Препятствия на пути к развитию и стабильности в Арабских странах

Государственные институты в арабских странах не функционируют, потому что большинство чиновников, занятых в высших слоях бюрократии этих государств, не обладают навыками, необходимыми для занимаемых ими должностей. Это происходит потому, что высокопоставленные должности в учреждениях даются в награду за лояльность режиму. Большинство высокопоставленных/высокооплачиваемых должностей в государственных учреждениях занимают лица, связанные с лидером; эта система патронажа позволяет установить отношения обмена и обмена, при этом близкие к лидеру извлекают выгоду из его авторитета. Лидер извлекает выгоду из власти, которую он получает от контроля над бюрократическими элементами государства.

Таким образом, тем, кто работает в государственных учреждениях, часто не хватает заслуг/опыта/знаний, необходимых для того, чтобы эти учреждения функционировали так, как они были задуманы. Вот почему арабские бюрократы часто обращаются к друзьям и родственникам за советом о том, как продвигать проекты. Хотя может показаться, что кумовство в арабском мире мотивировано исключительно личной выгодой, его также можно объяснить подавляющим отсутствием опыта у арабских бюрократов. Этот недостаток опыта в сочетании с огромным количеством коррупции приводит к неэффективности и дисфункциональности институтов.

Политические условия в этих странах могут осложнить жизнь арабским гражданам. Природа этих государств и, в частности, отсутствие в них демократии не позволяют гражданам организовываться для предъявления требований. Из-за этого существует огромная разница между тем, чего хотят люди, и тем, чего хотят режимы. Эти правительства, по сути, делают самый минимум для своих граждан; достаточно просто предотвратить народное восстание, и ничего больше. В результате большинство арабских режимов постоянно находятся на грани свержения, делая ровно столько уступок, чтобы остаться у власти. По этим причинам большинство требований граждан остаются неудовлетворенными. Уникальные геополитические условия в регионе вынуждают арабские страны тратить на безопасность сравнительно больше в пересчете на ВВП, чем другие страны с аналогичным уровнем развития. Это происходит потому, что арабским государствам необходимо закупать оружие, чтобы заставить оппозицию замолчать, и потому, что

Уникальные геополитические условия в регионе вынуждают арабские страны тратить на безопасность сравнительно больше в пересчете на ВВП, чем другие страны с аналогичным уровнем развития. Это происходит потому, что арабским государствам необходимо закупать оружие, чтобы заставить оппозицию замолчать, и потому, что они окружены государствами с аналогичными проблемами безопасности. Арабские правительства тратят примерно в 2-5 раз больше, чем латиноамериканские страны, в процентах от ВВП на военные расходы. За исключением Колумбии, большинство латиноамериканских государств тратят на военные расходы 1-1,5 процента своего ВВП. Однако арабские страны тратят примерно 3-9 процентов своего ВВП. Проблема в этих странах заключается в том, что расходы не приводят к обеспечению безопасности людей. Хотя данных о выделении средств на внутреннюю безопасность нет, учитывая характер режимов, можно с уверенностью предположить, что значительная часть военных расходов используется для внутреннего угнетения. Таким образом, в то время как большинство этих учреждений действуют под видом защиты людей, укрепление режима имеет приоритетное значение.

Таким образом, интересы безопасности граждан не только остаются неудовлетворенными режимом, но и сам режим также становится заботой о безопасности людей.

Внутри страны существуют дополнительные проблемы с безопасностью. Рост воинствующих исламистских группировок, таких как Аль-Каида, ИГИЛ, и опасности, связанные с их ростом в последние годы, были особенно проблематичными. Растущее присутствие групп боевиков в Ираке, Йемене, Сирии и Саудовской Аравии стало ужасающей реальностью для тех, кто живет в арабском мире.

Известно, что эти организации наносят вред невинным людям и предприятиям. Они делают это, чтобы внушить страх и привлечь внимание к своим целям. Воинствующие исламистские группировки связаны с насилием на всем Ближнем Востоке и в Северной Африке. Повседневная жизнь в арабском мире постоянно сталкивается с растущим присутствием исламистских группировок. Арабские государства предприняли усилия, чтобы предотвратить ущерб, нанесенный воинствующими исламистскими группировками. Они пытаются обезопасить основные достопримечательности и туристические районы, но непредсказуемый характер этих групп просто не позволяет этим режимам полностью защитить арабское население.

Страх перед перспективами ядерного Ирана и политическими последствиями его возможного превращения в регионального гегемона усугубляет проблемы безопасности как этих государств, так и их граждан. Военное присутствие Ирана в Ираке, Ливане и Сирии вызывает беспокойство у консервативных арабских режимов, потому что его растущая мощь приведет к изменениям, которые, вероятно, изменят сектантскую динамику в пользу шиитов, как это произошло как в Сирии, так и в Ираке. В то время как для арабов-шиитов это может быть желанным изменением, большинство арабов, которые являются суннитами, просто не хотят, чтобы шииты приобрели еще большую власть и влияние в регионе, чем они уже имеют. Поддержка Ираном режима Асада продемонстрировала глубокие политические и идеологические различия, существующие в регионе. Внутри страны отношения между двумя странами “...уравновешивают консервативную арабскую политику и стратегии. Этот союз также помогает компенсировать влияние Израиля в Персидском заливе, увеличивает влияние радикальных исламистских группировок в Ливане/Палестине и влияет на взаимодействие с Западом. Он также предоставляет сирийскому режиму оружие, экономическую поддержку и помощь в сдерживании внутренней радикальной оппозиции”. Это, без сомнения, беспокоит мусульман-суннитов.

Арабские государства не могут обеспечить или поддерживать условия жизни, которых требуют их граждане, из-за финансового бремени, связанного с наличием широкомасштабной коррупции и отсутствием функционального институционального аппарата. Это связано с тем, что большинство богатых ресурсами арабских государств, практически не облагаемых налогами, являются экспортерами отдельных товаров, которые в значительной степени зависят от прибыли от экспорта для функционирования государства. Таким образом, отсутствие разнообразия экспорта делает их экономику более нестабильной. В результате они часто испытывают более выраженные колебания доходов и, следовательно, меньшую финансовую стабильность. Экономическая нестабильность, обусловленная колебаниями экспортных доходов, обусловленными переменным рыночным спросом, часто препятствует предоставлению государственных услуг. В некоторых обстоятельствах это полностью исключает дорогостоящие инфраструктурные услуги/проекты в арабском мире. Для дальнейшего увеличения бремени в арабском мире стирается грань, отделяющая государственное от частного. Арабские лидеры и их окружение воруют государственные ресурсы, тем самым используя средства от государственных проектов для своего личного использования, что еще больше усложняет государственное бюджетирование.

Все арабские государства, независимо от их финансовых возможностей, имеют плохую городскую инфраструктуру.

Эти правительства избегают финансирования развития сельских районов, поскольку у них, как правило, отсутствуют непосредственные финансовые стимулы, которые предлагают нефть, природный газ, полезные ископаемые и другие услуги. Эти

Арабские государства не могут обеспечить или поддерживать условия жизни, которых требуют их граждане, из-за финансового бремени, связанного с наличием широкомасштабной коррупции и отсутствием функционального институционального аппарата. Это связано с тем, что большинство богатых ресурсами арабских государств, практически не облагаемых налогами, являются экспортерами отдельных товаров, которые в значительной степени зависят от прибыли от экспорта для функционирования государства. Таким образом, отсутствие разнообразия экспорта делает их экономику более нестабильной. В результате они часто испытывают более выраженные колебания доходов и, следовательно, меньшую финансовую стабильность. Экономическая нестабильность, обусловленная колебаниями экспортных доходов, обусловленными переменным рыночным спросом, часто препятствует предоставлению государственных услуг. В некоторых обстоятельствах это полностью исключает дорогостоящие инфраструктурные услуги/проекты в арабском мире. Для дальнейшего увеличения бремени в арабском мире стирается грань, отделяющая государственное от частного. Арабские лидеры и их окружение воруют государственные ресурсы, тем самым используя средства от государственных проектов для своего личного использования, что еще больше усложняет государственное бюджетирование.

Все арабские государства, независимо от их финансовых возможностей, имеют плохую городскую инфраструктуру.

Эти правительства избегают финансирования развития сельских районов, поскольку у них, как правило, отсутствуют непосредственные финансовые стимулы, которые предлагают нефть, природный газ, полезные ископаемые и другие услуги. Поэтому в этих штатах часто наблюдается значительный поток миграции из сельской местности в города. “Городской уклон” заставляет тех, кто не может жить в сельской местности, переезжать в города, где они могут получить предметы первой необходимости, которые в противном случае им недоступны из-за низкой заработной платы, низкого уровня образования и отсутствия рабочих мест. Трущобы и трущобы окружают крупные города из-за нехватки жилья, вызванной отсутствием доступного жилья и перенаселенностью. Эти условия вынуждают низкооплачиваемых работников селиться во временных домах, в которых часто отсутствует водопровод и коммунальные услуги. Каир - хороший пример этой конкретной проблемы. Нехватка доступного жилья привела к появлению различных типов трущоб, начиная от обычных зданий из кирпича и строительного раствора и заканчивая покрытыми жестью сооружениями, в которых отсутствует водопровод и коммунальные услуги.

Жизнь в арабских городах еще более осложняется устаревшими методами городского планирования. Крупные города испытывают сильную перенаселенность из-за плохого городского планирования и постоянно растущего населения, которое жаждет возможностей, которые можно найти только в крупных городах. Автомагистрали и дороги невелики, перегружены и часто нуждаются в улучшении, что требует финансовых обязательств, которые арабские правительства не желают брать на себя. Известно, что правительственные чиновники избегают дорогостоящих, долгосрочных, истощающих бюджет проектов и услуг, поскольку они постоянно рискуют быть приостановленными в результате бюджетных ограничений, вызванных колебаниями доходов. Общественный транспорт отсутствует и в основном ограничивается дорогостоящими такси или автобусными системами, которые по-прежнему ограничены дорожными заторами, что еще больше усложняет повседневную городскую жизнь в арабском мире. Основные продукты питания, хотя и часто субсидируемые, невероятно дороги для большинства арабов (данные о волатильности цен на продовольствие см. в таблице 2). Более бедные слои общества, такие как фермеры, часто платят за продукты питания до половины своего дохода. Это чрезвычайно усложняет жизнь необразованным крестьянам. Дисбаланс создает систему, в которой фермеры не могут прокормить себя или свои семьи, поэтому они вынуждены переезжать в городские районы. Проблемы миграции в результате этого создают дополнительную нагрузку на и без того слабый сельскохозяйственный сектор. Государственные учреждения часто недофинансируются и обслуживают слишком много людей. Школы, даже в более богатых арабских странах, таких как Саудовская Аравия, страдают от значительной переполненности, когда в классах более чем на 30 процентов больше учащихся, чем обычно разрешается. Плохие программы городского планирования еще больше усложняют возможность получения начального образования, поскольку в городах, как правило, недостаточно школ для поддержания растущего населения.

Характер этих экономик, их отсутствие экономического разнообразия и их зависимость от нефти и ренты от других ресурсов, а также значительные объемы иностранной помощи оказывают негативное влияние на сектор занятости (данные об экспорте нефти см. в таблице 3). На Ближнем Востоке и в Северной Африке (БВСА) наблюдаются самые высокие показатели безработицы во всем мире, при этом общая численность достигает примерно 12,2 процента. Во многом это объясняется политикой правительства, которая ориентирована на краткосрочные интересы режима, а не на политику, учитывающую долгосрочные интересы граждан. Однако сейчас проблема заключается в том, что массовый рост численности населения на Ближнем Востоке привел к неравномерному росту, причем более 50 процентов населения моложе 30 лет. Это чрезвычайно проблематично, поскольку сравнительно большая часть населения нуждается в рабочих местах.

Например, в Тунисе безработица достигла 18 процентов, а безработица среди молодежи достигла ошеломляющих 26,7 процента. Чрезмерные масштабы коррупции со стороны правительства Туниса в значительной степени сдерживали иностранные инвестиции, тем самым еще больше усугубляя экономические трудности, с которыми столкнулась страна. В Египте также наблюдался исторически высокий уровень безработицы до произошедших восстаний. В Египте безработица среди молодежи составляла более 25 процентов. Это проблематично, поскольку почти половина населения Египта моложе тридцати лет, и почти 35 процентов его молодежи были зачислены в высшие учебные заведения до массовых беспорядков.

Хотя Тунис, Египет и Ливия ни в коем случае не были однородными внутри страны, они действительно были очень похожи с точки зрения развития и государственного устройства. Все это были репрессивные авторитарные государства, которые поддерживали политический контроль посредством институционализированного принуждения. Их правительства запугивали своих граждан, заставляя их соблюдать статус-кво, вместо того чтобы оценивать потребности и желания общества и удовлетворять эти потребности, как это часто делают демократические правительства. Эти режимы были озабочены выживанием и немногим более. Именно по этим причинам условия жизни в них были менее чем приятными. Лицам, которым посчастливилось быть связанными с теми, кто находится у власти, были предоставлены привилегии, которых не было у остальных граждан. Поэтому неравенство было особенно ярко выражено в этих обществах. В населении этих стран наблюдалось крайнее неравенство. Это относится практически ко всем аспектам жизни: социальным, экономическим и политическим. Эти режимы оставались у власти благодаря взяточничеству, кумовству и жестокости. Вот почему Бен-Али, Мубараку, Каддафи и другим арабским диктаторам приходилось постоянно торговать государственными ресурсами в виде денег, земли, рабочих мест и т.д. заручиться поддержкой тех, кто помогал им в поддержании режима. В этих арабских государствах наблюдался высокий уровень безработицы/неполной занятости. Они страдали от нестабильности из-за региональных и внутренних проблем безопасности. Наблюдалось отсутствие социальной и политической свободы, большое количество коррупции, чрезвычайно высокие цены на продовольствие и жилье и общее отсутствие развития.

Сегодняшние арабские граждане гораздо лучше осознают свое неравенство, чем те, кто жил в прошлые десятилетия в аналогичных обстоятельствах. Они живут при тех же репрессивных режимах прошлого, однако теперь они оснащены технологиями, которые позволяют им быстро получать доступ к информации и распространять ее. Тунисцы, египтяне, ливийцы и сирийцы, следовательно, более информированы об окружающем мире и более способны выразить свое недовольство отсутствием свободы, безработицей, отсутствием безопасности, ценами на жилье, жестокостью полиции, коррупцией, неравенство и т.д. Эти люди воспринимают свои условия как неблагоприятные, потому что веб-сайты, блоги и сообщения в социальных сетях иллюстрируют западный мир сравнительно лучше, чем их собственные страны.

Восстания, произошедшие в этих странах, несомненно, были вызваны неблагоприятными внутренними условиями в сочетании с усилением социального взаимодействия. Этим людям просто нужен был катализатор для мобилизации. Этим катализатором стал тунисский уличный торговец, который поджег себя в знак протеста против коррупции и бюрократических правительственных барьеров, существующих в его стране. Видеозаписи протестов, возникших в результате его самоубийства, вызвали поддержку и мобилизацию других людей, недовольных режимом Бен-Али. Правительство Бен-Али пыталось предотвратить дальнейшее распространение протестов, ограничив доступ в Интернет и закрыв сайты диссидентов. Однако восстания значительно усилились и уже распространились на слишком большую часть страны. 180 Подобных восстаний начали возникать по всему Египту. Многие были удивлены этими восстаниями из-за деспотичного характера режима Мубарака, а также силы и размера государственного аппарата принуждения. Веб-сайты, твиты, блоги и тексты через мобильные телефоны и компьютеры упростили и усилили распространение антиправительственной пропаганды. 181 Изображения, видео и сообщения о восстаниях, происходящих в Тунисе, быстро распространились среди египтян, разжигая презрение к тому, что считалось похожими условиями в Египте. Эта революционная риторика распространилась по большей части Ближнего Востока. Однако некоторые государства, такие как Ливия и Сирия, стали особенно восприимчивы, потому что внешние силы были заинтересованы в смене режима. С учетом сказанного, они действительно пережили массовые восстания, которые коренились в недовольстве, вызванном большим количеством государственного гнета, безработицей/неполной занятостью, отсутствием безопасности, высокими ценами на жилье и неравенством и т.д