Горный журнал Казахстана №6’ 2015 40

Горный журнал Казахстана №6’ 2015

Горный журнал Казахстана №6’ 2015

40

УДК 331.45:669.1

Г.Ю. Абдугалиева

1

, д-р техн. наук, заведующая лабораторией сдвижения пород и охраны горных 

выработок,

 g_1102@mail.ru

М.К. Имангазин

2

, канд. техн. наук, доцент

А.Н. Шурина

2

, магистрант

1

Институт горного дела им. Д.А. Кунаева, 

2

Казахско-Русский Международный Университет 

ПОВЫШЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ 

БЕЗОПАСНОСТИ НА АКТЮБИНСКОМ ЗАВОДЕ 

ФЕРРОСПЛАВОВ ПУТЕМ ВНЕДРЕНИЯ 

ЭФФЕКТИВНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ 

ОХРАНОЙ ТРУДА

Мақалада  еңбек  үдірісінде  жұмысшылардың  салауатты  және  қауіпсіз  жұмыс  жағдайын  жасауға  және  қамтамасыз  етуге  бағытталған  шараларды 

іске асыру мен еңбекті қорғау бойынша жұмыстарды ұйымдастыру тәртібін межелейтін шаралер кешенін көрсететін еңбекті қорғауды басқару жүйесі 

қарастырылған. Осы жүйені Ақтөбе ферросплав заводында енгізу жұмысшылардың еңбек жағдайлары мен қауіпсіздігін біршама жақсартады, өндірістік 

қатерлердің деңгейін, жарақаттануды және кәсіптік ауруларды төмендетеді.

В работе рассмотрена система управления охраной труда, которая представляет собой комплекс мер, регламентирующих порядок организации работ 

по охране труда и осуществление мероприятий, направленных на создание и обеспечение здоровых и безопасных условий труда работников в производ-

ственном процессе. Внедрение данной системы на Актюбинском заводе ферросплавов поможет существенно улучшить условия и безопасность труда 

работников, снизить уровень производственных рисков, травматизма и профессиональной заболеваемости.

The present work considers labor protection control system, which conceives the complex of measures, regulating the work activity management on labor 

protection  and  realization  of  operations,  directed  to  creation  and  provision  of  healthy  and  safe  working  conditions  for  employees  during  the  labor  process. 

Implementation of the present system at the Aktyubinsk ferrous alloy plant will significantly improve labor conditions and safety of the employees, and will 

decrease the level of operational risks, injury rate and occupational morbidity. 

Түйінді сөздер: басқару жүйесі, еңбекті қорғау, қара металлургия, мұнайгаз саласы, тауекел, қатер.

Ключевые слова: система управления, охрана труда, черная металлургия, нефтегазовая отрасль, риск, опасность.

Key words: control system, labor protection, ferrous metal industry, oil and gas industry, risk, danger.

Актюбинский завод ферросплавов (АЗФ) АО «ТНК 

«Казхром» – предприятие-первенец из заводов ферро-

сплавов в черной металлургии Казахстана – выпускает 

сплавы железа с хромом, титаном и другими металла-

ми.  На  АЗФ  впервые  в  Казахстане  освоено  производ-

ство металлического хрома, гранулированного ферро-

силиция, ферротитана, а также отработана технология 

выпуска феррованадия. Однако, проблема обеспечения 

промышленной  безопасности  на  заводе  на  современ-

ном уровне организации производства становится еще 

более актуальной, так как одним из основных факторов, 

повышающих риск аварий на опасных производствен-

ных объектах, продолжает оставаться высокая степень 

износа  основных  производственных  фондов  на  фоне 

низкой инвестиционной и инновационной активности в 

металлургической промышленности. На рисунке пред-

ставлены  данные  о  несчастных  случаях  на  Актюбин-

ском заводе ферросплавов за период 2007-2014 гг.

Как  видно  на  рисунке,  всего  за  исследуемый  пери-

од  было  зарегистрировано  27  несчастных  случаев.  Из 

них 4 – с летальным исходом, 22 тяжелых случая и 1  

–  групповой.  Кроме  этого,  выявлено  три  случая  про-

фессионального заболевания. По сравнению с 2014 г., 

за  отчетный  период  количество  несчастных  случаев 

на производстве снизилось на 30%. Отмечается, что в 

2014  г.  в  результате  несчастных  случаев  на  опасных 

производственных объектах АЗФ погибли 2 человека.

Основной причиной несчастных случаев являются 

нарушение  технологических  процессов,  недостатки 

в  организации  и  осуществлении  производственного 

контроля, низкий уровень трудовой, производствен-

ной  дисциплины  и  организации  работ,  личная  не-

осторожность пострадавших.

Анализируя  проблему  производственного  травма-

тизма  и  смертности  на  Актюбинском  заводе  ферро-

сплавов,  можно  заключить,  что  этот  вопрос  весьма 

остро стоит в Актюбинской области. По данным, ко-

торые мы имеем, получается такая картина: в Велико-

британии,  в  среднем,  на  производстве  погибает  1  че-

ловек из каждых 124,8 тыс. работающих; в Швеции – 

Рисунок. Гистограмма распределения количества 

несчастных случаев на АЗФ за период 2007-2014 гг.

Охрана труда в горной промышленности

Горный журнал Казахстана №6’ 2015

41

1 из 37 тыс. чел.; в Германии – 1 из 25,5 тыс. чел.; в 

странах СНГ – 1 из 19,5 тыс. чел. В сборнике «Соци-

ально-экономическое развитие Актюбинской области» 

отмечается, что в Актюбинской области 155 тысяч ра-

ботающих, зарегистрировано 26 смертельных случаев 

на производстве, в том числе 2 сотрудника Актюбин-

ского завода ферросплавов. То есть в Актюбинской об-

ласти  погибает  1  из  6  тысяч  работающих.  Даже  если 

сравнивать с цифрой по СНГ, то получается, что в Ак-

тюбинской области смертность на производстве в три 

раза  выше.  Одним  из  путей  выхода  из  сложившейся 

ситуации,  по  нашему  мнению,  является  разработка  и 

внедрение  новой  системы  управления  охраной  тру-

да на Актюбинском заводе ферросплавов. В качестве 

стандарта можно принять систему упраления охраной 

труда, которая отвечает требованиям ISO 14001 меж-

дународного  стандарта  по  охране  здоровья,  окружа-

ющей среды и технике безопасности, используемой в 

компании «Тенгизшевройл». Более того, наличие стан-

дартизированной  системы  управления  охраной  труда 

позволяет оценивать ее путем сравнения с вообража-

емым «эталоном», заложенным в требования того или 

иного устанавливающего эту систему стандарта.

Система управления охраной труда (СУОП) обеспе-

чивается  выполнением  следующих  функций,  которые 

должны быть определены в виде корпоративных стан-

дартов (положений) по безопасности труда:

● организация и координация работ по охране труда;

● планирование работ по охране труда;

● профессиональный отбор работающих;

● контроль за состоянием охраны труда;

● учет, анализ и оценка показателей по охране руда;

● обучение персонала по охране труда;

● пропаганда вопросов охраны труда;

● обеспечение безопасности зданий и сооружений;

●  обеспечение  безопасности  производственного 

оборудования;

●  обеспечение  безопасности  технологических 

процессов;

●  обеспечение  работников  сертифицированными 

средствами индивидуальной защиты;

● лечебно-профилактическое обеспечение работников;

● санитарно-бытовое обслуживание работников;

● мотивация работ по охране труда.

Процесс  СУОП  устанавливает  систематический 

подход  для  составления  процедур  по  обеспечению 

безопасности на производстве. Существуют процессы 

для критически важных объектов предприятия и доку-

ментальные  процедуры,  такие  как,  проектирование  и 

строительство объектов, безопасная эксплуатация, обе-

спечение надежности и эффективности оборудования.

Все  регламенты  технологического  процесса  состав-

лены на основе стандартов, согласованных с Министер-

ством  охраны  окружающей  среды  Республики  Казах-

стан, Комитетом государственного контроля и надзора 

Министерства  по  чрезвычайным  ситуациям,  государ-

ственной санитарно-эпидемиологической станцией при 

Министерстве  здравоохранения  РК.  Данный  документ 

согласован главой противопожарного комитета РК.

В  данной  программе  инструментом  для  оценки  и 

снижения рисков на производственных объектах явля-

ются  меры  по  управлению  и  обеспечению  безопасно-

сти  производства,  которые  разрабатываются  при  про-

ектировании, пуске и модификации объектов, либо при 

периодическом пересмотре, установленным процессом 

по контролю степени риска.

Анализ  опасных  факторов  производства  включает 

в  себя  несколько  методик  для  определения,  оценки  и 

контроля ранее невыявленных опасных производствен-

ных факторов. В зависимости от степени сложности и 

риска,  могут  использоваться  две  различные  методики 

по оценке опасных факторов.

1. Анализ эксплуатационных характеристик и опас-

ных факторов. Является системным подходом при из-

учении сложных объектов и процессов для выявления 

существующих  и  потенциальных  опасных  факторов 

и  для  разработки  мер  по  устранению  или  снижению 

выявленных  рисков.  В  результате  анализа  разрабаты-

ваются  рекомендации  для  снижения  потенциальной 

опасности на объекте, в случае, если технологические 

параметры выходит за рамки установленной проектной 

нормы, либо при отклонении от технологического про-

цесса. Данный анализ изначально проводится на опас-

ных объектах на стадии проектирования, а затем один 

раз в 5 лет проводится повторный анализ 

АОФП

.

2.  Методика  «Что,  если?».  Данная  методика  ис-

пользуется  при  анализе  несложных  сценариев  с  не-

значительным  уровнем  риска.  Как  и  в 

HAZOP

,  ко-

манда  рассматривает  потенциальные  последствия 

небезопасных  условий  технологического  процесса, 

выявляет степень риска и разрабатывает рекоменда-

ции для снижения потенциального воздействия. Не-

обходимость  в  проведении  анализа  методом  «Что, 

если?» определяется в ходе процесса контроля за из-

менениями.  Контроль  за  изменениями  проводится, 

когда  намечается  внесение  изменений  в  оборудова-

ние  или  технологический  процесс.  Данный  процесс 

требует  анализа  возможных  последствий  специали-

стами различных дисциплин.

Система  управления  оптимизацией  производства 

предусматривает  проведение  проверки  по  технике 

безопасности, которая требуется для обеспечения безо-

пасного пуска нового или модифицированного объекта.

Одним  из  важных  моментов  Программы  являются 

пошаговые  производственные  процедуры,  т. е.  пись-

менные  инструкции  для  выполнения  работы  с  ис-

пользованием определенных приемов и оборудования, 

включая эксплуатацию объектов или сооружений.

Ввиду  того,  что  руководство  высшего  и  среднего 

звена компании несет ответственность за многие пере-

численные  ранее  методы  осуществления  производ-

ственного  контроля,  от  всех  сотрудников  компании  и 

подрядных организаций также ожидается выполнение 

специфических заданий, которые привносят свой вклад 

в безопасную эксплуатацию объектов и сооружений, а 

также соблюдение принятой на работе безопасной ли-

нии поведения. Все сотрудники компании и подрядных 

организаций должны пройти обучение, а в дальнейшем 

Охрана труда в горной промышленности

Горный журнал Казахстана №6’ 2015

Горный журнал Казахстана №6’ 2015

42

могут применять следующие отдельные меры контроля 

условий рабочего места:

▪ прекращение работ в случае выявления небезопас-

ного действия или условия;

▪  наблюдения  в  рамках  Программы  безопасного 

поведения (ПБП), согласно которой, все сотрудники 

компании/подрядной  организации  могут  провести 

наблюдение  за  поведением  других  сотрудников  в 

процессе их работы;

▪ методы обеспечения компетентности (обучение/

экзамены) посредством программы обучения и про-

верки знаний;

▪ аудиты для обеспечения выполнения вышеупомя-

нутых механизмов (уровня 1-3) для оценки структуры 

и  эффективности  работы  существующих  процессов  и 

программ для обеспечения соответствия нормативным 

правилам и внедрения процессов 

ОП

.

Новая  система  управления  охраной  труда  обе-

спечивает  реализацию  конкретных  корпоратив-

ных  целей  безопасности  труда  и  базируется  на  чет-

ком  распределении  обязанностей  по  охране  труда 

административно-управленческого  персонала  и  ра-

ботников предприятия, которые должны быть опре-

делены в положении об организации работ по охране 

труда или должностных инструкциях.

В целом, система управления охраной труда обеспечи-

вает единый подход к формированию процессов управле-

ния охраной труда для всех предприятий и организаций 

разных форм собственности и видов хозяйственной дея-

тельности и представляет собой комплекс мер, регламен-

тирующих порядок организации работ по охране труда и 

осуществление мероприятий, направленных на создание 

и обеспечение здоровых и безопасных условий труда ра-

ботников в производственном процессе.

Поэтому создание и внедрение предлагаемой новой 

системы  управления  охраной  труда  на  Актюбинском 

заводе ферросплавов позволит существенно улучшить 

профилактику  производственного  травматизма  и  про-

фессиональной заболеваемости и встроить управление 

охраной труда в виде подсистемы в единую интегриро-

ванную  систему  управления  качеством,  охраны  окру-

жающей среды и охраны труда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 

1.  Сысоев А.А., Мартынюк В.Ф., Мастрюков Б.С. Травматизм и аварийность в 

 

металлургии // Металлург, 2004, №2. – С.29–32.

2.  Металлургия. Коротич В.И., Набойченко С.С., Сотников А.И., Грачев С.В. – Москва, 

 

УГТУ (Уральский государственный технический университет), 2001. – 398 с.

3.  Смирнов Н.В., Жерновский В.Д., Коган Л.М. Пожарная безопасность в проектах 

 

предприятий черной металлургии. – М.: Металлургия, 2005. – 166 с.

4.  Бикмухаметов М.Г., Черчинцев В.Д., Сулейманов М.Г. Совершенствование методики 

 

оценки риска возникновения аварийных ситуаций предприятий черной металлургии // 

 

Металлург, 2004, №4. – С. 41–42.

5.  Аханченок А.Г. Пожарная безопасность в черной металлургии. – М.: Металлургия,

 

2001. – 133 с.

6.  Закон Республики Казахстан от 11.04.2014 г. №188-V «О гражданской защите».

7.  Об утверждении Технического регламента «Требования к безопасности процессов 

 

металлургических производств». Постановление Правительства Республики 

 

Казахстан от 23 января 2009 г. №41. // «Казахстанская правда» от 10 февраля 2009 г.

 

№31-32 (25775-25776); «Егемен Қазақстан» газетi 28 ақпан 2009 ж. №81-83 (25480); 

 

САПП Республики Казахстан 2009., № 5, ст. 14.

8.  Беляев Б.М. Безопасность систем с техникой повышенного риска // Проблемы 

 

безопасности при чрезвычайных ситуациях: ОИ/ ВИНИТИ. 2007, №4 – С. 23-36, 112.

9.  Бобров И.А. Необходимое изменение обеспечения безопасности труда – переход к 

 

управлению риском // Безопасность труда в промышленности. 2008, №1. – С. 46-50.

10.  Кловач Е.В., Сидоров В.И. Система промышленной безопасности // Безопасность 

 

труда в промышленности. 2009, №8. – С. 2-7.

Охрана труда в горной промышленности

Статья публикуется по рекомендации заместителя главного редактора, доктора технических наук Л.А. Крупника