298
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
Численность населения Республики Казахстан по итогам переписи насе-
ления 2009 года составила 16.004,8 тыс. человек, увеличившись на 1.022,9
тыс. (на 6,8%) человек по сравнению с переписью 1999 года. Перепись за-
фиксировала тенденцию к росту числа жителей Казахстана, сменившую
период падения. Это объясняется сокращением эмиграции европейских эт-
носов, увеличением темпов роста численности казахов (с +22,9% в 1989-
1999 до +26,2% за 1999-2009 года), в том числе и за счёт притока репатриан-
тов-казахов (оралманов) и сокращением темпов убыли русских (-15,3% за
период между 1999-2009) и немцев (-49,6%). Самыми многочисленными
национальностями являются казахи (10,1 млн.) и русские (3,8 млн.). Доля
казахов в населении страны 63,1 % (53,4% в 1999 г.), русских – 23,7% (30,0
%), узбеков – 2,8% (2,5 %), украинцев – 2,1% (3,6%), уйгуров – 1,4 % (1,4%),
татар – 1,3% (1,7 %), немцев – 1,1% (2,4%), других этносов – 4,5% (5,0 %)
(см. Демография, Языки Казахстана, миграция, Языковая ситуация, Язы-
ковое планирование).
ПОПУЛЯЦИЯ (от лат. populus –население, народа, каз. популяция, англ.
population) – группа людей, которая населяет определенную территорию и
связана родством между собой; группировка, способная сохранятся в ряду
поколений без заметного притока иммигрантов; имеет в большей степени
биологическую (генетическую) природу, это отличает ее от Этноса как со-
циальной общности людей (см. Общность, Этнос, Иммиграция, Этнические
группы).
ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РК НАРОДУ КАЗАХСТАНА (далее -
Послания Президента) каз. ҚР Президентінің Қазақстан халқына Жолда-
уы, англ. Address of the President of the Republic of Kazakhstan to the people
of Kazakhstan) –предусмотренная Конституцией РК организационно-право-
вая важнейшая форма непосредственного общения всенародно избранного
Главы государства с народом – единственным источником государственной
власти.
В соответствии с подпунктом 1) стати 44 Основного Закона РК Президент
Республики «обращается с ежегодным посланием к народу Казахстана о по-
ложении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики
Республики». Послание может быть оформлено устно или письменно. Если
послание оглашено на сессии Парламента, то оно не обсуждается и вопросы
по нему не задаются.
Послания Президента имеют интегрирующий характер, на выполнение
поставленных задач и достижение целей объединяются усилия не только
всех государственных органов вне принадлежности к ветвям власти, но и инс-
титутов гражданского общества.
За период действия Конституции РК Президент страны восемнадцать раз
обращался с ежегодными посланиями к народу Казахстана.
При важности каждого послания, принципиальная значимость в эпохаль-
ных преобразованиях страны отведена двум.
299
ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ
В Посланиях Президента «Казахстан - 2030: Процветание, безопасность и
улучшение благосостояния всех казахстанцев» (октябрь,1997 г.) был очерчен
собственный путь Казахстана, дано видение стратегических целей и задач.
Это Послание выступило важнейшим мировоззренческим маяком, средством
организующего начала и высшей политической координации усилий народа
и власти. Реализация Стратегии Казахстан – 2030 обеспечила осуществление
проведение в Республике Казахстан тройной модернизации: построение го-
сударства и прорыв в рыночную экономику, формирование основ социально-
го государства и прорыв в общественного сознания.
Послание Президента «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический
курс состоявшегося государства» (14 декабря 2012 г.). В нем представлены
направления дальнейшего гармоничного развития выполненной по основ-
ным показателям Стратегии Казахстан – 2030 на новом этапе, в концентри-
рованном виде новый политический курс нации до 2050 г. Осуществление
данного эпохального Послания призвано обеспечить достижение к 2050 г.
главной цели – вхождение Казахстана в число 30 самых развитых стран мира.
Непременной ключевой составляющей стратегий выступают положения,
определяющие направления государственной этнополитики. В Послание 2012
г. таковые включены в раздел III: «Стратегия «Казахстан Казахстан-2050»
– новый политический курс для нового Казахстана в быстро меняющихся
исторических условиях». Его седьмой подраздел именуется «Казахстанский
патриотизм – основа успеха нашего многонационального и многоконфессио-
нального общества» и наряду с иными содержит следующие позиции: «1.
Новый казахстанский патриотизм», «2. Равенство граждан всех этносов», «3.
Культура, традиции и самобытность», «4. Казахский язык и триединство язы-
ков», «5. Роль национальной интеллигенции», «6. Религия в Казахстане XXI
века».
Положения Посланий Президента являются основой для разработки и
корректировки документов Системы государственного планирования, в том
числе формирования бюджета на предстоящий плановый период (см. Первый
Президент Республики Казахстан – Лидер нации).
ПРАВА НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ (международные стан-
дарты) (каз. Аз ұлттардың құқықтары (халықаралық стандарттар), англ.
Rights of ethnic minorities (international standarts) –дополнительные возмож-
ности, предоставляемые международно-правовыми актами лицам, принадле-
жащим к особым этническим группам, в целях удовлетворения их специфи-
ческих потребностей.
Международным сообществом не выработано общепризнанного опреде-
ления национального меньшинства. Специалистами предложены следующие
критерии: индивидуальный выбор заинтересованного лица, самоидентифи-
кация этнической группы в качестве нацменьшинства; ее происхождение;
чётко выраженные социальные, поведенческие и культурные характеристи-
ки, в первую очередь, наличие общего языка; существование социальной ор-
ганизации, позволяющей взаимодействовать внутри меньшинства и с други-
Достарыңызбен бөлісу: |
