126
БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
В такой форме оплаты труда юристов нет ничего нового. Эта норма полностью соответствует мировому
опыту. Это общераспространенная практика, широко применяемая в США, Великобритании, Австралии и
Канаде.
Гонорар успеха – когда адвокат может претендовать на определенный процент от выигрышной суммы. Но
система гонораров успеха, на наш взгляд, может применяться и в уголовных делах. Для адвоката гонорар
успеха – это премия за высококачественную работу, своеобразный стимул своей деятельности, подтверж-
дение значимости себя, как специалиста. Необходимо оговориться, что по уголовным делам гонорар успе-
ха может ввести в заблуждение клиента, предполагающего, что результат, за который заплачено, и есть
реальная цель, которую адвокат обещал достичь. Однако в существующей работе мы касаемся системы
вознаграждений только назначенных адвокатов. Всякие разговоры на предмет гарантии – это очевидное
злоупотребление своим профессиональным статусом и нарушение профессиональной этики адвоката. Тем
не менее, у адвоката должна быть мотивация для выигрышного исхода дела. Можно разработать раз-
меры гонораров успеха для принятой тарифной сетки по оплате адвокатских услуг или каким-то другим
образом. Главное, чтобы эта сумма не стала чистой формальностью, а могла бы заинтересовать адвоката
в ответственном подходе к вопросу защиты. При этом у адвокатов появится финансовая мотивация отно-
ситься к делу с большей ответственностью и серьезностью, то есть по максимуму профессионально. Хотя о
соблюдении норм адвокатской этики и говорится в статье 16 Закона «Об адвокатской деятельности в РК»:
Адвокат при оказании юридической помощи должен соблюдать следующие
профессиональные правила:
1) Проявлять старательность и усердие, не избегая совершения необходимых действий, требующих
большого напряжения либо затрат времени;
2) Корректно вести себя по отношению к органам и должностным лицам, рассматривающим юриди-
ческие вопросы;
3) Не допускать необоснованного затягивания дела, незаконных методов оказания юридической
помощи, обмана, формируя и ограничивая свое профессиональное поведение в соответствии с
правами и законными интересами лица, обратившегося за помощью;
4) Соблюдать верность интересам лица, обратившегося за помощью, и не совершать каких-либо дей-
ствий вопреки его интересам.
Очевидно, что выполнение этих норм полностью лежит на совести защитника.
Предлагаемая концепция упростит схему начисления и оплаты финансового вознаграждения за услуги на-
значенного адвоката. При этом он будет заинтересован как в скорости ведения дела, так и в его качестве.
Глава II
127
7. Как известно, юридическая помощь делится на первичную и вторичную. Первичная по-
мощь состоит из консультаций, предоставлении правовой информации, подготовки юриди-
ческих документов. Первичную помощь может выполнять профессиональный юрист или
даже человек, хорошо разбирающийся в правовом законодательстве. Вторичная правовая
помощь подразумевает судебное представительство, досудебную помощь в процессе дозна-
ния и следствия. Она подразумевает длительное общение с клиентом и должна выполняться
именно адвокатом, а не просто юристом, в отличие от первичной юридической помощи, ко-
торая может предоставляться юристом или просто юридически образованным человеком.
Необходимо поддерживать систему бесплатных юридических клиник, которые смогут доминировать в
вопросах оказания первичной правовой помощи. Вообще, модель юридической клиники существует во
многих странах. Она работает на базе либо неправительственной некоммереской организации правовой
направленности, либо – на базе юридического факультета вуза. Большинство услуг клиники оказывают-
ся бесплатно волонтерами и студентами-юристами. При этом руководит ее работой профессиональный
юрист и адвокат. Основная мотивация работы волонтеров клиники – повышение своего профессиональ-
ного уровня, практика работы с клиентами. Большинство клиник оказывают значительную часть первич-
ной правовой помощи, забирая часть нагрузки от адвокатских профессиональных организаций. При этом
юридические клиники могут получать дополнительное финансирование в виде грантов, как от государства
(у нас для этого удобна система государственного социального заказа, действующая уже не первый год),
так и от частных доноров, что в настоящее время достаточно распространено везде, где эти организации
существуют. В Венгрии, например, предусмотрена даже возможность финансировать из государственного
бюджета услуги по бесплатной юридической помощи, оказываемые НПО и университетскими юридиче-
скими клиниками. Предлагаемая система, кстати, существует во многих регионах Казахстана, повышая
эффективность всей системы защиты. Главное - не заглушить ее, а максимально поддержать и развивать.
8. В соответствии с предлагаемой нами концепцией в качестиве провайдеров юридических
услуг будут выступать коллегии адвокатов, юридические конторы, частнопрактикующие
юристы с одной стороны, а с другой стороны – юридические клиники. Они не будут конкурен-
тами на рынке предоставления бесплатных юридических услуг. Предполагается, что эти две
структуры станут гармонично дополнять друг друга.
Как известно, привлечение разнообразных провайдеров к реализации программ юридической помощи
позволяет поддерживать конкуренцию за финансовые ресурсы, выделяемые государством, что в свою
очередь, является способом обеспечить наибольшую эффективность вложения государственных средств
и поддерживать достаточно высокое качество юридических услуг. Поэтому сам факт существования юри-
дических клиник и возможности оказания ими бесплатной юридической помощи должен оказаться стиму-
лом в повышении качества услуг для всех остальных адвокатских формирований. А это возможно только в
том случае, если они будут пересекаться в своей деятельности. Поэтому мы предлагаем расширить право
на оказание сертифицированных услуг и за представителями юридических клиник. В Румынии, например,
существуют прецеденты финансирования из государственных фондов юридических услуг, оказываемых
правозащитными неправительственными организациями.
Достарыңызбен бөлісу: |
