Инвестициялық салым кезінде агроөнеркәсіптік кешен субъектілерінің көтерген шығындарының бір бөлігін өтеу бойынша субсидиялау қағидасы

Қазақстан Республикасы Үкіметінің

20__ жылғы « »

№ қаулысымен бекітілген

1. 
   Осы инвестициялық салым кезінде агроөнеркәсіптік кешен субъектілерінің көтерген шығындарының бір бөлігін өтеу бойынша субсидиялау қағидасы (бұдан әрі – Қағида) Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2013 жылғы 18 ақпандағы № 151 қаулысымен бекітілген Қазақстан Республикасында агроөнеркәсіптік кешенді дамыту жөніндегі 2013 – 2020 жылдарға арналған «Агробизнес-2020» бағдарламасына сәйкес әзірленді және жаңадан құру немесе қолданыстағы өндіріс қуаттылықтарын модернизациялауға бағытталған инвестициялық салым кезінде агроөнеркәсіп кешені субъектілері (бұдан әрі – АӨК) көтерген шығындардың бір бөлігін өтеу (Инвестициялық субсидиялау) тәртібі мен шарттарын айқындайды.
   
2. 
   Инвестициялық субсидиялаудың негізгі мақсаттары капитал сыйымдылығын төмендету және салынған инвестицияның өтімділігін арттыру, сондай-ақ АӨК-нің басымды саласына инвестициялық тартымдылықты арттыру болып табылады.
   

3. 
   Осы Қағидада мынадай терминдер мен анықтамалар пайдаланылады:
   

1. 
   агроөнеркәсіптік кешенінің (саланың) басымды бағыттары – дамуда едәуір потенциалы бар осы Қағиданың 1-қосымшасында көрсетілген АӨК бағыттары;
   
2. 
   бюджеттік бағдарламаның әкімшісі (бұдан әрі – Әкімші) – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі;
   
3. 
   жұмыс органы – облыс, Астана, Алматы қалаларының әкімдіктерінің ауыл шаруашылық басқармасы;
   
4. 
   инвестор – АӨК-нің басымды бағыттарына (салаларына) инвестциялық салынымды жүзеге асыратын жеке немесе заңды тұлғалар;
   
5. 
   инвестициялық субсидия – инвестциялық салынымның бір бөлігін өтеу;
   
6. 
   инвестициялық салым – инвесторлардың жаңадан құру немесе қолданыстағы өндіріс қуаттылықтарын модернизациялау мақсатында негізгі құрал-жабдықтарды құруға, сатып алуға және жаңартуға жіберілген шығындар;
   
7. 
   инвестициялық паспорт –осы Қағиданың 2-қосымшасына сәйкес АӨК-нің басымды бағыттарында жаңадан құру немесе қолданыстағы өндіріс қуаттылықтарын модернизациялау бойынша критериялары мен шығын түрлері;
   
8. 
   инвестициялық жоба – жаңадан құру немесе қолданыстағы өндіріс қуаттылықтарын модернизациялау бойынша кешенді іс-шаралар;
   
9. 
   комиссия – инвесторлардың өтінімін қарастыру және инвестициялық субсидиялауды ұсыну/бас тарту туралы шешім қабылдау үшін тұрақты жұмыс атқаратын алқалық орган;
   
10. 
    қаржы институттары – екінші деңгейдегі банктер; банктік қарыз операцияларын жүзеге асыру құқығына тиісті лицензиясы бар кредиттік ұйымдар; лизингтік компаниялар, кредиттік компаниялар, 100-проценттік мемлекеттің қатысуымен заңды тұлғалар;
    
11. 
    оператор – «Қазагромаркетинг» акционерлік қоғамы немесе оның бөлімшелері;
    

4. 
   Инвестициялық субсидия Инвесторға қаржы институттарының жекеменшік және/немесе тартылған қаражаттар есебінен жүзеге асырылған Инвестициялық салым бойынша төленеді.
   
5. 
   Инвестициялық субсидия Инвесторға осы Қағиданың 1- қосымшасында көрсетілген Инвестициялық бағыттардың тізбесі бойынша төленеді.
   

Тиісті күнтізбелік жылдың 1 шілдесінен кейін екінші топтағы бағыттар бойынша инвесторлардың өтінімдерін қарастыруға қабылдау мүмкін. Бұл ретте инвесторлардың өтінімі топтамаларға қарамастан, 1-қосымшада көрсетілген жалпы кезектегі тәртіпте қарастырылады.

6. 
   Инвесторларға төленетін әр бір бағыттар бойынша инвестициялық субсидияның көлемі Инвестициялық паспорттарға сәйкес (Осы Қағиданың 2-қосымшасы) инвестициялық салынымның нақты сомасынан процент түрінде анықтайды.
   

Қолданылған техникалар мен құрал-жабдықтарды сатып алған жағдайда оларды инвестициялық субсидиялауға жол берілмейді.

Егерде Инвестормен көрсетілген инвестициялық салымның сомасы инвестициялық паспортта көрсетілген Инвестициялық салымның ең жоғарғы қол жетімді бағадан артқан жағдайда инвестициялық субсидияның есебі инвестициялық паспортта көрсетілген ең жоғарғы қол жетімді баға бойынша есептелетін болады.

7. 
   Бөлінген субсидия көлемінен Инвесторлармен өтінім білдірілген субсидия көлемінен артқан жағдайда осы Қағиданың 1-қосымшасында көрсетілген басымдықтарды кеміту тәртібінде өтінімдер қанағаттандырылатын болады.
   

8. 
   Инвестициялық субсидия осы тармақта қарастырылған жағдайдан, сондай-ақ осы Қағиданың 35 тармағынан басқа жаңадан құрғаннан немесе қолданыстағы өндіріс қуаттылықтарын жаңартқаннан кейін толық көлемде төленетін болады.
   

бірінші транш жалпы Инвестициялық субсидия сомасынан 50% көлемінде объектіні қолданысқа бергеннен кейін және құрал-жабдықтар мен техникаларды сатып алғаннан кейін;

екінші транш жалпы Инвестициялық субсидия сомасынан 50% көлемінде бизнес-жоспарда қарастырылған мерзімдегі жобалық қуаттылықтарын 70 %-тен кем емес мөлшерге жеткізгеннен кейін.
4. Министрлік, облыс және Астана мен Алматы қалалық әкімдіктерінің жұмысы тәртібі
9. Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы және Астана мен Алматы қалалық әкімдіктері жылсайын 20 қаңтарға дейінгі мерзімге (2014 жылы – Қазақстан Республикасы Президентімен Республикалық бюджет туралы заңға өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы Қазақстан Республикасының заңына қол қойылғаннан кейін бір ай ішінде) Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрі мен облыстық, Астана және Алматы қалалық әкімдері арасындағы нәтижелер туралы ағымдағы нысаналы трансферт бойынша келісімге қол қойылады.

10. Министрлік, бюджеттік бағдарламаның әкімшісі ретінде, төлемдер бойынша жеке бюджеттік бағдарламаны қаржыландыру жоспарына (бұдан әрі - жекеше төлем бойынша қаржыландыру жоспары) және Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрі мен облыстық, Астана және Алматы қалалық әкімдері арасындағы нәтижесі туралы ағымдағы нысаналы трансферт бойынша келісімге сәйкес облыстық, Астана және Алматы қалалық бюджеттеріне нысаналы ағымдағы трансферттерді аударады.

11. Облыстық, Астана және Алматы қалалық әкімдері он бес жұмыс күні ішінде Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрі мен облыстық, Астана және Алматы қалалық әкімдері арасындағы нәтижесі туралы ағымдағы нысаналы трансферт бойынша келісімге қол қойылғаннан кейін өз шешімімен ауыл шаруашылығы мәселесі бойынша облыс әкімі орынбасарының төрағалығымен субсидиялау мәселесі бойынша облыстық комиссия (бұдан әрі - Комиссия) құрады.

Комиссия тұрақты түрде осы Қағиданың бүкіл әрекет ету мерізімі бойы қызмет етеді. Комиссия төраға, оның орынбасары, жергілікті атқарушы органдарының және басқа мүдделі облыстық/қалалық басқармалар мен бөлімшелердің, аймақтық қоғамдық және үкіметтік емес ұйымдардың (келісім бойынша) өкілдері болып табылатын мүшелерден және хатшыдан тұрады.

Бұл ретте Комиссияның сандық құрамы тақ борлу керек және 7 (жеті) адамнан аз болмау қажет, хатшы Комиссия мүшесі болып табылмайды.

Комиссия отырысы, егерде оның отырысында жалпы мүшелерінің санынан үштің екі бөлігіне кем емес қатысқан кезде заңды болып табылады.

Комиссияның жұмыс органы облыстық, Астана мен Алматы қалалық әкімшіліктерінің ауыл шаруашылық басқармалары болып табылады.

12. Егерде бөлінген қаражат белгіленген заңнамалық тәртіпте толық игерілмеген жағдайда Қазақстан Республикасы Үкіметіне бюджеттік бағдарламаны іске асыруға республикалық бюджетте қарастырылған, сол шамадағы қаражатты облыстар бойынша бюджеттік субсидияны төлеу үшін қаражатты қайта бөлу туралы ұсыныс енгізеді.

13. 
    Жұмыс органы мен Оператор арасындағы өзара іс-қимылды реттеу үшін жыл сайын (2014 жылы – Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрі мен облыстық, Астана және Алматы қалалық әкімдері арасындағы нәтижесі туралы ағымдағы нысаналы трансферт бойынша келісімге қол қойылғаннан кейін он бес жұмыс күні ішінде) тиісті жылдың 25 қаңтарға дейін инвестициялық субсидиялау бойынша Оператордың көрсететін қызмет сомасы көрсетілген, Оператордың қызмет көрсету шарттары, тәртібі, сондай-ақ тараптардың жауапкершілігі мен өзге де шарттар қарастырылған Оператор қызметін көрсету жөніндегі келісім-шарт жасалады (бұдан әрі – Оператор қызметін көрсету жөніндегі келісім-шарт).
    
14. 
    Жұмыс органымен тиісті қаржы жылына қызмет көрсету бойынша жасалған келісім-шартқа сәйкес Оператордың қызметі «Инвестициялық салым кезіндегі агроөнеркәсіп кешені субъектілерінің көтерген шығындарының бір бөлігін өтеу» бюджеттік бағдарлама арқылы төленеді.
    
15. 
    Оператор қызмет көрсету жөніндегі келісім-шарт күшіне енгеннен кейін 3 (үш) жұмыс күнінде облыс/қалалық аумақтарында таратылатын бұқаралық ақпарат құралдарына және облыстық/қалалық әкімшіліктердің интернет ресурстарына Оператордың инвестициялық субсидиялау үшін Инвесторлардан өтінім қабылдау басталғаны туралы хабарлама жарияланады.
    
16. 
    Инвесторлар мынадай құжаттарды қалыптастырып Операторға жолдайды:
    

2) АӨК субъектісінің нотариуспен куәландырылған мемлекеттік тіркеу туралы куәліктің көшірмесі;

3) жаңадан құру және/немесе қолданыстағы өндіріс қуаттылықтарын модернизациялау/кеңейту үшін инвестициялық салым және оны жүзеге асырылу мерзімі бойынша ақпарат;

4) жобалардың оң мемлекеттік сараптама қортындылары бар жобалық-сметалық құжаттама немесе ғимарат және іргетас құрылысына инвестиция бойынша ұлғайтылған сметалық есеп (егерде инвестициялық паспортта құрылыс-монтаж жұмыстары бойынша шығындарды өтеу көрсетілген жағдайда);

13. 
    Оператор өтінім қабылдап және өтінім тіркеу журналына инвестициялық бағыттардың тобы бойынша тіркейді. Журнал нөмірленген, тігілген және жұмыс органының мөрімен бекітілген болуы тиіс.
    
14. 
    Оператор Инвесторлардан өтінім бар болған жағдайда 14 (он төрт) жұмыс күні ішінде Инвесторлармен ұсынылған құжаттардың толықтығын тексеріп және Комиссия отырысын шақыру туралы жазбаша оның мүшелеріне хабарлама жолдайды. Комиссия отырысының өткізу орнын, уақыты мен күнін Комиссия төрағасының келісімі бойынша Оператор анықтайды.
    
15. 
    Комиссия отырысын шақыру туралы хабарлама хатына электрондық тасығышта мынадай құжаттарды қоса ұсынады:
    

13. 
    Инвестордың өтінімдерін мақұлдау/мақұлдамау туралы шешім Комиссия мүшелерінің көпшілік даусымен қабылданады және хаттама түрінде рәсімделеді.
    

13. 
    Инвесторлардың эксплуатацияға берілген, сондай-ақ алынған техника мен жабдықтар бойынша инвестициялық жобалар бойынша өтінімдер комиссияның бір отырысында қарастыруға болады.
    
14. 
    Эксплуатацияға берілмеген инвестициялық жобалар бойынша инвесторлардың өтінімдері Комиссиямен 2 кезеңде қарастырады.
    

13. 
    Инвестор жаңа өндіріс қуаттылықтарының құрылысы және/немесе модернизациясы және объектінің эксплуатацияға берілгендігі, немесе техникалар мен жабдықтарды алғандығы бойынша барлық жұмыстар аяқталғаннан кейін Операторға растайтын және құқық орнататын мынадай құжаттарды ұсынады:
    

ауыл шаруашылық, арнайы техника мен технологиялық жабдықтарды алыс-беріс актілерінің нотариалды расталған көшірмесі;

ауыл шаруашылық техникасын алған кезде құқық орнататын құжаттардың (көлік құралын тіркеу туралы куәлік, техникалық паспорт) нотариалды расталған көшірмесі ұсынылады;

Жобалық қуаттылық 70% кем емес қуаттылыққа шыққан кезде, бизнес-жоспарда қарастырылған мерзімде, осы Қағиданаң 8 тармағының 4 азатжолына сәйкес Инвестор растайтын құжаттарды (статистикалық есеп, бизнес-жоспар, заттай және құны түрінде өндіретін өнім түрлері бойынша сатылуын растайтын құжаттардың оператормен расталған көшірмесі, өндіріс қуаттылығының қуаттылық жүктемелеріне жеткендігі туралы Жұмыс органының мониторинг жүргізген актісі) ұсынады.

13. 
    Комиссия Жұмыс органының топ мамандарын Инвестордың объектісін қарауларына және өндіріс қуаттылықтарының қуаттылық жүктемелеріне жеткендігіне көз жеткізулеріне өкілеттілік беруіне құқылы. Қарастырудың нәтижесі акт түрінде рәсімделеді. Өндіріс қуаттылықтарының қуаттылық жүктемелеріне жеткендігі туралы акт жасау және Жұмыс органының мамандарының қолдарын жинау бойынша жұмысты комиссияның хатшысы жүргізеді.
    
14. 
    Инвесторлардан объектіні эксплуатацияға берілгендігін растайтын құжаттар алған ретіне қарай Оператор осы Қағиданың 22 тармағына сәйкес, электрондық тасығышта мынадай материалдармен қоса салып Комиссия отырысының екінші кезеңін ұйымдастырады:
    

1. 
   осы Қағиданың 23, 24 тармақтарында көрсетілген құжаттарды;
   
2. 
   Комиссияның хаттамалық шешімінің жобасы.
   

13. 
    Инвестордың өтінімдерін жан-жақты қарастыру үшін, сондай-ақ даулы мәселелер болған жағдайда Комиссия қосымша құжаттар сұрастыруға құқылы және Оператордың қаражаты есебінен тәуелсіз сарапшыларды тартуға Операторға тапсыруға құқылы. Бұл талап Қызмет көрсету келісім-шартында көрсетілуі тиіс.
    

13. 
    Комиссия екінші кезеңде Инвесторға инвестициялық субсидия беру немесе бас тарту туралы шешім қабылдайды.
    
14. 
    Комиссияның хаттамалық шешімі:
    

1. 
   Инвесторлардың атауларымен мақұлданған/бас тартылған тізімі, бас тартудың себебі (бас тартқан жағдайда);
   
2. 
   әрбір Инвестор бойынша инвестициялық субсидияның сомасы.
   

13. 
    Хатшы 5 (бес) жұмыс күні ішінде Комиссия мүшелерінің қолын жинайды және қол қойылғаннан кейін бір күндік мерзімде Инвесторға жұмыс органының мөрімен бекітілген, хатшының қолымен Комиссия отырысының хаттамасының үзіндісін жолдайды.
    

13. 
    Инвестициялық субсидиялау Жұмыс органы, Оператор және Инвестор арасындағы үш жақты келісім-шартқа (бұдан әрі – Инвестициялық субсидиялау келісім-шарты) сәйкес жүзеге асырылады.
    
14. 
    Инвестициялық субсидиялау келісім-шарты Комиссияның шешімі негізінде жасалады және Инвесторға қаражатты аудару тәртібі мен шарттары, Оператормен Инвестор қызыметіне (объектіге) мониторингі жүргізу шарттары, тараптардың жауапкершілігі мен өзге де шарттарды қарастырады.
    
15. 
    Келісім-шарттан басқа Жұмыс органы, Оператор және Инвестор арасында мақсатты пайдалану және сатып алған техникалар мен құрал-жабдықтарды субсидиялаған уақыттан кейін 3 (үш) жыл бойы айыруға болмайтындығы туралы Келісім жасалады. Егерде мерзімдік бос тұрған жағдайда құрал-жабдықтар мен техникаларды басқа қызмет түріне пайдалануға жол беріледі.
    
16. 
    Инвестициялық субсидиялау келісім-шарты мен Келісімге қол қою тәртібі:
    

13. 
    Оператор Инвестициялық субсидиялау келісім-шартына қол қойғаннан кейін 5 (бес) жұмыс күн ішінде әрбір Инвестор бойынша ивестициялық субсидияларды аудару туралы Жұмыс органына ұсыныс береді.
    
14. 
    Инвестор өз қаражатын қолданған жағдайда инвестициялық субсидиялар соммасын оның есептік шотына аударады, ал егер де жобаны тартылған қаражат есебінен жүзеге асырған жағдайда инвесициялық субсидия Инвестордың келісімі бойынша оның негізгі қарызын өтеу шотына Қаржы институтына аударылуы мүмкін.
    
15. 
    Инвестормен құрал-жабдықтар/техникаларды лизингке, кредитке алған жағдайда, Инвестордың жасаған келісімі бойынша бастапқы жарнаны төлеу есебінде Комиссияның шешімі негізінде Инвестордың міндеттемелерін орындауын қамтамасыз етуге ақшаны орналастыру үшін Қаржы институттарының Эскроу шотына инвестициялық субсидияны аванстық төлем бойынша аударуға болады.
    

Бұл ретте Қаржы институттары Инвестормен өндіріс қуаттылықтарының құрылысы/жаңартуы бойынша барлық жұмыстар аяқталғанға, эксплуатацияға бергенге дейін және техникалар мен жабдықтарды сатып алғанға дейін Эскроу шотта орналасқан ақшаны пайдалануға болмайды.Бұл үшін Инвестор Операторға осы Қағиданың 13 тармағында көрсетілген құжаттарға қосымша Қаржы институтымен жасалған лизингтік келісім-шарт, сондай-ақ өндіріс қуаттылықтарының құрылысы/жаңартуы бойынша барлық жұмыстар аяқталғанға, эксплуатацияға бергенге дейін және техникалар мен жабдықтарды сатып алғанға дейін Қаржы институтымен Эскроу шотта орналасқан ақшаны пайдалануға болмайтындығы туралы Жұмыс органымен, Қаржы институтымен және Инвестор арасындағы үш жақты келісім-шарт жобасы ұсынылады.

41. 
    Жұмыс органы Оператордың мониторингісі және Комиссияның тиісті шешімі негізінде инвестициялық субсидиялауды келесі деректер анықталған кезде тоқтатады:
    

41. 
    Комиссия инвестициялық субсидиялауды тоқтату туралы шешім қабылдаған сәттен бастап Оператор 5 (бес) жұмыс күн ішінде қабылдаған шешімнің себептерін көрсете Инвесторды хатпен хабарлайды.
    

41. 
    Инвестициялық субсидиялау мониторингісі Оператормен жүзеге асырылады, оның қызметіне:
    

41. 
    Мониторинг қызметін жүзеге асыру үшін Оператор барлық қажетті құжаттар мен ақпараттарды Инвестордан сұрауға құқылы.
    
42. 
    Жұмыс орган тиісті жылдың 30 шілдеден кешіктірмей және 20 желтоқсаннан кешіктірмей Әкімшіге осы Қағиданың 3 қосымшасына ұсынылған нысаны бойынша тікелей және түпкі нәтижелердің нақты жетістіктер туралы соңғы есебін ұсынады.
    

41. 
    Әкімші, оператор, қаржылық агент және қаржы институттары осы Қағидалар шеңберінде талап етілетін немесе жасалатын кез-келген хабарлама, хабар, хат немесе сұрау салу жазбаша нысанда ұсынылатынына келіседі. Мұндай хабарлама, хабар, хат немесе сұрау салу пошта арқылы немесе курьерлік байланыспен, факсимильді және телексті байланыс арқылы жеткізілсе, қаралатын болады.
    
42. 
    Инвестициялық субсидиялау мониторингінің шеңберінде көзделген есептілік кейіннен қаржы институтының операторға құжаттардың түпнұсқаларын бере отырып, жөнелтудің табысты аяқталғаны туралы электрондық пошта растауының болу шартымен жөнелту күні – қол қойылған материалдарды электрондық пошта арқылы жөнелту жолымен ұсынылуы мүмкін.