Этнос14. 12. indd

218
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
-Б-
БЕЖЕНЦЫ (каз. босқындар, англ. refugees) – лица, покинувшие стра-
ну,  в  которой  они  постоянно  проживали,  в  силу  чрезвычайных  обстоя-
тельств. Согласно Конвенции 1951 года и Протоколу 1967 года, принятой 
ООН, Б. – это лицо, которое в силу обоснованных опасений может стать 
жертвой преследований по признаку расы, религии, гражданства, поли-
тических убеждений, принадлежности к определенной группе, находится 
вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользовать-
ся  ее  защитой  или  не  желает  пользоваться  вследствие  таких  опасений. 
Либо, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего 
прежнего  места  жительства,  в  результате  подобных  событий,  не  может 
и  не  желает  вернуться  в  нее  вследствие  таких  опасений.  Официальный 
статус беженца присваивается в соответствии с законодательством при-
нимающей страны (см. Депортация).
БИЛИНГВИЗМ  (каз.  билингвизм,  қостілділік,  англ.  bilingualism,  лат.  bi 
дву(х) + lingua язык) – то же, что Двуязычие.
 
 БИПАТРИДЫ – (каз. қос азаматтығы барлар, англ. Bipatrides) – Б. лица, 
одновременно обладающие гражданством (состоящие в гражданстве) двух и 
более государств (многогражданство). Лица, не имеющие гражданства (под-
данства) именуются апатридами.
 В соответствии с п. 3 ст. 10 Конституции РК, за гражданином Республики 
не признается гражданство другого государства. 
В соответствии с Постановлением Конституционного Совета РК от 1 де-
кабря 2003 г. № 12 «Об официальном толковании статей 10 и 12 Конститу-
ции Республики Казахстан», норму пункта 3 статьи 10 Конституции РК – «за 
гражданином Республики не признается гражданство другого государства» – 
следует понимать как неприемлемость в Республике Казахстан множествен-
ного, в том числе двойного гражданства. Указанное означает, что иностран-
ный гражданин не является одновременно гражданином Республики Казах-
стан. Конституционный принцип «за гражданином Республики не признается 
гражданство другого государства» обеспечивается следующим механизмом, 
вытекающим из смысла пункта 3 статьи 10  Конституции РК: если гражда-
нин Республики Казахстан приобретает гражданство другого государства, то 
за ним с этого момента не сохраняется гражданство Республики Казахстан; 
гражданство  Республики  Казахстан  считается  недействительным,  если  его 
приобретает иностранец, не прекращая одновременно гражданства иного го-
сударства. 
Подп. 5) ст. 21 ЗРК  от 20 декабря 1991 г.  № 1017-XII «О  гражданстве
Республики  Казахстан»  в  числе  оснований  утраты  казахстанского  граж-
данства  предусмотрено  приобретение  лицом  гражданства  другого  государ-
ства.

219
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
-В-
ВЕРХОВНЫЙ КОМИССАР ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬ-
ШИНСТВ (ВКНМ) (каз. Ұлттық Азшылық істері бойынша Жоғарғы комис-
сар, англ. OSCE Supreme Commissioner for National Minorities) – должностное 
лицо ОБСЕ, учреждённое на Хельсиниском саммите ОБСЕ в 1992 г. 
Основными  направлениями  деятельности  ВКНМ  выступают  преду-
преждение конфликтов на межэтнической почве и подготовка резолюций,
повышение  роли  образования  в  предупреждении  конфликтов,  сосущес-
твование языков нацменьшинств и этнического большинства, поддержка 
эффективного участия нацменьшинств в общественной жизни, расшире-
ние их взаимодействия со СМИ, полицейская охрана общественного по-
рядка в полиэтнических обществах, активизация нацменьшинств во вну-
тригосударственных отношениях, а также интеграция нацменьшинств в 
общество. 
Офис ВКНМ – это инструмент разработки и проведения срочных действий 
во избежание предотвращения конфликтов по возможности на наиболее ран-
ней  стадии.  Его  мандат  включает  мониторинг  напряженности,  связанной  с 
вовлечением национальных меньшинств в регионах ОБСЕ, а также организа-
цию раннего предупреждения и быстрых действий там, где ситуация может 
перерасти в конфликт. Верховный комиссар действует в конфиденциальном 
порядке  и  независимо  от  сторон,  которых  касается  ситуация.  Он  (она)  не 
имеет дела с индивидуальными случаями и ситуациями, включающими ор-
ганизованные акты терроризма, и не взаимодействует с людьми или органи-
зациями, которые практикуют или открыто попустительствуют терроризму и 
насилию.
Управление ВКНМ располагается в Гааге.
ВОЗРОЖДЕНИЕ  ЯЗЫКА  (каз.  тілдің  қайта  жаңғырылуы,  англ. 
Language revival) – совокупность мер государства, общественности, субъектов 
Языковой политики, направленная на восстановление мертвых, исчезающих 
языков  или  языков,  нуждающихся  в  усилении  их  витальности  (жизнестой-
кости). Самыми известными примерами В.я. служат бывшие мертвые иврит 
(Израиль), мэнский и корнский (Великобритания), умирающие окситанский 
и гасконский (Франция) языки. «Лингвистическим предрассудком» (Т. Скут-
набб-Кангас) считается утверждение о том, что какой-либо Язык не способен 
быть  языком  общественно-политической  жизни,  науки,  техники,  искусства 
и проч., поскольку он не обладает достаточным словарем и грамматической 
структурой. Не внутренняя структура языка определяет его функциональные 
возможности,  напротив,  расширение  функций  влияет  на  усложнение  язы-
ковой структуры. Как только какой-либо язык начинает функционировать в 
сферах,  в  которых  он  ранее  не  функционировал,  в  нем  быстро  появляются
новые  необходимые  для  этой  сферы  слова,  усложняется  грамматический 
строй (см. Смена языка, Языковая политика, Языковое планирование).