический. Экстремизм, терроризм, их характерные черты. Причины возрастания террористических угроз в современном мире.

Раздел «Общевоинские уставы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан» включает:

1) Общевоинские уставы Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан» – Общие положения общевоинских уставов Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, их значение в жизни и деятельности воинского коллектива. Общие обязанности военнослужащих. Воинские звания и знаки различия.

2) Военнослужащие и взаимоотношения между ними – Начальники и подчиненные, старшие и младшие, их права и обязанности. Правила воинской вежливости и поведения военнослужащих. Приказ, порядок его отдачи и выполнения. Обращение к начальникам и старшим.

3) Воинская дисциплина, ее сущность и значение – Воинская дисциплина, поощрения и дисциплинарные взыскания. Обязанности военнослужащих по соблюдению воинской дисциплины. Поощрения, применяемые к солдатам. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на солдат.

Антикоррупционное образование и воспитание в широком педагогическом смысле – это специально организованное, целенаправленное и управляемое воздействие с целью привития ценностных установок, формирования антикоррупционного сознания и развития способностей, необходимых для выработки у обучающихся, детей и подростков, молодежи гражданской позиции в отношении коррупции

В условиях, укрепления и модернизации системы образования важно понимать, что суверенный Казахстан имеет собственный код успешности, потенциал и ценности, которые следует активизировать в борьбе с коррупцией, устраняя ее причину.

Исходя из этого, именно средний школьный возраст рассматривается как решающий в формировании системы правовых знаний обучающихся, ядром которых являются права, свободы и обязанности граждан Республики Казахстан. Способы получения и предоставления информации по антикоррупционному просвещению подростков разнообразны: классные часы, беседы с различными людьми (сотрудниками правоохранительных органов, свидетелями, политиками, государственными служащими); лекции, диспуты, дискуссии на тему противодействия различным формам коррупции в повседневной жизни; деловые игры; обсуждение на уроках и факультативных занятиях проблем, связанных с гражданственностью и патриотизмом, понятиями морали и нравственности, просмотр киноматериалов и др.

Необходимость внедрения подушевого финансирования в Казахстане вызвана следующими потребностями:

– формирование единого подхода к определению базовых расходов на получение детьми среднего образования в соответствии с требованиями ГОСО;

– выравнивание базовых расходов на среднее образование по регионам;

– планирование государственных расходов на одного ученика, а не на школу;

– повышение качества образования за счет развития конкуренции между школами;

– придание школам финансовой самостоятельности и повышение уровня менеджмента, открытость в принятии решений;

– прозрачное и справедливое расходование бюджетных средств;

– дифференцированная оплата труда педагогических работников школ (должностной оклад и стимулирующие надбавки за результаты).

Цель подушевого финансирования – повышение качества образования за счет усиления роли педагогического потенциала и развития материально-технической базы школ.

Объем подушевого финансирования предусматривает следующие виды расходов:

• 
  оплата труда, выплата пособий на оздоровление к ежегодному оплачиваемому трудовому отпуску работников и взносы работодателя по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
  
• 
  премирование работников, задействованных в образовательном процессе;
  
• 
  расходы, связанные с образовательным процессом (приобретение печатных и экранно-звуковых пособий, технических средств обучения, учебно-наглядных пособий, демонстрационных пособий, школьной мебели, спортивного инвентаря и оборудования, раздаточных и контрольно-измерительных инструментов, музыкальных инструментов, художественных материалов, ученических приборов, настенных планшетов, раздаточного материала, гербариев, коллекций и муляжей, программного обеспечения для проведения онлайн-уроков и визуализации проектов, методического фонда в соответствии с Нормами оснащения оборудованием и мебелью организаций дошкольного, среднего образования, а также специальных организаций образования, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 70, а также бланков табелей, классных журналов и мела);
  
• 
  коммунальные расходы;
  
• 
  расходы на оплату услуг почтовой и телефонной связи, услуг Интернета;
  
• 
  расходы на проведение текущего ремонта, содержание и обслуживание зданий, сооружений, технологического оборудования, компьютерной и оргтехники, интерактивных систем;
  
• 
  приобретение товаров, не применяемых в образовательном процессе, в том числе моющих средств, хозяйственных товаров и инвентаря, строительных товаров, канцелярских товаров, дезинфицирующих средств, мягкого инвентаря и посуды;
  
• 
  расходы, связанные с подготовкой и участием обучающихся в научных, спортивных, творческих и интеллектуальных соревнованиях и мероприятиях и учебные расходы (приобретение сценических костюмов, спортивной формы для школьной команды, проезд учащихся к месту проведения мероприятий и обратно, взносы на участие, изготовление макетов для научных проектов и др.);
  
• 
  капитальные расходы;
  
• 
  оплата банковских (финансовых) услуг.
  

Размер подушевого норматива финансирования (т.е. стоимость обучения одного ученика) рассчитывается на один календарный год на основании Методики подушевого нормативного финансирования дошкольного воспитания и обучения, среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, утвержденной приказом Министра образования и науки РК от 27 ноября 2017 года № 597.

Подушевой норматив различается:

• 
  по уровню образования (1-4 классы, 5-9 классы, 10-11 классы);
  
• 
  по виду образовательных программ (общеобразовательные программы, коррекционные программы для учащихся с особыми образовательными потребностями);
  
• 
  по месторасположению школы (городская/сельская местность);
  
• 
  по месту обучения (в общеобразовательном классе, обучение на дому, обучение учащихся с особыми образовательными потребностями в общеобразовательном классе).
  

– все существующие доплаты и надбавки за условия труда работников школ;

– нормативная наполняемость классов в городских общеобразовательных (24 человека) и сельских общеобразовательных (20 человек) школах; в специальных (коррекционных) классах – 12 обучающих.

Исходя из размера подушевого норматива и на основании данных местных исполнительных органов о численности учащихся в разрезе классов производится расчет общего объема средств на реализацию подушевого финансирования в каждой пилотной школе путем умножения подушевого норматива на среднегодовой контингент с применением корректирующего коэффициента в зависимости от фактического среднегодового контингента.

Услуги по сопровождению и мониторингу внедрения подушевого нормативного финансирования в пилотных организациях среднего образования в рамках государственного задания оказывает АО «Финансовый центр».

Апробация подушевого финансирования в среднем образовании была начата с 1 сентября 2013 года в 50 пилотных школах в 4 областях республики (Алматинская – 4 школы, Актюбинская – 15 школ, Восточно-Казахстанская– 12 школ, Южно-Казахстанская – 19 школ). С 1 января 2014 года в апробацию включены еще 13 школ Акмолинской области. С 1 января 2017 года в пилотный проект дополнительно включены 5 школ г. Астаны и 5 школ г. Алматы.

Сравнительный анализ итогов 2016-2017 учебного года с началом периода апробации подушевого нормативного финансирования в пилотных организациях среднего образования показал следующее.

В 2016-2017 учебном году в пилотных школах почти вдвое увеличилось число работников, повысивших свою квалификацию (2514 чел.)

Доля педагогических работников пилотных школ, имеющих высшую, первую и вторую категории, возросла до 76% (в 2012-2013 учебном году данный показатель составлял 58%).

В 2,2 раза возросло число кружков и секций для развития детей по сравнению с 2012-2013 учебным годом (1734 против 780).

Если в 2012-2013 учебном году было проведено 445 познавательных и поучительных мероприятий для учащихся, тренингов для преподавателей, то в 2016-2017 учебном году этот показатель составил 636 ед.

Более чем в 2,5 раза увеличилось количество методических пособий и иных изданий, выпущенных педагогами пилотных школ в 2016-2017 учебном году, оно составило 3208 единиц.

Доля учащихся-победителей, призеров, лауреатов конкурсов и соревнований (спортивные, предметные, научные, интеллектуальные) в 2016-2017 учебном году также выше, чем в 2012-2013 учебном году.

Средний показатель ЕНТ в пилотных школах за последние четыре учебных года увеличился с 71 до 75,9 баллов.

В рамках либерализации сферы среднего образования внесены дополнения в Закон Республики Казахстан «Об образовании», в соответствии с которыми появилась возможность размещения государственного образовательного заказа в частных школах.

Кроме того, за частными школами закреплено право расходовать бюджетные средства, полученные в объеме подушевого финансирования, самостоятельно.

Важным элементом для развития частного сектора в среднем образовании является включение в подушевой норматив расходов на амортизацию зданий, за каждое вновь введенное ученическое место, что будет являться стимулом для строительства новых частных школ.

Данный шаг даст импульс развитию сети частных школ, что позволит разгрузить переполненные государственные школы и приведет к снижению дефицита ученических мест.

Вышеперечисленные меры способствуют планомерному развитию государственных школ, привлечению частного капитала в среднее образование, что, в свою очередь, приведет к следующим результатам:

– развитие ГЧП в среднем образовании (привлечение частных инвесторов, в том числе для строительства новых школ);

– снижение дефицита ученических мест;

– ликвидация трехсменных и аварийных школ.

Таким образом, реализация подушевого финансирования является большим вкладом в совершенствование казахстанской системы образования и повышение доступности и качества образовательных услуг.

Малокомплектные школы в организации образовательной деятельности руководствуются Законом Республики Казахстан «Об образовании», Государственными общеобязательными стандартами начального, основного среднего и общего среднего образования.

Закон РК «Об образовании» определяет малокомплектную школу как общеобразовательную школу с малым контингентом обучающихся, совмещенными класс-комплектами и со специфической формой организации учебных занятий.

Деятельность малокомплектных школ и опорных школ (ресурсных центров) осуществляется в соответствии с Типовыми правилами деятельности по видам общеобразовательных организаций (начального, основного среднего и общего среднего образования) и Уставом школы.

В малокомплектной школе при объединении трех или четырех классов применяется скользящий график организации учебных занятий.

В соответствии с приказом МОН РК № 91 от 12 марта 2018 года пункт №13 Типовых правил деятельности организации образования по условиям организации обучения изложен в новой редакции: «При применении методик разновозрастного обучения допускается совмещение классов».

Следовательно, рациональные варианты совмещения классов определяет школа. Обсуждение вопросов комплектации совмещенных классов с учетом количества классов и контингента детей рекомендуется проводить на заседаниях методических объединений и на педагогическом совете школы.

Особенностью учебного процесса в МКШ является организация процесса обучения в соответствии с учетом разновозрастного обучения учеников в класс-комплектах. Разновозрастное обучение организуется в совмещенных классах в следующих вариантах:

1. постоянно на всех уроках по всем учебным предметам;

2.постоянно на уроках технологии, физической культуры, изобразительного искусства, музыки в разновозрастных группах;

3. систематически при совпадении содержания учебного материала в разных классах (однотемные уроки):

В начальной школе рекомендуется планировать учебный процесс так, чтобы уроки по повторяющимся темам проводились одновременно во всех классах. Часть урока может быть использована для обсуждения рассказа, для беседы, демонстрации опыта, картин, таблиц, рассчитанных на обучающихся всех классов, а затем обучающиеся каждого класса самостоятельно выполняют учебные задания.

Если учитель выбирает организацию разновозрастного обучения на всех этапах урока, то рекомендуется составление однопредметного расписания.

На уроке разновозрастное взаимодействие возможно организовать:

-на всех этапах урока;

-на отдельных этапах для решения общих учебных задач, например, на уроке литературного чтения старшеклассники знакомят с биографией писателя или читают литературное произведение;

- по ситуации – по мере необходимости, например, для организации игры на уроке физической культуры, при подведении итогов урока, в случае помощи младшему школьнику, пропустившему материал .

На различных этапах занятия рекомендуется использовать специальные способы взаимодействия детей разного возраста:

1.Проверка домашнего задания.

• старшеклассники проверяют и оценивают выполнение устных и письменных домашних заданий младшими учениками;

• старшеклассники подбирают или составляют вопросы и задачи для младших учеников, а затем принимают участие в опросе по этим заданиям;

• старшеклассники в случае затруднений помогают при ответе обучающимся младших классов.

2. Изучение нового материала (на примере учебного предмета «Познание мира»):

• старшеклассники рассказывают новый материал обучающимся младших классов, читают текст по «Познанию мира»;

• старшеклассники организуют работу с текстом (отметить карандашом нужный отрывок в тексте; перессказать содержание текста, обсудить текст; придумать вопросы к тексту);

• старшеклассники совместно с младшими школьниками составляют опорные материалы, схемы, таблицы (на основе технологии развития критического мышления через чтение и письмо);

• старшеклассники совместно с младшими школьниками организуют совместные наблюдения, постановку опытов, работу с учебными приборами и др.

3. Закрепление изученного материала (на примере разных учебных предметов):

• старшеклассники совместно с младшими школьниками составляют и отгадывают кроссворды, ребусы, составляют и решают задачи, отвечают на вопросы викторин;

• коллективно обсуждают прочитанную дополнительную литературу;

• старшеклассники организуют работу с текстом (разделить текст на части согласно вопросам, плану; пересказать – подробно, выборочно, творчески, сжато; подготовить отзыв о прочитанном);

• старшеклассники организуют учебные игры-соревнования («Закончи стихотворную строку», «Я начну, а ты продолжи…»);

• старшеклассники совместно с младшими просматривают, обсуждают и комментируют фрагменты фильмов, роликов и т.п.;

• старшеклассники оказывают индивидуальную помощь младшим в процессе закрепления и повторения материала.

4. Контроль знаний:

• 
  старшеклассники готовят обобщающие занятия;
  
• 
  старшеклассники разрабатывают материалы, учебные задания, конкурсы;
  
• 
  старшеклассники проводят зачеты, самостоятельные работы , проверяют и оценивают их;
  
• 
  взаимопроверка.
  

Проблема организации обучения по обновленным образовательным программам в МКШ является актуальной и требует специальных разработок в направлении решения вопроса адаптации к условиям совмещенных классов.

В 2019-2020 учебном году для организации учебного процесса в совмещенных классах малокомплектных школ, обучающихся по обновленным учебным программам, предлагается следующий механизм адаптирования учебных программ: составление долгосрочных и среднесрочных планов для совмещенных классов на основе анализа долгосрочных планов. Для этого необходимо предварительно проанализировать содержание изучаемого учебного материала объединяемых классов. На основе полученного адаптированного материала путем соотнесения и ранжирования тем определяются цели обучения, и составляется долгосрочный план для совмещенных классов, обучающихся по обновленным программам. По долгосрочному плану разрабатывается среднесрочный план.

Следующая схема наглядно показывает алгоритм разработки среднесрочных и краткосрочных планов для совмещенных классов малокомплектных школ, обучающихся по программам обновленного содержания образования.

Цели обучения в среднесрочном плане дополняются и корректируются для организации и проведения учебного процесса в совмещенных классах по обновленным программам. При объединении учебного материала необходимо сверить соответствие количества часов и перераспределить их за счет уроков закрепления и обобщения, проверки знаний.

Цели обучения, соотнесенные в адаптированной учебной программе, являются ориентиром для составления краткосрочных планов уроков для совмещенных классов, обучающихся по обновленным программам.

В качестве примера приведен анализ учебной программы обновленного содержания образования по предмету «Физика» 7– 8-х классов.

Анализ программного материала по предмету «Физика» в 7-8 классах показывает, что из 68 часов по 7 темам соответствуют цели. С целью рационального использования учебного времени, при организации учебного процесса рекомендуется объединить 6 практические и 4 контрольные работы. 17 часов (25 %) от программного материала по предмету «Физика» можно провести как однотемные уроки. По содержанию учебного материала рекомендуется планировани однотемных уроков по следующим темам:«Точность измерений и вычислений. Запись больших и малых чисел» и «Исследование зависимости силы тока от напряжения на участке цепи», «Определение размеров малых тел. Измерение физических величин» и «Сравнение количеств теплоты при смешивании воды разной температуры», «Молекулярное строение твердых тел, жидкостей и газов» и «Тепловое движение, броуновское движение, диффузия», «Давление твердых тел.» и«Температура, способы ее измерения, температурные шкалы», «Давление в жидкостях и газах, закон Паскаля» и «Плавление и кристаллизация твердых тел, температура плавления, удельная теплота плавления», «Механическая работа. Мощность» и «Работа и мощность электрического тока». Темы, которые не соответствуют по программе 7 и 8 классов 51 час (75%) по которым нет возможности разработать план однотемного урока, рекомендуется применять метод однопредметного совмещения классов с выбором определенной методики. При изучении не соответствующих тем, кроме дифференцированного метода обучения, на различных этапах урока можно применять единые педагогические подходы для обоих классов. Это одна из возможностей, решающая задачу организации учебного процесса в совмещенных классах.

Таблица 125. Образец краткосрочного плана урока физики для совмещенных 7- 8 классов МКШ.

При выборе методов организации учебного процесса в разновозрастных классах МКШ педагогам следует обратить особое внимание на исследовательскую и проектную деятельность. В них заложены большие возможности эффективной организации учебного процесса в МКШ, что связано с особенностями образовательного процесса в таких школах. Так, с одной стороны, учитель ведет занятие с постоянным составом учеников и по установленному расписанию. С другой стороны, класс – разновозрастный и предметов на одном уроке несколько.

При обращении к технологии исследовательской и проектной деятельности в обучении учащихся МКШ педагогу нужно учитывать следующие наиболее важные моменты:

• 
  Обучающиеся должны обладать базовыми знаниями и техниками, которые им необходимы для успешной деятельности.
  
• 
  Обучающиеся должны четко понимать, что от них ожидается.
  
• 
  Подавляющее большинство, если не все, обучающиеся должны быть в состоянии успешно выполнить задание;
  
• 
  Деятельность обучающихся должна быть безопасной: категорически запрещено пользоваться потенциально опасными приборами без контроля педагога, а также неисправными приборами; обучающимся запрещено в своей исследовательской и проектной деятельности использовать опасные для жизни и здоровья вещества, контактировать с потенциально опасными животными и растениями (ядовитыми, агрессивными, зараженными инфекцией и пр.).
  

Важную роль в поддержке малокомплектных школ республики играют опорные школы (ресурсные центры). В настоящее время поддержка МКШ осуществляется 181 ресурсным центром на базе СОШ, за которыми закреплено 594 магнитных МКШ.

Задача опорных школ (ресурсных центров) – создание равного доступа к качественному образованию обучающихся МКШ, реализация предпрофильного и профильного обучения, развитие инновационной деятельности обучающихся МКШ, расширение охвата дополнительным образованием сельских школ для их выхода на качественно новый уровень. Создание образовательной сети (объединение образовательных ресурсов) позволяет обучающимся МКШ при необходимости воспользоваться образовательными услугами опорных школ или организаций дополнительного образования, что обеспечит более полную реализацию их интересов и познавательных потребностей.

Функции образовательного комплекса ОШ (РЦ):

- рациональное использование имеющихся ресурсов школы (оборудование, помещение, территория) для организации воспитательной и обучающей деятельности местного населения;

- осуществление методической работы, обеспечивающей непрерывное профессиональное развитие педагогов организаций образования, входящих в образовательный комплекс;

- медико-психологическое обслуживание всех детей ресурсного центра (на сессиях проводятся медицинские осмотры, работа с психологами; в межсессионный период специалисты опорной школы выезжают в малокомплектные школы);

- функционирование учебных лабораторий и мастерских профессиональной ориентации и творческого развития обучающихся;

- предоставление услуг дополнительного образования через центр развития и досуга (на сессиях работают кружки по интересам;

- в межсессионный период специалисты опорной школы поддерживают связь с обучающимися дистанционно или выезжают в магнитные малокомплектные школы);

Годовой учебно-воспитательный план опорной школы (ресурсного центра) с магнитными школами утверждается на заседании педагогического совета, согласовывается с отделом образования района (города), утверждается руководителями организаций образования.

В сессионный период организуется практическая учебная деятельность в учебных лабораториях и мастерских опорной школы с подвозом обучающихся. В межсессионный период учебно-познавательная деятельность обучающихся проходит в малокомплектных школах с дистанционной поддержкой учителей-предметников опорной школы, проводятся интерактивные уроки в режиме on-line. Использование электронного, в том числе дистанционного обучения, является одной из особенностей организации учебно-воспитательной работы ОШ (РЦ).

Образовательная система опорной школы предусматривает наличие единых целей, ожидаемых результатов, единых требований к педагогической деятельности с учетом специфики региона, потребностей и запросов учащихся и их родителей. Кроме того, такая система помогает переориентироваться педагогам сельских МКШ на результаты профессиональной деятельности в парадигме компетентностного образования, ориентированного на функциональную грамотность и социализацию обучающихся.

Продолжительность сессий устанавливается от трех до десяти дней в соответствии с графиком учебного процесса, утвержденным педагогическим советом опорной школы (ресурсного центра) и магнитных МКШ. В сессионный период опорная школа (ресурсный центр) работает в режиме полного дня.

Обучающиеся магнитных школ распределяются в соответствующие по возрасту классы опорной школы (ресурсного центра), или для данной категории обучающихся организуются самостоятельные классы.

В школах имело место, когда обучающиеся магнитных школ, не имея соответствующих учебных достижений, были определены в «сильные» классы и получали психологический стресс. Особое внимание нужно обратить обучающимся магнитных школ, необходимо учитывать индивидуальные особенности каждого ребенка при организации учебного процесса. При необходимости нужно проводить индивидуальные занятия.

При отсутствии интерната для обучающихся магнитных школ организуется ежедневный подвоз на занятия, при наличии интерната обеспечивается еженедельный подвоз учащихся, для них создаются условия для самоподготовки и отдыха, организуется питание. Сессии могут проводиться отдельно для каждой возрастной группы.

Старшеклассники МКШ на базе опорной школы (РЦ) объединяются в классы по двум направлениям, согласно желанию обучающихся 10-11-х классов. Изучение прикладных предметов имеет практический характер и проводится за счет часов, отведенных на школьный компонент. Это снимает еще одну проблему, когда в условиях МКШ из-за отсутствия параллелей у детей нет возможности выбора профильного направления.

Таким образом, опорная школа обеспечивает создание равного доступа к качественному образованию обучающихся МКШ, реализует их познавательные и творческие спобности.

В образовательном процессе МКШ важную роль играет воспитательная работа. Для формирования разносторонне развитой личности, патриотического воспитания обучающихся целесообразно проводить совместные внеклассные мероприятия как в разных классах, так и школах.

При этом необходимо придерживаться принципа тесной связи содержания используемых ресурсов с программным материалом учебного предмета.

Специализированная организация образования, предоставляющая элитарное образование, направленное на развитие интеллектуальной личности, углубленное изучение языков, основ наук, культуры, искусства в организации образовательной деятельности руководствуется следующими нормативно-правовыми документами: Закон РК «Об образовании», ГОСО РК-2012, «Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования соответствующих типов» приказ Министра образования и науки РК от 30 октября 2018 года № 595; также Типовыми правилами деятельности видов специализированных организаций образования, утвержденными приказом МОН РК от 19 июля ноября 2013 года № 289 (далее – Типовые правила);

Рабочие учебные планы специализированных школ утверждаются администрацией организации образования и согласовываются с республиканским научно-практическим центром «Дарын» МОН РК и местными исполнительными органами в области образования.

Специализированные учебные программы разрабатываются на основе общеобразовательных учебных программ основного среднего, общего среднего образования и направлены на углубленное освоение обучающимися языков, основ наук, культуры, искусства, спорта, развитие их творческого потенциала и дарований на основе Типовой учебной программы по учебным предметам.

Специализированная организация образования самостоятельно определяет области знаний внутри профилирующих предметов, а также элективных курсов и предметов по выбору в соответствии с запросами обучающихся.

В календарно-тематическом планировании предлагается примерное распределение учебных часов по темам. Учитель может использовать предлагаемое планирование без изменений (в этом случае календарно-тематическое планирование не нужно переписывать). В то же время учитель имеет право в пределах учебных часов, отведенных на изучение учебного предмета, вносить в календарно-тематическое планирование изменения с учетом особенностей класса и познавательных возможностей учащихся, а также разрабатывать собственное календарно-тематическое планирование, которое в таком случае утверждается руководителем организации образования.

В соответствии с Типовыми правилами деятельности организаций образования соответствующих типов» (Приложение 6), приказ Министра образования и науки РК от 30 октября 2018 года № 595, следует особое внимание обратить на пункты 15, 16,17:

15 пункт. При изучении казахского (для классов с русским языком обучения) и русского (для классов с казахским языком обучения) языков, основ информационно-вычислительной техники, ритмики, хореографии, музыки, физической культуры, технологии, художественных дисциплин, а также проведении лабораторных, практических работ по профильным предметам допускается деление классов на 2 группы, при изучении иностранных языков и предметов на иностранном языке – на 3 группы.

16 пункт. На уровне общего среднего образования при изучении предметов по выбору (углубленный уровень) на иностранном языке допускается деление классов на 2-3 подгруппы.

17 пункт. Осуществление профильной дифференциации на уровне общего среднего образования через систему дополнительного деления классов, гибкого вариативного расписания, системы уровневого деления, консультаций и предметов по выбору требует работы специализированной организации образования в режиме полного дня.

Порядок формирования 10-х классов в специализированных организациях образования:

В 2019 – 2020 учебном году в связи с переходом на обновленное содержание образования рабочий учебный план составляется на основе приложений 77 - 80 Типовых учебных планов для специализированных организаций образования. В указанных приложениях предусмотрено количество учебных часов для изучения учебных предметов на обязательном, углубленном, стандартном уровнях.

При выборе предмета из углубленного уровня:

– обучающиеся определяют два учебных предмета, которые будут изучать на углубленном уровне.

– на основе имеющихся Типовых учебных планов с учетом возможностей школы определяется количество направлений, по которым желают обучаться обучающиеся (это может быть всего несколько конкретных направлений, например, физико-математическое и химико-биологическое; или химико-биологическое и гуманитарное; или достаточно большой набор сочетания учебных предметов для изучения их на углубленном уровне). Исходя из этих данных, формируются профильные группы учащихся (в составе группы не менее 10 учащихся).

При реализации профильного обучения возможно несколько моделей формирования 10-х классов:

- определение значимых для учащихся данного возраста проблем;

• 
  реализация учеником интереса  к учебному предмету;
  
• 
  уточнение готовности и способности осваивать предмет на повышенном уровне;
  
• 
  создание условий к сдаче экзаменов по выбору, т.е. к наиболее вероятным предметам будущего профилирования.
  

1. 
   учебно-тематическое планирование;
   
2. 
   перечень УМК и других опорных учебных пособий;
   
3. 
   перечень литературы и библиография;
   
4. 
   пояснительная записка;
   
5. 
   перечень форм реализации и используемых технологий.
   

1. 
   соответствовать концепции профильной школы;
   
2. 
   иметь практическую направленность;
   
3. 
   обладать логикой построения и подачи учебного материала;
   
4. 
   быть хорошо структурированной и связной по содержанию;
   
5. 
   быть реалистичной по времени и затраченным ресурсам;
   
6. 
   предполагать активные методы обучения, дающие учащимся осознанно и объективно сделать выбор для продолжения образования;
   
7. 
   иметь определенную степень новизны;
   
8. 
   обладать некоторой степенью обобщенности содержания, что позволяет развивать общеучебные и предметные умения и навыки.