|
 Кодексінің жобасы көмірсутектер Атқарылған жұмыс
|
| Дата | 14.11.2018 | | өлшемі | 215 Kb. | | #19860 | | түрі | Кодекс |
| - «Жер қойнауы және жер қойнауын пайдалану туралы» Қазақстан Республикасы
- Кодексінің жобасы
- __________________________________________
- көмірсутектер
- Кодекс жобасының тұжырымдамасы 2015 жылғы 17 шілдеде Заң жобалау қызметі жөніндегі ведомствоаралық комиссияның шешімімен мақұлданды.
- КСШ реттеу бөлігінде Кодекс жобасының тұжырымдамасын әзірлеу кезінде заңнаманы реформалауға эволюциялық тәсілдемені қамтамасыз ету және жаңа енгізілімдерді қазіргі мемлекеттік бақылау деңгейін (оның ішінде жер қойнауын ұтымды пайдалануды бақылауды) сақтай отырып, әкімшілік бөгеттерді жоюға бағыттау туралы шешім қабылданды;
- 2016 жылдың барысында КСШ бөлігіндегі Кодекс жобасының тұжырымдамалық тәсілдемелері талқылаулардан өтумен қатар әр түрлі алаңдарда, оның ішінде бизнес-бірлестіктерге таныстырылған болатын
- 2017 жылғы қаңтар айында КСШ бөлігіндегі Кодекс жобасының алдын ала мәтіні ҚР ИДМ-ге (негізгі әзірлеушіге) жіберілді
- Кодекс жобасын жөндеу және жобаның осыдан бұрын әзірленген жеке тұжырымдамалық тәсілдемелерін қосымша мұқият талдау жүргізілуде
- 1. Орташа және шағын кен орындарында өндіріс көлемдерінің азаюы
- 2. Қорлардың жеткіліксіз өсімі
- Динамика соотношения добычи и прироста запасов нефти, млн. тонн
- «Үлкен үштіктің» өндірісі «Үлкен үштік» қорларының өсімі
- Өзге өндіру Өзге қорлардың өсімі
- 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
- 1) әлемдегі мұнай бағаларының төмендеп жатқанда Қазақстанның мұнай-газ секторының инвестициялық тартымдылығын арттыру;
- 2) аймақтардың әлеуметтік-экономикалыұ дамуына қосатын үлесті ескере отырып, саланың тұрақты дамуы үшін жағдайларды қамтамасыз ету және халықты жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету;
- 3) жер қойнауын ұтымды пайдалануды, сондай-ақ экологиялық және өнеркәсіптік қауіпсіздікті қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік реттеу мен бақылаудың адекватты деңгейін сақтау;
- 4) құқықтық реттеудің болжамдылығы мен тұрақтылығын арттыру.
- Қойылған міндеттерді шешу шаралары
- 1) жер қойнауын пайдалану құқығын алуды жеңлдету (75-қадам);
- 2) қорлар бойынша халықаралық есеп стандарттарының жүйесін енгізу (74-қадам);
- 3) геологиялық барлауға инвестициялауды ынталандыру;
- 4) керексіз әкімшілік бөгеттерді барынша жою, рәсімдер мен мерзімдерді қысқарту;
- 5) жер қойнауын пайдалануға арналған келісімшарттардың тараптары үшін тәуекелдерді туғызатын заңнамадағы кемшіліктерді барынша жою.
- Тұжырымдамалық тәсілдемелер - КСШ
- Аукцион – мұнай-газ саласында жер қойнауын пайдалану құқығын берудің негізгі тәсілі. Әлеуетті жер қойнауын пайдаланушының төлем қабілеттілігі мен тәжірибесі бойынша талаптар енгізу.
- Мүдделі инвестордан өтінім келіп түскен жағдайда міндетті түрде аукцион өткізу.
- Лицензиялар енгізілмейтін келісімшарттық жүйе.
- Келісімшарттардың 2 түрі – «барлау мен өндіру» және «өндіру», барлау кезеңін аяқтаудың және өндіру кезеңіне көшудің анық шарттарымен.
- Үлгілік келісімшартқа қатаң сәйкес келетін келісімшарт – қосымша (құқықтық, экономикалық) сараптамаларсыз конкурс жеңімпазымен жасалады.
- Тұжырымдамалық тәсілдемелер – КСШ (жалғасы)
- 6. Келісімшарт жасасу – жобалық құжаттың бар-жоғына тәуелсіз, құжаттар келісімшарт жасасылған соң әзірленеді және қажетті мемлекеттік сараптамалардан өтеді.
- 7. Жобалық құжатты қайталайтын жұмыс бағдарламасы – алынып тасталады, келісімшартта жұмыстардың ең аз көлемдері көрсетіледі (конкурс жеңімпазы өз мойнына алған). Өндіріс көлемдері жобалық құжатта ғана көрсетіледі.
- 8. Жобалық құжаттардың маңызды көрсеткіштердің (кендердің энергетикалық күйін көрсететін) бұзылғандығы үшін айыппұл санкциялары (келісімшартты бұзуға дейін). Келісімшарттық міндеттемелердің орындалуына жүргізілетін мемлекеттік бақылау бойынша кемшіліктерді реттеу.
- 9. Жобалық құжаттар (негізгі) жер қойнауын ұтымды пайдалану затына мемлекеттік сараптамадан (ЭМ БИОК) және экологиялық сараптамадан өтеді. Техникалық жобалық құжаттар – мемлекеттік сараптаманың барлық қажетті түрлерінен өтеді. Авторлық қадағалау мен зерттемеге жүргізілген талдау сақталады.
- 10. ҚР НТҚ-ны қорларды жіктеу және есептеу бойынша озық халықаралық стандарттармен үйлестіру. Мәселе бөлек ЖТ шеңберінде талдану үстінде.
- Тұжырымдамалық тәсілдемелер – КСШ (жалғасы)
- 11. Өндіруге арналған жобалық құжатты қараумен (сараптаумен) қатар «бір терезе) қағидаты бойынша жүргізе отырып, қорларды мемлекеттік сараптауды ЭМ жанында сақтау.
- 12. Ұлттық мұнай-газ компаниясының мәртебесін реттеу бөлігінде қолданыстағы Жер қойнауы туралы заңның ережелерін және тәсілдемелерін сақтау.
- 13. Жер қойнауын пайдаланудың салдарын жоюға аударымдар жасау мәселелерін реттеуді жетілдіру (мемлекет тәуекелдерін барынша азайту мақсатында).
- 14. Келісімшарттық аймақты қайтару мәселелерін реттеуді жетілдіру (мемлекет тәуекелдерін барынша азайту мақсатында).
- 15. «Келісімшартты мерзімнен бұрын тоқтату», «басым құқық», «жер қойнауын пайдалану құқығын беруге рұқсат» институттарын және мемлекеттік мүдделерін қорғау үшін маңызды басқа да құқықтық институттарды сақтау.
Достарыңызбен бөлісу: |
|
|
