Конфиденциялық

 
 
Әлеуметтік және экологиялық әсерді бағалау бойынша қосымша есеп 
WSP 
Проект № .: 70048319 | Our Ref No.:  2 нұсқа 
Тамыз  2018 
 
15       ӘЛЕУМЕТТІК ӘСЕР  
       
Осы  тарауда  Жоба  аясында  жеке  тұлғалар  мен  тұрғындарға  Жобаның  әсер  етуіне  баға  беріледі. 
Жобаның  іске  асырылуы  нәтижесінде  келесідей  мәселелерге  байланысты  оның  әлеуетті  әлеуметтік-
экономикалық салдары қарастырылады: 
• 
жер қожалығы және жерді пайдалану; 
• 
жұмыспен қамту және экономикалық жақсарту; 
• 
тіршілікті қамтамасыз ету; 
• 
халыққа пайда әкелу; 
• 
қоғамның саулығы, қауіпсіздігі және қорғалуы; 
• 
инфрақұрылым, сондай-ақ 
• 
гендерлік мәселелер. 
15.1     ЗАҢНАМА 
Қолданылатын заңнамалар мен талаптар төмендегі кестеде көрсетілген:  
43-
кесте. Әлеуметтік заңнама, саясат және талаптар 
Атауы  
Жылы 
Заңдар
 
Қазақстан Республикасының №212 Экологиялық кодексі  
2007  
Қазақстан Республикасының  №464-IV Жер кодексі  
2003  
Қазақстан Республикасының  «Еңбек туралы» №414-V Кодексі (№483-V 
Заңдағы түзетулерімен) 
2015 (2016 
жылғы 
түзетулерімен) 
Қазақстан Республикасының  «Мәдениет туралы» № 207 Заңы                       
(№446-V Заңдағы түзетулерімен) 
2006 (2016 
жылғы 
түзетулерімен) 
ҚР «Азаматтар мен заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» 
№167 Заңы 
- 
Жерді иелену, жерді пайдалану құқығы, жер иеленушілер мен жерді 
пайдаланушылардың құқықтары туралы Азаматтық кодекс   
1994 (201
4 жылғы 
түзетулерімен) 
Қойылатын талаптар 
ЕБРР. Өткізу барасында қойылатын 5-талап: жерлерді сатып алу, күштеп 
қоныстандыру және экономикалық ауысуы  
2014 
ЕБРР. Өткізу барасында қойылатын 10-талап: Ақпаратты жариялау және 
мүдделі тараптармен өзара әрекет жасау  
2014  
 
15.2     БАҒАЛАУ ӘДІСТЕМЕСІ 
        
Осы жоба бойынша әлеуметтік салдарды бағалау әдістемесі төмендегілерге негізделген: 
• 
жорықтық әлеуметтік бақылау – 2018 жылғы маусым айында Жобаның WSP компанияларының 
аумағындағы бағыт бойы орналасқан фермерлік шаруашылықтар, кәсіпорындар мен үйлер; 
• 
жергілікті  тұрғындардың  пікірін  білу  және  әлеуметтік  көріністі  анықтау  үшін  бағыт  бойы 
орналасқан,  жобамен,  пайдаланушымен  немесе  жер  иесімен  көтерілген  мәселелер  бойынша 
тұрғындармен пікір алысу;  

 
 
Әлеуметтік және экологиялық әсерді бағалау бойынша қосымша есеп 
WSP 
Проект № .: 70048319 | Our Ref No.:  2 нұсқа 
Тамыз  2018 
 
• 
ҚОӘБ  әдістемесі  тарауында  түсіндіріліп  жазылғандай,  «Әсер  ету  көлеміне  байланысты 
рецепторлардың сезімталдығына» негізделген ықпалдың маңыздылығын бағалау. 
        
Әсер  ету  шараларын  төмен  және  аз  ғана  деңгейге  азайту  үшін  жобаның  әсерін  жеңілдету 
шаралары  әзірлеушімен  іске  асырылады  (xx  тарауды  қараңыз).  Әлеуметтік  салдарды  бағалау  және 
басқарудың  негізгі  ұсынымдары  ЕБРР  ТР  1-де  көрсетілген.  Жер  сатып  алу  және  экономикалық 
ауыстырылуға байланысты салдар туындайды; құрылыс лагерлеріне байланысты жергілікті жайсыздық; 
өмір сүру және тіршілік ету мүмкіншілігіне қаражаттың азаюы/ тұрақты сипаттағы жақсарту нұсқалары; 
ішкі және қоғам аралық шиеленістер және инфрақұрылымды жетілдіру. 
        
Сезімталдық  пен  әсер  ету  көлемін  бағалау  үшін  басшылыққа  алу  ретінде  келесідей  кестелер 
дайындалды: 
         44-
кесте. Сезімталдық критериилері 
Маңыздылығы/  
рецептордың 
сезімталдығы 
Үлгілер 
Жоғарғы 
• 
халық  зардап  шеккен  жерге  байланысты  болады  және  жақын  маңда 
баламасы болмайды; 
• 
шаруашылыққа арналған жердің жартысынан көбін жоғалту, ол жергілікті 
тұрғындардың  тіршілік  етуіне  кері  әсерін  тигізеді  және  кірісті  қолайсыз 
деңгейге төмендетеді;  
• 
көптеген  үй  шаруашылықтарына  және  иелеріна/  бизнес  операторларға, 
яғни  өзгерістер  оларға  тірлішік  ету  немесе  өмір  сүру  сапасын  қолайлы 
дейгейде ұстау үшін кедергі келтіреді деп есептейді;  
• 
қатты  алаңдау  мемлекеттік  емес  ұйымдар  тарапынан  және  көптеген 
зардап  шеккен  өңірлердегі/қоғамдастықтардағы  мүдделі  тараптар  әсер 
ету мүмкіндігі туралы айтады  
Орта 
• 
халық  зардап  шеккен  ресурсқа  тәуелді,  алайда  жақын  жерде  басқасы 
болады; 
• 
шаруашылық  жүргізу  және  мал  бағуға  арналған  жердің  жартысын 

 
 
Әлеуметтік және экологиялық әсерді бағалау бойынша қосымша есеп 
WSP 
Проект № .: 70048319 | Our Ref No.:  2 нұсқа 
Тамыз  2018 
 
Маңыздылығы/  
рецептордың 
сезімталдығы 
Үлгілер 
жоғалту, бірақ ол тіршілік етуге және жергілікті тұрғындардың кірісіне әсер 
етпейді;  
• 
кейбір  үй  шаруашылықтары  және  иелері/  бизнес  операторлар,  яғни 
өзгерістер  оларға  тіршілік  ету,  қорлар  деңгейін  және  өмір  сүру  сапасын 
біршама кезең бойы ұстап тұруға кедергі келтіреді деп санайды (>1 жыл);   
• 
Жоба алып келген өзгерістерге байланысты денсаулыққа және           әл-
ауқатқа  төнетін  қауіп  барлық  ересектерге  мәлім  (қарқынның  өсуі, 
траншеялар);  
Төмен 
• 
зардап  шеккен  ресурстарды  қолданатын  жеке  азаматтар  мен  үй 
шаруашылықтары жақын арада орналасқан басқаларына қолжетімтілікке 
ие  болады,  бірақ  оларды  пайдалану  біраз  келеңсіз  жанама  салдарға 
әкеліп соқтырады;  
• 
қажетті тәжірибесі жоқ жоғары білікті мамандармен қамтамасыз ету;  
• 
кейбір мүдделі тұлғалар зардап шеккен қауымдастықтың ықпалы туралы 
алаңдаушылық білдіреді 
Болмашы 
• 
жергілікті  тіршілікті  қамтамасыз  етуде  тікелей  және  жанама  өзгерістер 
болмайды және онымен байланысты ешқандай келеңсіздік жоқ;   
• 
бірде-бір  мүдделі  тарап  зардап  шеккен  қауымның  ықпалы  туралы 
алаңдаушылығын білдірмеді 
 45-
кесте. Әсер ету деңгейінің критерийлері 
Дәрежесі 
Үлгілер