Ботагариев Т. А

Наши за границей. Диаспоральная политика Казахстана

жүктеу 3,44 Mb.

бет	16/18
Дата	30.05.2018
өлшемі	3,44 Mb.
	#18494

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Наши за границей. Диаспоральная политика Казахстана
04:58 24.12.2003

Наши за границей
Мария ХАН, специально для Gazeta.kz

После получения государственной независимости Казахстан начал вести свою диаспоральную политику в зарубежных странах.

По данным Всемирной ассоциации казахов за рубежом проживает более пяти миллионов казахов. Изучение исторических и современных проблем Казахской диаспоры представляется важным с точки зрения национальных и других интересов Казахстана. Между прочим, казахи, живущие за рубежом, являются одним из объектов национальной политики Республики Казахстан.

Когда я начинала собирать материал для этой публикации, меня, в первую очередь, заинтересовал вопрос: в чем причина того, что казахи уезжают в другие страны? Казалось бы, кому как не им в нашей республике жить хорошо? Но я ошибалась. После задушевных разговоров с некоторыми представителями эмиграции, стали понятны основные причины отъезда. Не всех, конечно, но большинства.

Итак, аргументов в пользу заграницы было несколько. Привожу главные.
"Нравится западная культура". Оказалось, что наши соотечественники едут за бугор не только, чтобы заработать денег, их в принципе привлекает образ жизни американцев/канадцев/австралийцев. Кому что ближе. "Болеют" Западом с детства, в юношеском возрасте симптомы принимают тревожный характер (человек впадает в апатию либо закатывает истерики), и чем скорее осуществится мечта, тем лучше. Для окружающих в том числе.

"Дома не дают развиваться частному бизнесу", - таков был аргумент номер два, который приводили люди, уже крепко стоящие на ногах в Канаде и Америке. Они уехали, потому что не могли зависеть от кого бы то ни было. Они хотели быть независимыми. И стали таковыми только там, далеко от дома, от Родины. Кстати сказать, особой ностальгии в их речах не чувствовалось.

"Улучшить благосостояние", - ну, наконец-то, подумала я. Эмигранты честно признались, что уехали из РК по той простой причине, что им хотелось лучшей жизни. И не надо кричать о патриотизме и предательстве, поздно! Люди хотят жить и работать в самодостаточной стране, с высоким уровнем ВВП и социальной защищенности. Они устали жить на маленькую зарплату, беспокоиться за будущее своих детей, работать на лекарства.
Однако если вспомнить, что казахская диаспора на протяжении всей своей истории имела насильственный или вынужденный характер миграций, то кажется несколько странным, что сейчас казахи уезжают в дальние края по собственному желанию. Обратимся к историческим исследованиям, дабы не быть голословными.

Соединенные Штаты Америки

В США казахи начали эмигрировать после Второй Мировой войны. Исследователи выделяют несколько групп:

1. Бывшие граждане СССР, попавшие в плен во время Второй Мировой войны, освобожденные союзническими войсками из концентрационных лагерей Германии, отправленные в Турцию по собственному желанию, и затем иммигрировавшие в Штаты;
2. Казахи из Турции, являвшиеся составной частью турецкой трудовой иммиграции, получившие работу здесь, а после пяти лет постоянного пребывания в стране и статус граждан США;
3. Казахи из КНР, приезжающие в США через Японию, Тайвань, пересекающие Тихий океан, остающиеся на учебу или работу на Тихоокеанском побережье, а затем получающие возможность жизнедеятельности в стране;
4. Казахи из РК, приезжающие на учебу или работу;
5. Получившие гражданство, вследствие межэтнических браков с гражданами США.
Внимание казахских эмигрантов Соединенные Штаты стали привлекать где-то с середины 60-х годов после либерализации иммиграционных законов. В те годы в стране насчитывалось около 20 семей казахов. На сегодняшний день согласно официальным данным в Америке проживает одна тысяча казахов.

У американских казахов наблюдаются как моноэтнические, так и межэтнические браки. Причем последние характерны больше для старшего поколения. Молодежь старается находить себе спутника жизни из казахской среды, сохраняя, таким образом, свою этническую идентичность.

Вследствие малочисленности и отсутствия влияния на все сферы жизнедеятельности американского общества, казахи в США не имеют даже своего общества, в отличие от представителей других диаспор.

В 1996 году при Индианском университете была создана Казахская студенческая ассоциация, которая ежегодно организует празднование Наурыза, знакомит с традициями и обычаями казахского народа, проводит конференции. Казахская диаспора в США пополняет свои ряды, благодаря межэтническим бракам, а также предоставлению американскими властями возможности для проживания и деятельности ученым и специалистам из Казахстана.

Поговорив с эмигрантами, я пришла к выводу, что многие из них отправляются в Штаты работать, редко - жить. Страна вмещает в себя огромное количество приезжих из разных стран мира и готова вместить еще столько же. Лишь бы эмигранты не ленились, живя исключительно на пособие...

На берегах Туманного Альбиона

Вследствие правовых мероприятий британской иммиграционной политики 1960-1990-х годов представителей казахской диаспоры в Великобритании очень мало. На сегодняшний день - около трехсот. Проживают они в основном в Лондоне и Рединге, что обусловлено их профессиональной ориентацией и сферой деятельности.

Представители казахской диаспоры в Великобритании предпочитают моноэтнический брак. Для них характерен привоз своих семей в страну проживания. Поэтому они стараются не забывать о своих корнях и приобщать своих детей к изучению языка и традиций казахского народа. В 1992 году казахи Великобритании решили создать общество, целью которого стало установление связей между казахами, проживающими в Великобритании и укрепление связей с родиной. В июне 1995 года во время официального визита нашего президента в Великобританию, представители казахской диаспоры имели возможность обсудить с ним свои проблемы.
Но, несмотря на это, исследователи с сожалением замечают, что для казахской общины в Великобритании характерна сильная разобщенность. До сих пор не налажены тесные связи между казахами КНР, Турции и Казахстана.

Заснеженная Канада

Страна для тех, кто стремится к максимальной социальной защищенности, принимает к себе эмигрантов с самого начала ее образования. На сегодняшний день в Канаде проживает около семи тысяч казахов. Правда, в Торонто - столицу англоязычной Канады, эмигрантов уже не пускают. Причина ясна - рабсилы вполне хватает, теперь можно и с французами поделиться. Пора разбавить эмигрантами население французской части Канады. Эмиграция в Квебек набрала обороты, казахи усиленно учат французский и оседают в бывшей французской колонии с серьезными намерениями.

Сюда едут не работать, и не учиться, в отличие от США и Великобритании. В Канаду приезжают на ПМЖ. Многие практически сразу открывают свое дело, берут быка за рога, так сказать.

Очень трепетно в Канаде относятся к женщинам. Детей в этой стране крайне мало, поэтому женщина для канадца - это, прежде всего мать, полубогиня, к ней относятся с большим уважением. Может, это и является причиной того, что часть девушек, приехавших в Канаду с законными мужьями, с легкостью расстается с ними. Казахстанская женщина чувствует вкус другой жизни, где она решает, что делать и как делать. И сознание этого толкает ее, не скажу, что на подвиги, но на определенные достижения, точно.

Под занавес

После разговоров с представителями казахской диаспоры из различных точек нашей планеты, выделилось нечто общее, что роднит наших соотечественников-эмигрантов. Почти все утверждают, что привыкать к другой жизни довольно тяжело. Чтобы не чувствовать себя чужим необходимо время, - минимум два года. Но с другой стороны, если выдержать пару лет, то ностальгия проходит без остатка. Самые большие сложности, с которыми волей-неволей приходится столкнуться в чужой стране, - языковой барьер и разность менталитетов. Поначалу шокирует все: образ жизни, поведение, привычки. Картинка, которую человек представляет себе, зачастую не совпадает с реальностью. Но, в конце концов, человек привыкает и становится частью этой новой реальности. Верный признак того, что ты уже сроднился с чужой страной, - когда начинаешь думать на языке этой страны. А в Казахстан хочешь вернуться только во сне.

23.12.2003

Источник - Gazeta.kz
Постоянный адрес статьи - http://centrasia.ru/newsA.php4?st=1072231080
Отправить ссылку другу

Казахская диаспора и ирредента: история и современность

Г.М. Мендикулова

Слово "диаспора" - греческого происхождения, обозначающее “рассеяние” и определявшее совокупность древних евреев, расселившихся вне Палестины со времен Вавилонского плена в 586 г. до н.э., вследствие насильственного переселения их в Вавилонию после взятия Иерусалима вавилонским царем Навуходоносором II. Постепенно термин стал применяться к другим религиозным и этническим группам, проживающих в новом окружении на положении этнических меньшинств. В современной политической науке понятие “диаспора” относится к одной из шести категорий этнической политики и характеризует "группу этнического меньшинства, переселившуюся, проживающую и действующую в принявшей ее стране, но имеющую сильные сентиментальные и материальные связи со страной происхождения". Казахская диаспора была создана миграциями на длинные расстояния, имевшими временную, затем перешедшую в постоянную продолжительность; с пересечением внешних границ, сначала, из Казахстана в Китай, Россию, государства Средней Азии, Афганистан и Иран, а затем далее по всему миру. Казахская диаспора на протяжении всей своей истории имела насильственный или вынужденный характер миграций, вследствие политических и религиозных причин, вплоть до 1960-х гг., когда начала развиваться трудовая иммиграция в страны Западной Евро-пы, Америки и региона Персидского залива, не изменившая корен-ным образом насильственный характер миграций на добровольный, а явившаяся следствием экономических причин, в отличие от вышеуказанных. Кроме того, до начала 1960-х гг. миграции казахов в стра-нах мира отличались массовостью, а в современный период более характерными являются индивидуальные перемещения с практикой вызова своих семей в страну-реципиент. Рассматривая казахскую диаспору, можно констатировать следующее: ее представители являются составной частью всего казахского народа, имеют единую прародину - Казахстан, исповедуют мусуль-манскую религию, относятся к тюркоязычным народам, но вследст-вие внутри- и внешнеполитических событий в прошлом, в настоя-щий момент проживают за его пределами, чаще всего, в странах Азии, Западной Европы и Америки. Численность казахской диаспоры не превышает 800 тыс. человек, не наблюдается и компактного проживания этнических казахов в странах-реципиентах Западной Европы и США. Но в странах Востока (Турция, Иран, Афганистан) обычно наблюдается компактное проживание казахов, вызванное не только их желанием, но и поли-тикой страны-реципиента по отношению к ним. Характерной чертой казахской диаспоры является успешное функционирование в странах с полиэтнической, мультикультурной и мультирелигиозной структурой, благодаря превосходной способ-ности к адаптации, генетически заложенной кочевым образом жиз-ни и повлиявшим на их социально-психологические, физиологичес-кие и мировоззренческие способности. Характер причин формирования и развития казахской диаспо-ры дифференцируется, как: политический (казахско-ойратские вой-ны XVIII в., национально-освободительные восстания и войны каза-хов против царского самодержавия в ХVIII-ХIХ вв., национально-освободительное движение 1916 г., гражданская война 1918-1920 гг., проведение коллективизации в Казахстане, антиправительственная борьба казахов в Восточ-ном Туркестане (Синьцзяне) в 1930-1950-е гг., Вторая мировая вой-на); религиозный (затруднения, связанные с совершением хаджа в Мекку и Медину в царский и советский периоды); и экономический (разрушение традиционной ко-чевой системы хозяйствования в Казахстане после присоединения его к Российской империи и в советский период во время коллективизации, трудовая иммиграция в страны Западной Европы и Америки в 1960-1990-х гг., нестабильность в первые годы суверенитета в экономике современного Казахстана, находящегося в состоянии перехода к рыночным отно-шениям, после развала СССР). Диаспора является объектом внутренней политики и субъектом международных отношений, связующей нитью между внутренней и внешней политикой государства, поэтому в современный период в политической науке особый интерес представляют исследования проблемы воздействия диаспор на международные отношения. Одним из важнейших вопросов для исследования является проблема триединства, т.е. взаимоотношений, взаимозависимости и взаимосвязей на международном и межгосударственном уровне трех основных компонентов: казахской диаспоры, Республики Казахстан и стран, где проживают наши соотечественники. Казахская ирредента или диаспора являются одними из важнейших компонентов внешней политики нашего государства со странами их проживания, на межгосударственные взаимоотношения с которыми влияет поло-жение казахов, как этнического меньшинства в инонациональной среде, имеющих историческую Родину - Казахстан. В этой связи следует уточнить, что казахов, проживающих на сопредельных с Казахстаном территориях в России (Астраханская, Оренбургская, Курганская, Омская, Горно-Алтайская Автономная области), Узбекистане (районы Сырдарьи, Чирчика, Кызылкумов, Мырзашола) и Китае (районы Алтая, Тарбагатая, Или, Кульджи, Еренкабырги, Барколь-Кумула в СУАР) ни в коем случае нельзя определять термином “диаспора”, так как они проживают на своей собственной территории и данная группа населения определяется термином "ирредента". Под термином "ирредента или невоссоединенные нации" в современной зарубежной политической науке подразумевают этнические меньшинства, населяющие территорию, смежную с государством, где доминируют их соотечественники. За пределами своей страны невоссоединенные нации (в отличие от диаспор, которые создаются путем миграций этнических групп в другие страны, не являющиеся их исторической родиной) оказались вследствие войн, аннексий, спорных границ или комплекса колониальных моделей. Эта категория населения была известна еще историкам XIX в. и рассматривается как "продукт доктрины, провозглашающей право каждого народа, относящего себя к "нации", учреждать национальное самоопределение в форме государственной независимости". Термин "ирредента" широко распространен в зарубежных общественных науках. Исследования по данной проблематике, именуемое "ирредентизмом", занимают одно из приоритетных направлений в конфликтологии, истории международных отношений, этнической политике. Однако, в бывшем Советском Союзе, республики которого были созданы на основе комплекса колониальных моделей территориальных захватов Российской империи, а также большевистских национально-территориальных разграничений в Казахстане и Средней Азии в 1924 г. и в 1950-1960-е гг., данная отрасль в общественных науках отсутствовала. Анализируя и систематизируя труды по проблемам истории возникновения и современного развития казахской диаспоры, автором предлагается следующая периодизация мировой историографии, разделенная на шесть этапов. К первому этапу относятся материалы русских и зарубежных географов, ученых, путешественников, в чьих трудах можно найти сведения о казахах, проживавших в странах Востока до 1950-х гг. Второй этап характеризуется работами советских ученых, в которых рассматривались лишь отдельные вопросы истории казахов, проживавших за рубежом. Одной из причин отсутствия в советской историографии комплексных трудов, посвященных казахской диаспоре и ирреденте, являлся идеологический запрет на научную разработку данной проблематики в СССР. Другой важнейшей причиной практически отсутствия научных исследований по теме являлась малочисленность источников в архивах СССР, проблематичность научных командировок советских ученых в зарубежные страны, где сосредоточены документы по истории казахской диаспоры из-за “Железного занавеса”. К третьему этапу относятся научные изыскания западных ученых в 1950-1960-е гг., т.е. сразу после трагических событий в Синьцзяне, Тибете, Индии и Пакистане; материалы социологических исследований немецких ученых, проводившихся в лагерях и первых поселениях казахских политических беженцев из Восточного Туркестана (Синьцзяна) в Турции в данный период, а также исследования казахских поселений в Анатолии турецким учеными в 1960-х гг. Четвертый этап характеризуется выходом ряда исследований и мемуаров, написанных казахами: или самими участниками трагических событий Восточном Туркестане (Синьцзяне) или их родственниками. Значимость этих монографий и мемуаров для исследований, а в большей степени для самих казахских политических беженцев из Восточного Туркестана (Синьцзяна) огромна и бесценна. Особенностью всех этих книг является пронизывающая боль, незаживающая рана от потери "золотой колыбели родной земли". К пятому этапу можно отнести монографические исследования западных историков, этнологов, изучавших историю и современное развитие казахских обществ в Китае, Турции, Швеции в 1970-1990-х гг. Шестой этап характеризуется трудами казахстанских ученых - историков, философов, демографов, социологов и др., получивших возможность исследовать данную проблему только в период независимости.

Количество казахов в странах мира

Казахстан	8.725 .000
Узбекистан	1.500.000
Китай	свыше 1.500.000
Российская Федерация	около 800.000
Страны СНГ (без Узбекистана и РФ)	187.000
Монголия	83.000
Афганистан	30.000
Турция	10.000
Иран	10.000
Канада	7.000**
Пакистан	5.000**
Германия	2.000
Франция	2.000
США	1.000
Саудовская Аравия	1.000
Австралия	0.900**
Австрия	0.700
Аргентина	0.500**
Великобритания	0.300
Швеция	более чем 0.200
Иордания	0.200
Израиль	0.100
Сирия	0.100
Дания, Швейцария, Голландия, Норвегия, Марокко, Египет, Бельгия, Тайвань	менее чем 0.100 в каждой

* Таблица составлена по данным посольств и представительств РК в разных странах мира, собственной информации автора.

** Приведенные количества следует уточнить.

Современное развитие казахской диаспоры.

На современном этапе развития для казахской диаспоры характерны два процесса: сохранение этнической идентичности или репатриация в Казахстан. Процесс сохранения этнической идентичности у казахской диаспоры характеризуется по нескольким критериям: наличие и в какой стадии развития находятся в казахских общинах: брак и семья, этнические общества, школы и язык. Проживание в урбанизированной среде является одной из характерных особенностей казахской диаспоры. Следующей особенностью, характерной для казахских общин за рубежом, в основном, до 1991 г., являлось отсутствие объединенных организаций и устройства казахских обществ, которое может быть объяснено, во-первых, их малочисленностью, что приводило, во вторых, к вступлению казахов в объединения и этнические организации турецких ассоциаций. Ситуация изменилась после провозглашения суверенитета и независимости Республики Казахстан, что послужило отправной точкой в деле создания казахских обществ в разных странах мира, которые в настоящий момент пытаются чаще встречаться, организовывать совместные культурные и спортивные мероприятия, в чем проявляется стратегия казахской диаспоры - сохранить этническую идентичность. Казахская диаспора формируется из трех стран выхода или бывшего проживания: Казахстана, Турции и Китая, а затем далее распространяется по всему миру. Для казахов, проживающих в разных странах мира, более характерен трилингвизм: казахский, язык страны выхода и язык страны пребывания. Употребление казахского языка вторым и третьим поколениями казахской диаспоры оставляет желать лучшего. Поэтому старшее поколение стало инициатором организации школ для обучения казахскому языку и казахской культуре среди подрастающего поколения. Среди созданных в зарубежье школ по изучению казахского языка следует отметить казахские общества в Турции, Великобритании, отсутствие таковых во Франции, США и др. Кроме того, языковая проблема связана с тремя разными алфавитами: кириллицей, латиницей и арабской вязью. Попытка сохранения этнической идентичности четко прослеживается в семейных отношениях представителей казахской диаспоры. У казахов, проживающие в странах Западной Европы и Северной Америки преобладает простая (нуклеарная) малая семья, состоящая из одной семейной пары и их детей, что является следствием тех причин, по которым казахи иммигрировали в эти страны. В Турции и странах Востока казахи предпочитают жить сложными (неразделенными) семьями, когда родители живут с неженатыми (незамужними) детьми и с не выделившимися из родительской семьи женатыми сыновьями, невестками и внуками. В казахской диаспоре старшим поколением не приветствуются межэтнические браки. Более или менее спокойно казахи относятся лишь к бракам с представителями тюркских народов, что объясняется родственными корнями происхождения, которые, в свою очередь, приводят к наибольшей совместимости и прочности в браке. Такую этнодифференцирующую роль, проявляющуюся в семейно-брачных отношениях, играет самосознание, которое дает казахам возможность попытаться обособить себя от других этносов в инонациональном окружении и подчеркнуть связь или принадлежность к казахскому этносу. Думается, что еще одной немаловажной причиной не приветствия смешанных браков является религиозный фактор, сильно развитый среди зарубежных казахов. Совершенно другой точки зрения придерживаются представители казахской диаспоры молодого - второго и третьего поколений, в 1990-х гг. проживающие в странах Западной Европы, для которых этнорелигиозные мотивы не столь важны как для старших. Особо межэтническими браками славится казахская диаспора во Франции, имеющая наибольшее их количество. Во многих отношениях казахская община в Турции стала примером для представителей казахской диаспоры, что стало возможным не только благодаря усилиям казахов, но и ответным действиям турецкого правительства, вследствие которых казахские беженцы из Синьцзяна нашли там свою вторую Родину. Изучая казахскую общину в Турции 1990-х гг. можно констатировать следующие моменты в процессе сохранения этнической идентичности, заложенные старшим поколением казахов еще в 1970-х гг., плоды которого пожинаются сегодня. В 1960-х гг. казахи были расселены в разных районах городов, дети стали посещать турецкие школы, что не способствовало процессу сохранения казахской идентичности, а наоборот, привело к тому, что часть казахской молодежи подверглась процессу “отуречивания”, против которого выступили казахские аксакалы. Чтобы как-то остановить процесс "отуречивания" казахов, у старшего поколения возникла идея поселиться вместе, в одном районе, где, впоследствии можно было бы открыть казахскую начальную и среднюю школы. Так, появился в стамбульском районе Гунешли “Казахкент”, официальное открытие которого произошло 15 августа 1973 г. Первые дома были построены на улице “Алтай”, как воспоминание или напоминание о Родине. В Турции в декабре 1986 г. было организовано культурно- просветительское общество турецких казахов “Вакиф”, как резонанс на декабрьские события в Алма-Ате. Учредителями этого общества стали 10 человек и первым председателем был избран Токтоубай Топлу. В марте 1988 г. начал выходить “Бюллетень общества турецких казахов “Вакиф”. В свет вышло всего два номера “Бюллетеня”. В этих “Бюллетенях” помещались материалы по этнографии и истории казахского народа, новости о жизни казахских общин в Турции и странах Западной Европы, публиковались интервью с видными деятелями и предпринимателями из среды казахской диаспоры. Начиная с 1991 г., между турецкими казахами и Республикой Казахстан развиваются и укрепляются тесные многогранные связи. Одно из последних важнейших событий для казахов, проживающих в Турции, было проведение Малого курултая казахов 28-29 марта 1997 г. Кроме того, казахская община Турции не отличается сепаратизмом и имеет хорошие отношения с населением страны, правительством и местной администрацией. Высшее образование в Турции стоит очень дорого, поэтому оно не доступно для большинства казахской молодежи. Представители казахской молодежи, поступающие в высшие учебные заведения, становятся, в основном, одними из самых лучших студентов. Некоторые казахи имеют по два высших образования. В настоящий момент около 200 казахских девушек и юношей обучаются в Турции в вузах по специальностям экономика, строительство, журналистика, медицина и юриспруденция. Однако большинство казахской молодежи в Турции занимаются своим этническим бизнесом: обработка, шитье и продажа кожаных изделий. Семья у казахов в Турции в большинстве своем по форме сложная (неразделенная) и моноэтническая, хотя не так редки браки с представителями других тюркских народов: крымскими татарами, кыргызами, уйгурами. Возрастной ценз у казахских мужчин для вступления в брак несколько завышен. Чаще всего казахи женятся к 30-ти годам, когда заложены материальные основы для создания и полной ответственности за семью. Традиционно, в Турции вся ответственность за семью ложится на плечи мужчины. Девушки, не получившие высшего образования, зачастую выходят замуж сразу после наступления совершеннолетия и помогают своим мужьям на семейном производстве. Все чаще представители казахской молодежи покидают свои дома в поисках работы и лучшей жизни в странах Западной Европы, Северной Америки и последние шесть лет начали пытаться переселяться в Казахстан, В Соединенные Штаты Америки казахи начали эмигрировать после Второй мировой войны. В основном, казахское население в США можно разделить на несколько групп: 1) бывшие граждане СССР, во время Второй мировой войны попавшие в плен и содержавшиеся в концентрационных лагерях на территории Германии, освобожденные союзническими войсками и после проверок, отправленные на местожительство в Турцию по их собственной просьбе, а затем из Турции иммигрировавшие в Штаты, где на сегодняшний день проживают их второе и третье поколения; 2) казахи из Турции, являвшиеся составной частью турецкой трудовой иммиграции, получивших работу, а после пяти лет постоянного (безвыездного) пребывания в стране и статус граждан США; 3) казахи из КНР, приезжающие в США через Японию, Тайвань, пересекающие Тихий океан, остающиеся на учебу или работу на Тихоокеанском побережье, а затем получающие возможность жизнедеятельности в стране; 4) казахи из Республики Казахстан, приезжающие на учебу или работу, и 5) получившие гражданство, вследствие межэтнических браков с гражданами США. США как мультикультурная и полиэтническая страна стала привлекать внимание казахских мигрантов только с середины 1960-х гг., после либерализации иммиграционных законов 1965 г. Согласно “Гарвардской Энциклопедии Американских этнических групп”, в 1960-х гг. в США насчитывает около 20 семей казахов. Из этих 20 семей - 13 были семьями бывших военнопленных вермахта, переехавших в эту страну в середине 1960-х гг. и обосновавшихся в метрополии Нью-Йорка, Вашингтона (округ Колумбия) и в штате Калифорния. Выбор данных областей расселения мотивировался следующими показателями: 1) возможность получения работы; 2) наличие представителей их этнической группы, уже проживающих там; 3) климатические условия, имеющих хотя бы отдаленное сходство со страной происхождения и, 4) наличие высших учебных заведений. У казахов США наблюдаются моноэтнические и межэтнические браки. Межэтнические браки характерны для старшего поколения. В отличии от них казахская молодежь второго третьего поколения диаспоры старается найти себе спутника жизни из казахской среды, в чем проявляется стратегия на сохранение этнической идентичности. Казахи в США, вследствие малочисленности и отсутствия влияния на все сферы жизнедеятельности американского общества, в отличие от представителей других диаспор, не имеют даже своего общества, где они могли бы совместно решать насущные проблемы. Для американских казахов также характерна разобщенность, как, например, и для британских. При Индианском университете (Блумингтон) в 1996 г. была создана Казахская студенческая ассоциация, которая ежегодно организует празднование Наурыза, знакомит с традициями и обычаями казахского народа, проводит тематические конференции. Казахская диаспора в США пополняет свои ряды, благодаря межэтническим бракам, совершаемым казахами из Республики Казахстан с гражданами США, а также предоставлению американскими властями наиболее выдающимся ученым и специалистам Казахстана возможности для проживания и деятельности в этой стране. Следствием правовых мероприятий британской иммиграционной политики 1960-1990-х гг. явилась малочисленность представителей казахской диаспоры на берегах Туманного Альбиона. В Великобритании казахи проживают, в основном, в Лондоне и Рединге, что обусловлено их профессиональной ориентацией и сферой деятельности. Представители казахской диаспоры в Великобритании предпочитают моноэтнический брак и для них характерен привоз своих семей в страну проживания. Поэтому, очень важно для них не потерять этнические корни и приобщать своих детей к изучению казахского языка и традиций казахского народа. Для этого в 1992 г. казахи в Великобритании решили создать общество, так как с 1985 г. в страну начали приезжать казахи из Турции и КНР для учебы и работы. Целью этого общества стала необходимость в установлении связей между казахами, проживающими в Великобритании, а также укрепить многосторонние связи с их этнической Родиной - Казахстаном. Один из таких шагов был предпринят в июне 1995 г. во время официального визита Президента Казахстана Н.А. Назарбаева в Великобританию, когда представители казахской диаспоры были приняты Президентом и в беседе с ним имели возможность обсудить свои проблемы. К сожалению, отличительной чертой казахской общины в Великобритании является ее сильная разобщенность, до сих пор не налажены тесные связи между казахами, прибывшими из КНР, Турции и Казахстана. По данным, зафиксированным казахским обществом, в Лондоне проживают 65 представителей казахской диаспоры, выходцы из Турции. В это число не включены казахи, прибывшие из КНР, Казахстана и других стран мира, увеличивающих количество казахской диаспоры до 100-120 семей. В ФРГ казахи стали переезжать в середине 1960-х гг., как составная часть турецкой трудовой иммиграции. Кроме того, со времен Второй мировой войны в Германии проживают 2 казаха - бывших легионера, имеющих турецкое гражданство. В ФРГ казахи, кроме работы на производствах промышленной зоны Рура и Рейна, занимались общественно-политической деятельностью, в частности, в Мюнхене на радиостанции “Свобода” в казахской редакции. Казахи в ФРГ проживают в: Мюнхене - 60 семей или 300 человек, Кельне - 90 или 450, Гамбурге - 4 или 20, Западном Берлине - 20 или 100, Хайдельберге - 1 или 5, Майнце - 2 или 10, Франкфурте-на-Майне-1 или 5. Итого: 178 семей или 890 казахов. В ФРГ было организовано два казахских общества в Мюнхене и Кельне для проведения культурно-образовательных мероприятий среди подрастающей казахской молодежи. Неактивная деятельность данных обществ в ФРГ объясняется отсутствием практического опыта в ведении дел и скоординированных действий. Одним из самых злободневных вопросов казахской диаспоры в ФРГ является языковая проблема. В основном, казахи в семьях говорят на турецком языке, дети чаще всего на немецком. Посылка из Казахстана книг, газет и журналов на казахском языке стала бы мощной поддержкой в решении этой проблемы. В 1993 г. в Мюнхене начал издаваться “Бюллетень казахских тюрков Европы”. Первый номер бюллетеня вышел на турецком языке, второй - уже на казахском. В бюллетене помещалась информация о событиях, происходящих в казахских общинах в Турции. Германии, Франции, Швеции, Австрии, Великобритании, Швейцарии и Дании, публиковались сообщения о достижениях в Казахстане. Издано было всего два номера за два года (1993-1994). Думается, что отличительной чертой казахов, проживающих в ФРГ, является наличие более высокого образовательного уровня и социального статуса, так как, первое поколение казахских иммигрантов сумело дать своим детям прекрасное образование, которые сейчас работают юристами, стоматологами, инженерами. В семейных отношениях казахи ФРГ отличаются большим консерватизмом, чем, например, во Франции. Стараются привозить невест из казахских семей, проживающих в Турции. Часты браки на турчанках, и практически не имеют места браки с нетюркскими народами. Согласно сведениям, полученным от казахских информаторов, в настоящий момент в Швеции проживают около 30 семей казахов, в основном, выходцы из Турции. Они проживают в Стокгольме, Евле, Вастерасе, Геттеборге. В последнее время их число пополняется за счет пребывания казахов из Казахстана, вступивших в брак с гражданами этой страны. Вторым процессом, характерным для современной казахской диаспоры, является репатриация в Казахстан. Под понятием “репатриация” или “возвратная этническая миграция” следует понимать движение эмигрантов назад на свою этническую родину для постоянного проживания там. Процесс репатриации казахов в Казахстан многогранен и непрост, имеет свои исторические корни и современные последствия, нуждающиеся в их усиленном изучении и разрешении. Репатриация, проводимая на государственном или частном (персональном) уровне, может иметь массовый или индивидуальный характер. Проблема репатриации для Казахстана встала во весь рост, начиная с 1991 г. после образования независимого и самостоятельного государства. Казахстану необходимо было самостоятельно решать насущные проблемы репатриации, которые состояли из трех глобальных по моральной и материальной масштабности и важности блоков: 1) организация перевоза казахских репатриантов на их историческую родину, 2) обустройство и адаптация их на местах с предоставлением им жилья, места работы и учебы, 3) предоставление или восстановление прав гражданства. Так как Казахстан не имеет практики в проведении подобных мероприятий, то началось изучение богатого опыта Международного сообщества. Репатриация казахов из разных стран мира имеет свои особенности, проблемы и перспективы. Если в первые годы процесс возвращения казахов на историческую родину насчитывал 73 тыс. человек в год, то теперь количество сократилось до 5 тыс. в год, т.е. из 2 тыс. казахов, проживающих за рубежом, лишь 1 возвращается в Казахстан. В большей степени уменьшение числа репатриантов зависело от нестабильного экономического положения Республики и из-за отсутствия надежной и хорошо проработанной законодательной базы, защищающей права репатриантов особенно в первые годы суверенитета. Кроме того, в самом начале приток репатриантов в Казахстан был более чем интенсивен (73 тыс. в год), то после 1995 г. данный процесс проходит в более сдержано. Начало массовой репатриации приходится на февраль 1991 г., когда 97 казахов из Монголии переселились в Казахстан. Это было стихийное (неорганизованное на правительственном уровне) переселение. Несмотря на это, казахов разместили в Сарыозеке Талды-Курганской (ныне Алматинской) области, по возможности предоставив рабочие места. За период с 1991 по 2000 г. в Казахстан репатриировались 64 тыс. казахов из Монголии, которые были расселены в Кустанайской, Павлодарской, Карагандинской и некоторых других областях. Монгольские казахи хотели быть поселенными в одной области, например, в Тургайской, а не быть разбросанными по всей территории Казахстана. Кстати, желание репатриантов поселиться вместе выдвигается практически всеми казахами, переехавшими на свою историческую родину. Особенностью казахских репатриантов из Монголии является наибольшее представительство интеллигенции: врачей, инженеров, ученых, которые готовы работать по специальности. Массовая репатриация казахов из Ирана в Казахстан началась после договоренности в феврале 1993 г. казахской делегации с Иранской стороной. Казахская диаспора в Иране к тому времени состояла из 5 тыс. иранских казахов, проживавших там с 1920—1930-х гг. и 5 тыс. казахских беженцев из Афганистана, переселившихся в Иран во время военных событий 1980-х гг. Положение афганских казахов в Иране было крайне тяжелым, поскольку они проживали там без гражданства, что повлекло за собой отсутствие необходимых социальных и гражданских прав. В результате договоренности между министерствами труда Ирана и Казахстана было достигнуто соглашение о взаимодействии и сотрудничестве в деле возвращения казахов на историческую родину. Следует отметить, что афганские казахи составляли большинство из тех, кто возвращался на свою историческую родину из Ирана, и лишь небольшое количество репатриантов являются гражданами Ирана. В 1993 г. из Ирана в Казахстан переехали 722 семьи численностью 3661 человек, благодаря финансовой помощи правительства Казахстана. Следующий переезд стал возможен лишь осенью 1995 г. Первую группу прибывших казахов из Ирана разместили в Актауской области и Чилийском районе Алматинской области, где местные власти предоставили им жилье, снабдили продуктами. Проблема возвращения казахских беженцев из Ирана и Афганистана получила широкий резонанс в Мировом сообществе. 1280 казахских семей из Афганистана и Ирана вернулись в Казахстан к июлю 1996 г. Материально-техническая помощь молодому государству Казахстан была оказана Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев. На средства, выделенные ООН, были построены в поселке “Достык” близ г. Туркестана в Южно-Казахстанской области школа, водопровод и предоставлены строительные материалы па постройку 60 жилых домов. Таким образом, была предоставлена экономико-гуманитарная помощь группе казахских беженцев из Афганистана. Казахских репатриантов из Ирана и Афганистана, кроме Южно-Казахстанской области, разместили на Мангышлаке и в Кзыл-Ординской области. Репатриация из Турции носит не столь массовый характер, как из Монголии и Ирана, и состоит как из турецких, так и афганских казахов. Афганские казахи переехали в 1982 г. в Турцию, в количестве около 500 казахских семей в качестве военных беженцев. В Турции их разместили в Стамбуле, где некоторые из них проживают до сих пор. С 1991 г. началась репатриация афганских казахов из Турции в Казахстан, число которых на данный момент приближается к 300 семей или 3500 человек. В Казахстане их разместили в Алматинской, Южно-Казахстанской и других областях. Репатрианты имеют единое общее - они составная часть казахского народа и являются носителями казахского языка. За счет репатриантов увеличилось процентное соотношение казахов в Казахстане до 5%. Одной из существенных причин, мешающих репатриированным казахам быстро адаптироваться на земле Казахстана, является незнание русского языка. Отсутствие знаний русского языка более характерно для китайских, иранских и афганских репатриантов. Для монгольских казахов данная проблема не настолько остра, так как многие из них получали высшее образование в бывшем СССР или странах СЭВ, как было сказано выше. С 1995 г. наступил новый этап во взаимоотношениях Республики Казахстан и представителей казахской ирреденты и диаспоры. Прежде всего, была разработана “Государственная программа поддержки казахской диаспоры”, утвержденная Президентом Республики Казахстан от 31.12. 1996 г., подписан “Закон о миграции” (1998 г.) и другие правительственные акты, постановления и инструкции. Были установлены государственные квоты для репатриантов. Все вышеперечисленные проблемы казахской диаспоры и ирреденты стали решаться более или менее успешно при содействии Агентства по миграциям и демографии при Кабинете министров Республик Казахстан и Всемирной Ассоциации казахов, которые вплотную также занимаются непосредственными проблемами репатриантов в Казахстане. В целом, за годы суверенитета в Казахстан было репатриировано 174250 казахов из разных стран мира, в основном из Монголии, КНР, Ирана, Афганистана, Турции и др. Изучение исторических и современных проблем казахской диаспоры и ирреденты необходимо, так как они являются составной частью всего казах-ского народа, имеющие единые исторические и культурные корни, и их судьбы прочно связаны с судьбой Республики

Казахстан.

История возникновения и развития казахской ирреденты и диаспоры.

Исторические события, происходившие в XVI-XIX вв. в Центральной Азии, сыграли основополагающую роль в процесс возникновения казахской ирреденты, в особенности, из-за тесной взаимозависимости многосторонних отношений между Казахстаном и Китаем, Казахстаном и Джунгарией, Джунгарией и Цинским Китаем в данный период. Процесс формирования казахской ирреденты в ХVI-ХIХ вв. характеризуется несколькими этапами. Первый этап формирования казахской ирреденты относится к событиям, имевшим место в ХVI -первой половине ХVIII в., когда в ходе казахско-ойратских войн у казахов были отторгнуты их земли в районе Семиречья, Тарбагатая, Барлыка и др., что повлекло за собой нарушение традиционных маршрутов кочевания казахов Среднего и Старшего жузов, и являвшихся одной из причины для возникновения казахской ирреденты в Китае. С другой стороны казахско-ойратские войны XVIII в. непосредственно привели к тому, что казахи вынуждены были сформировать свою диаспору в государствах Центральной Азии (Афганистан, Бадахшанская область Памира и др.), где они проживали много лет в качестве беженцев-кочевников после трагических событий 1723 г. в связи с джунгарским нашествием. Следующим этапом в истории возникновения казахской ирреденты в Китае является разгром Цинами Джунгарского ханства в 1757 г. и последовавшее за этим отторжение земель казахов в пользу Цинского Китая. Разгромив обессиленную междоусобицами и бесконечными войнами Джунгарию Китайская империя начала относить к "джунгарским" значительные районы кочевок родов Среднего и Старшего жузов, которые казахи стремились вернуть. В данный период в регионе Центральной Азии впервые появились китайские войска, разгромившие с помощью казахских военных отрядов Джунгарское ханство. С разгромом Джунгарии казахи пытались вернуть себе свои земли, однако, китайское государство заявило, что получило их в наследство, являясь главным победителем ойратов. Таким образом, казахские земли, отторгнутые у казахов ойратами в ходе военных действий в ХVII-ХVIII вв. остались в составе Китая. Кроме того, во второй половине XVIII в. была впервые установлена непосредственная граница между Казахстаном и Китаем. Вследствие многочисленных сопротивлений китайским войскам, казахи в 1767 г. вернули кое-какие свои земли в районе Монгольского Алтая и Илийского края. Небольшая часть казахов Старшего жуза, вернувшись в долину реки Или, вынуждена была номинально признать подданство китайского императора, другая же часть осталась независимой до 1850-х гг., когда, в конечном итоге, была присоединена к Российской империи. Третий этап в истории возникновения казахской ирреденты в Китае характеризуется событиями, связанными с русско-китайскими территориально-государственными разграничениями в Центральной Азии путем подписания ряда важных правительственных документов, таких как: Пекинский договор 1860 г., Чугучакский Протокол 1864 г., Хобдинский Протокол 1869 г., Тарбагатайский Демаркационный протокол 1870 г., Ливадийский договор 1879 г., Петербургский договор 1881 г. Вследствие подписания и ратификации вышеназванных договоров и протоколов казахские территории и население, проживающее на них, были насильственно разделены между этими двумя государствами и без учета их желаний были распределены в подданство к ним. Исторические события ХХ в., такие как: последствия Столыпинской аграрной реформы для Казахстана, национально-освободительное движение в Центральной Азии 1916 г., гражданская война 1918-1920 гг., неприкрытый геноцид против казахского народа, проводившийся в период коллективизации, а также участие казахов во Второй мировой войне, приведших к крупномасштабным людским жертвам и окончательной потери Родины для многих из них, повлияли на развитие и расширение ареала казахской диаспоры в мире. Последствия Столыпинской аграрной реформы, проводимой в Российской империи, для Казахстана вылились в то, что за 1902-1913 гг. численность казахского населения сократилась на 8-9%, или около 286 тыс. человек. Большинство казахов перекочевали в Или и на Алтайские просторы Синьцзяна. В 1911 г. в Китае казахов насчитывалось 224 тыс. 900 человек. ХХ в. мощная перекочевка казахов в пределы Восточного Туркестана (Синьцзяна) имела место во время национально-освободительного движения в Центральной Азии 1916 г. Около 300 тыс. казахов и кыргызов из Казахстана и Кыргызстана перешли через русско-китайскую границу в Кульджинский край и Кашгарию, спасаясь от карательных акций русской армии. Пограничные области Восточного Туркестана, такие как Тайчен на севере, Или на западе, Кашгар и Аксу на юге, стали центрами казахских беженцев (48), в которых их насчитывалось: в Алтайском округе - около 100 тыс., Тарбагатайском - 60-70 тыс. и более 100 тыс. - в Илийском округах. В конце мая 1917 г. около 160 тыс. казахов было репатриировано в Казахстан. Установление Советской власти и гражданская война в Казахстане явились новым толчком для миграций казахов за пределы своей Родины. В основном, казахи бежали на восток - в Китай, на юг - в Узбекистан и далее - Афганистан и Иран. Казахи небольшими группами стали переходить границу с Китаем. Они перегоняли свой скот, в основном, в районе пограничной Кульджи, через Тарбагатайские горы и долину Черного Иртыша. Многие из них остались в Синьцзянском Алтае и Илийском крае. Весной 1920 г. с ликвидацией Уральского фронта остатки белогвардейцев и часть казахов Младшего жуза бежали в Иран из Закаспия. С ликвидацией Семиреченского фронта разрозненные белогвардейские части и представители имущих слоев казахского, уйгурского и кыргызского обществ бежали в Восточный Туркестан (Синьцзян), пополнив ряды неханьских народов в Китае. С данным периодом связано начало деятельности Мустафы Чокая - одного из первых лидеров и создателей эмиграционного тюркского центра в Западной Европе в 1920-1930-х гг. Еще одним этапом в процессе формирования казахской диаспоры является проведение насильственной и беззаконной коллективизации 1928-1932 гг. в Казахстане, являвшейся, по сути своей, этноцидом против казахского народа. Данный процесс сопровождался в Казахстане огромными человеческими жертвами, а также уходом уцелевшего населения на соседние территории, исчисляемого в 1 млн. 30 тыс., в Россию, Узбекистан, Туркменистан, Каракалпакию, Китай, Иран, Афганистан. Из них 616 тыс. откочевали безвозвратно, в том числе около 200 тыс. казахов ушли в Китай, Монголию, Афганистан, Иран, а 414 тыс., впоследствии вернулись в Казахстан. В 1935 г. в Афганистане казахи проживали в районах Акчи и Андхой, в округе Ханабад. Так, на западе от реки Кундуз, по свидетельству Бурханад-Дина Кушкеки, около 200 домов казахов насчитывалось в сельской местности, которая называется Чахардара. Франц Шурманн в “Монголы Афганистана” пишет: "Большинство казахов в Афганистане являются беженцами из СССР, основная часть которых проживала в городах Ханабад и Андхой и относилась к категории городского люмпен-пролетариата. Более 500 казахов проживали в Герате в местечке, именуемым Казах-сарай. Данная группа казахов бежала из Кызыл-рабата, около Кара-коля и Дивани Багх, недалеко от реки Амударья, во времена коллективизации”. К 1960-м гг. казахи проживали в Афганистане небольшими группами в районах Акчи, Андхоя, Ханабада, Кундуза, Баглана, также в Гератской провинции и Фарахской области. К 1978 г. казахов в Афганистане насчитывалось около 20-24 тыс., но с введением советских войск в эту страну и началом военных действий большая группа их покинула вместе с кыргызами обжитые в течении ряда десятилетий районы Афганистана и оказалась в лагерях беженцев в Пакистане или иммигрировала количеством около 70 семей в Турцию. Затем их число увеличилось до 500 семей, а в настоящий момент, после репатриации в Казахстан 300 семей, около 200 семей остались в Стамбуле. От коллективизации казахи бежали и в Иран, где проживали, в основном, в северо-восточной части страны. В 1968 г. их количество насчитывалось около 400 семей. В истории формирования казахской диаспоры и ирреденты необходимо рассматривать одну из неисследованных причин переселения некоторых казахских семей в Китай в 1930-1940-х гг. (отдельно от коллективизации - Г.М.) - направление советских кадров военных, инженеров, учителей, врачей и т.п. в Восточный Туркестан (Синьцзян). Другим этапом в формировании казахской диаспоры является проблема невозвращения в СССР бывших военнопленных вермахта во время Второй мировой войны, участвовавших в движении Сопротивления на территории Европы, или же вынужденных вступить в ряды “Туркестанского легиона”, и не вернувшихся в СССР, там самым образовав диаспору в европейских странах. Трагические события, произошедшие в Восточном Туркестане (Синьцзяне) в 1930-1950-х гг., являются основополагающими для истории и развития казахской диаспоры в мире. В течение 1930-1940-х гг. казахи в Восточном Туркестане (Синьцзяне) принимали участие в нескольких восстаниях против китайских властей, а в Илийском восстании 1944-1949 гг. играли доминирующую роль. Казахи всегда занимали значительное положение в политической жизни Синьцзяна так как среди всех кочевых народов Восточного Туркестана они отличались многочисленностью и игнорировать их было очень опасно. В статистическом источнике “China Handbook” о количестве населения Китая с 1937 по 1943 гг. сказано, что в Синьцзяне проживало 4,360,020 человек, из которых 930,000 были казахи. По материалам Всекитайской переписи 1953-1954 гг. в Синьцзяне к 1953 г. проживало 509,000 казахов. Следовательно, потери казахского населения всего за 10 лет насчитываются около 421,000 человек или более 45 %, что явилось продолжением этноцида по отношению к казахскому народу, только теперь на территории Китая. Политические мотивы борьбы казахов Восточного Туркестана (Синьцзяна) были различными, но главная причина была экономической - вопрос о пастбищах. Казахи занимались, в основном, кочевым скотоводством, продукция которого играла важную роль в экономике региона. Однако, постоянно возникали споры о пастбищах, водоемах, ирригационных каналах между кочевниками и земледельцами, доходившими до вооруженной борьбы. Так было и раньше, когда во время маньчжурского правления основные права на пастбища были отданы монголам, а казахи стали рассматриваться как арендаторы этой земли. На протяжении всех 1930-1940-х гг. центральное провинциальное правительство в Урумчи было заинтересовано в передаче пастбищ кочевников китайским крестьянам-хань, так как вооруженные казахские отряды представляли весомую угрозу властям. Кроме того, китайцы-хань стали рассредоточивать свои войска по территории всего Синьцзяна. Таким образом возник конфликт, переросший в затяжную и кровопролитную войну между китайским меньшинством и мусульманским большинством Синьцзяна. Вследствие поражений антикитайских восстаний неханьских народов в 1936 г. началась миграция около 18 тыс. казахов из района Барколя, ушедших в Газколь на границе Цинхая и Восточного Туркестана (Синьцзяна) до 1951 г. (300 семей), в Цинхай (200 семей), около 1 тыс. семей остались на Барколе или вернулись на Алтай. Примерно 1 тыс. казахских семей решила уйти в Гансю. Около 500 семей ушло в Монголию в 1938 г., и 5 тыс. казахов решили перейти Тибет и обосноваться в Индии. Выйдя из Барколя, перейдя через Кумул (Хами), в 1939 г. группа казахов дошла до дунганского военачальника Ма Бофана, устроившего кровавую бойню в Цинхае, после которой в живых осталось только 34 казахские семьи. После многочисленных кровопролитных событий казахи реши-ли уйти в Индию. В сентябре 1940 г. 5 тыс. казахов пришли в Тибет, где больше года воевали с тибетскими племе-нами. На Тибете от холода, голода, снежной болезни и пуль непрек-лонных тибетцев погибло около 2 тыс. казахов или 40 % вышедших в путь людей. Оставшиеся в сентябре 1941 г. прибыли в местечко Демчок на границе Индии под руководством Елисхана Тайджи, в количестве около 1000 семей или 3039 человек. После длительных переговоров британские власти разрешили казахам пересечь границу, разоружили их и под вооруженной охраной отвезли в Ладак - провинциальный город в Кашмире, где составили списки и разместили в лагере для беженцев Музаффер Абаде, оцепленного со всех сторон войсками. Непривычный климат, ограничение свободы передвижения, отсутствие возможности работать, незнание английского и языков народов Индии усугубляло положение казахов, размещенных в палаточном городке в Музаффер Абаде, где каждодневно погибало 10-15 человек. Оставшийся у них скот умирал от бескормицы. В апреле 1942 г. британские власти на грузовых машинах перевезли казахов в деревню Тернава близ Равалпинди. Начавшиеся еще в Музаффер Абаде инфекционные болезни продолжали преследовать казахов и в лагере для беженцев в Тернаве, где каждый день погибало от 15 до 20 человек. По свидетельству Халифе Алтая, количество беженцев менее чем за год сократилось с 3,000 до 1,200 человек. Казахам было разрешено покинуть Тернаву в марте 1943 г. 450 казахов уехали в Бхопал, расположенный в Центральной Индии. Около 250 человек, поехавших в Бхопал, остались в самом городе, половина из них расселилась в деревне, построенной для них местными властями в июле 1943 г. и расположенной в джунглях в местечке Матар. Трудности не покидали казахов и в Матаре: начался сезон дождей и около 100 казахов погибло за короткий срок. Кроме того, большие трудности выпали на долю казахов, решивших поселиться в горах на севере Индии, за короткий срок здесь также погибло несколько сотен казахов. Около двух лет казахи прожили в Бхопале, в районе, которому позднее дали название Казахабад, где занимались шитьем шапок и одежды. В Бхопале казахам разрешено было создать "Казахский центр", была открыта казахская школа, в которой преподавали казахский, арабский и урду языки. Начиная с 1944 г., казахи группами начинают покидать Бхопал и переезжать в Лахор, Дели и Калькутту. В 1948 г. казахи были вынуждены покинуть Дели, Калькутту и переселиться в новое исламское государство - Пакистан. В Пакистане они расселились по всей стране. Казахи зарабатывали себе на жизнь, в основном, ремеслами; шили шапки и одежду из шкур, обрабатывали войлок. Некоторые, купив швейные машины, неплохо начали зарабатывать. После нескольких лет лишений и каторжного труда некоторым казахам удалось открыть свои магазины для торговли текстилем и кожаными изделиями. Казахи просили предоставить гражданство Пакистана, но власти им отказали. Поэтому они стали задумываться о переезде в другие страны, чтобы обеспечить будущее своим детям.

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.unesco.kz/

Казахская диаспора России: взгляд парламентария

9.02.2004

О проблемах социально-экономического и политического положения казахской диаспоры в Российской Федерации с агентством Казинформ делится своими размышлениями депутат Мажилиса Парламента РК, доктор философских наук, профессор Амангельды Айталы.

Казахская диаспора России все еще не стала предметом пристального научного исследования, так как создание полной и объективной картины о ее положении затруднительно в силу отсутствия новых баз данных о казахах, а имеющиеся статистические материалы по социально-демографическим характеристикам в значительной мере уже устарели.

По переписи 1989 года в РСФСР проживало около 636 тыс. этнических казахов, а сегодня их численность достигла приблизительно 800 тыс. По численности казахи составляют одну из крупных диаспор: примерно равна марийцам, но больше евреев, бурят, осетин, кабардинцев, якут и других народов, имеющих статус национальной республики. Казахи России, по оценкам российских ученых, наряду с малыми народами Севера, тувинцами, калмыками и русскими относятся к этносам с наименьшей продолжительностью жизни. Если у многих диаспор, в том числе у киргизов и туркмен наблюдался отток из России, то у казахов, наряду с таджиками, армянами, грузинами, азербайджанцами, миграционный прирост положителен. Отчасти это можно объяснить тем, что 9 областей Казахстана непосредственно граничат с 12 областями и краями Российской Федерации. Много казахов выехало из Акмолинской, Актюбинской, Западно-Казахстанской, Костанайской, Кызылординской и Северо-Казахстанской областей. Социально-экономические (безработица, платное образование, высокий пенсионный возраст) и экономические проблемы заставляют людей покинуть родину и искать лучшую долю в соседней России. Иммиграционная активность казахов приходится на 1994-97 годы, когда выезжали до 8 и 10 тыс. человек. С 1998 года намечается постепенное снижение числа выезжающих, и в 2001 году оно составило около 4,6 тыс. человек.
Появление на мировой арене независимого государства Казахстан изменило статус российских казахов, которые теперь стали диаспорой. Вместе с тем это вызвало рост национального самосознания казахской диаспоры, желания глубже знать историю, культуру своего народа, его настоящее и будущее. Теперь объектом их пристального внимания стали российско-казахстанские отношения, которые уже приобретают характер межгосударственного взаимодействия и взаимосвязи. Они понимают, что их политический и социальный статус в новых условиях определяется уровнем и этих отношений. Они так же глубоко озабочены проблемами сохранения и развития единого экономического, политического и культурного пространства с Россией и глубоко пережили внедрение гражданства новых государств, таможенных и пограничных служб.
Современное социальное положение казахской диаспоры в России в известной мере является следствием трансформации социалистической общественно-политической системы. Определенный дискомфорт в жизни казахской диаспоры объясняется трудностями развития социально-экономической сферы, отсутствием эффективных механизмов исправления ошибок в вопросах обеспечения прав диаспор и малочисленных народов.
Иногда средства массовой информации провоцируют чувства национальной неприязни, допуская элементы непонимания национальной специфики людей. Зачастую представители нерусских этносов и диаспор изображаются ими в роли уголовников, воров. На страницах газет немало материалов, предостерегающих от опасностей, исходящих от Востока и восточных национальностей типа "Восток дело тонкое и опасное". В разрабатываемых на уровне субъектов Федерации концепциях безопасности потенциальными источниками дестабилизации, этнической опасности, национальной и религиозной розни рассматриваются районы компактного проживания этносов и диаспор. Подчеркивается, что "азиаты" и "лица кавказской национальности", имеющие иной образ жизни, традиции, иную культуру поведения, представляют угрозу для русской культуры. Деликатность, осторожность, максимальная тактичность в осуществлении национальной политики подменяются односторонними обобщениями. Одно из высказываний в свое время премьер-министра С.Кириенко в достаточной мере передает суть распространенного в соответствующих кругах отношения к этническим проблемам: "Все национальные проблемы – оттого, что мы ими занимаемся. Не будем заниматься – не будет и проблем".
В последние годы разработаны базовые, основополагающие документы национальной политики: Конституция, Концепция государственной национальной политики РФ, Федеральный закон "О национально-культурной автономии" и другие законы, затрагивающие национальные отношения и обеспечивающие конституционные права человека и гражданина в России. Сегодня политическая ситуация в любом государстве показывает, что нельзя решать национальные проблемы без проведения демократизации общества. В то же время демократизация общества не может быть реальной без свободного развития национальных отношений, гармонизации интересов наций и народов. Социальное и национально-культурное развитие диаспор опирается на следующие принципы, определенные Конституцией и Концепцией государственной национальной политики Российской Федерации: равенство прав и свободы человека и гражданина независимо от его национальной принадлежности; право каждого гражданина определять и указывать свою национальную принадлежность без всякого принуждения; запрещение любых форм ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной или религиозной принадлежности; свобода выбора представителями каждого народа своего пути в общецивилизованном процессе; равенство доступа каждого народа к общероссийскому культурному достоянию; равная ответственность каждого народа за сохранение и развитие целостности Российского государства, межнационального мира и согласия; запрещение деятельности, направленной на подрыв безопасности государства, возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды; защита прав и интересов граждан Российской Федерации за ее пределами, содействие соотечественникам в сохранении родного языка, культуры, традиций, укреплению связей с Родиной.

Говорить о единой национальной политике РФ по отношению к диаспорам пока еще рано. Исследователи больше склонны считать, что она все больше децентрализуется, региональные власти вынуждены брать на себя ответственность за состояние межэтнических отношений, поскольку реалистическая программа, подкрепленная финансовыми ресурсами на федеральном уровне, отсутствует.

Национальные программы регионов прагматичны, и они направлены на обеспечение социально-политической стабильности в данном регионе и предотвращение межэтнических конфликтов. Эффективность национальной политики определяется несколькими факторами. Прежде всего, экономическим потенциалом, возможностями выделения ресурсов, направленных на национальную политику из бюджетов субъектов Федерации. Также в значительной мере внимание к диаспорам определяется политической ориентацией руководства субъектов Федерации, влиянием политической оппозиции. В Самарской, Саратовской и Астраханской областях национальная политика более проработана, так как отличается либеральными взглядами, оппозиция в национальном вопросе не противостоит исполнительной власти. Напротив, в Волгоградской области национальная политика более декларативна. В Волгоградской и Оренбургской областях на национальную политику в значительной мере оказывает влияние казачество, не настроенное на диалог с иноэтническими и иноконфессиональными группами. Оно обвиняет власти в том, что "отсутствие национальной политики на фоне коррупции власти, засилья диаспорных кланов, "прозрачности" границ привели к "неконтролируемой миграции, криминализации региона, экспорту войны и насилия, вытеснению бесцеремонными пришельцами законопослушных коренных жителей из основных сфер деятельности", констатации "серьезного межнационального кризиса с криминальным оттенком, в котором виновата коррумпированная власть".
В настоящее время в России созданы и действуют десятки казахских общественных объединений: казахская региональная ассоциация в Москве; казахское общество "Атамекен" в Санкт-Петербурге; общество "Казахстан" в Казани, Республика Татарстан; культурный центр "Жерлестер" в Элисте, Республика Калмыкия; казахская региональная ассоциация в Оренбурге; областное общество казахской культуры и языка "Жолдастык" в Астрахани; областной культурный центр "Молдир" в Омске; областное общество казахов "Достык" в Тюмени; Ассоциация поволжских казахов в Саратове; казахский культурный центр "Арман" в городе Красный Кут Саратовской области; городская культурно-просветительская организация казахов "Уркер" в городе Орск Оренбургской области; клуб "Самал" при Центре досуга в городе Палласовка Волгоградской области и др.
Однако как на уровне практическом, так и на уровне политическом сегодня в России преобладает точка зрения, согласно которой существование и жизнедеятельность диаспор в основном должна быть сосредоточена на культурной и просветительской жизни. Некоторые авторы полагают, что 60-70% диаспор ориентированы на решение национально-культурных проблем. Наиболее популярна и распространена деятельность, связанная с духовной культурой народа, с выполнением культурно-просветительских функций, направленная на поддержание родного языка, распространение литературы, искусства и тем самым на создание благоприятных условий для развития национального самосознания членов этноса. Что же касается проблем социально-экономического и политического положения диаспор, то они, как правило, отодвигаются на второй план. Экономическую деятельность диаспор связывают в основном с их традиционными формами хозяйствования, опытом трудовой деятельности, выпуском национальных товаров и услуг и развитием промыслов и ремесел. Казахи России, естественно, хотят реализовать себя в экономической сфере, развивать предпринимательскую деятельность, выступают за социальные права представителей диаспоры в области занятости, профессиональном самоопределении.
Полную картину о положении казахской диаспоры в социальной и профессиональной структуре населения России и тем более в регионах представить крайне трудно. Но ясно одно, что казахи представлены во всех социальных слоях и группах российского общества. Однако в отдельных регионах большинство казахов (до 80%) проживают в сельской местности, поэтому они преимущественно занимаются сельскохозяйственным трудом, не требующим высокой квалификации.

Но в целом предпринимательская прослойка пока слаба. Казахское население в основном занято в аграрном секторе, а немногочисленная прослойка интеллигенции представлена педагогами, работниками гуманитарного профиля, только отдельные заняты в науке. Большие надежды в становлении класса предпринимателей казахская диаспора возлагает на помощь из исторической родины. Например, казахи недоумевают, почему в Саратовской области работают азербайджанско-российские, белорусско-российские предприятия, а вот казахстано-российских нет, хотя общая граница объединяет эти страны. По примеру армян, азербайджанцев, казахи мечтают открыть ресторан казахской кухни. Пока в предпринимателях из диаспор и малых этнических групп видят только жадных, а не деловых людей, развивающих определенные сектора экономики, и не представляют им равное правовое положение на экономическом пространстве и в обществе в целом, они будут испытывать на себе пренебрежительное отношение. Подобные стереотипы навязываются иногда и прессой. Предпринимательская деятельность казахской диаспоры пока не принимает характер "экспансии", но этнический фактор так или иначе будет оказывать негативное влияние на ее активность.

Казахскую диаспору отличают политическая лояльность, законопослушность, демократичность. Их политическая деятельность и российскими и казахстанскими властями оценивается только позитивно. На политическую позицию казахской диаспоры в значительной мере оказывают влияние политические процессы на исторической родине – Казахстане. Дело в том, что в России многие диаспоры из стран СНГ выступают как политическая оппозиция власти, против тех или иных политических сил, издают газеты, журналы и литературу и обрабатывают общественное мнение диаспоры и населения исторической родины. Такое конфронтационное противостояние характерно узбекской, азербайджанской и туркменской диаспорам. Демократическая обстановка в Казахстане, связанная с возможностью права на частную собственность, рынком жилья, выездом за рубеж, правом на митинги, забастовки, созданием политических партий, плюрализацией СМИ делают лишним выезд за границу, чтобы реализовать права на свободу слова и другие права.
В то же время нельзя скрывать и того, что возможности представителей казахской диаспоры в России получить образование на родном языке, просмотра и прослушивания передач казахского радио и телевидения ограничены, а среди лиц молодых поколений редко встречаются люди, владеющие родным языком. Также не защищаются должным образом права, связанные с выдвижением на руководящие должности. И мы должны серьезно задуматься о будущем наших соотечественников, проживающих в соседней стране, о том, какая помощь должна быть оказана им со стороны Правительств России и Казахстана. В этой связи имеет смысл разработать, принять и реализовать совместные программы.
Казинформ

Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 сентября 1998 г. N

900 О Концепции репатриации этнических казахов на историческую родину
Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Концепцию репатриации этнических казахов наисторическую родину.

2. Агентству по миграции и демографии, центральным исполнительным органам, акимам областей, столицы, городов и районов при разработке мероприятий по репатриации этнических казахов на историческую родину руководствоваться Концепцией репатриации этнических казахов на историческую родину.

Премьер-министр

Республики Казахстан

Н. Балгимбаев
Концепция репатриации этнических казахов на историческую родину
Введение

Концепция разработана с целью реализации Закона Республики Казахстан "О миграции населения" и проведения в жизнь единой государственной политики в области миграции населения в соответствии с долгосрочной стратегией миграционной политики.

За пределами Республики Казахстан проживает около 4,1 млн. этнических казахов. На территории Республики Казахстан в настоящее время численность казахов составляет 8,13 млн. человек, вся численность казахов в мире составляет более 12,2 млн. человек. Таким образом, каждый третий казах живет за границей.

Наибольшая численность казахской диаспоры приходится на Узбекистан до 1,5 млн. человек, Россию - 740 тыс. человек, Туркменистан - 70 тыс. человек. Из дальнего зарубежья наибольшая численность этнических казахов проживает в КНР - порядка 1,5 млн. человек, Монголии - 100 тыс. человек, Афганистане - 30 тыс. человек и Турции - 25 тыс. человек.

Все этнические казахи, проживающие за рубежом, имеют право вернуться на свою историческую родину.

По оценкам значительная часть казахской диаспоры, проживающей за рубежом, изъявляет желание вернуться на свою историческую родину, особенно это относится к казахской диаспоре, проживающей в Узбекистане, Туркменистане, КНР и Монголии.

жүктеу 3,44 Mb.

Достарыңызбен бөлісу:

1 ... 10 11 12 13 14 15 16 17 18