Бесплатная юридическая помощь в казахстане

FREE LEGAL AID IN KAZAKHSTAN
198
Thus, the funding is to be ensured directly by service providers for the relevant categories of individuals and 
cases. However, currently this law is a mere formality, since neither law firms, nor the board of counsels, or 
individual counsels have official sources to pay to these categories. That is, de facto, they have to provide 
services free of charge, without receiving any compensation for it from the budget.
Current Rates: Trend of Change
It is the responsibility and the objective of the state to provide free legal aid to citizens in the situations 
envisaged by the law. The bar is the institution, the way, and the means; it is a pool of lawyers called upon to 
perform this work who expect it not to be compulsory no-fee work but rather to be paid in accordance with the 
Constitution, just like any other job.
The  terms  of  remuneration  of  appointed  counsels  are  regulated  by  Resolution  of  the  Government  of  the 
Republic  of Kazakhstan  #  1247  of August  26,  1999,  On  the  Rules  of  Payment for  Legal Aid  Provided by 
Lawyers and Reimbursement of Expenses Related to the Defense and Representation by Means of the National 
Budget. The remuneration to lawyers for participation in the trial, investigation, and inquiry is governed by this 
document. Pursuant to this Resolution the fee rates are determined on the basis of 
1
/
21
 of the minimum wage.
The minimum wage was 9,752 tenge in 2007 (currently, in 2008, this figure has risen to equal 12,025 tenge). 
Thus, the legal aid fees paid from the state budget to the appointed counsels were as follows:
In 2007 
Table 1
1. One hour of participation in the court, familiarization with case files, the court record, drawing 
complaints – 
1
/
21 
of minimum wage
464.38
2. One hour meeting with the client at detention facilities – 75% of 
1
/
21
 of minimum wage
348.29 
3. One hour of waiting for the start of the trial, as well as for the period of adjournment of the 
main trial – 50% of 
1
/
21
 of minimum wage
232.19
In 2008 
Table 2
1. One hour of participation in the court, familiarization with case files, the court record, drawing 
complaints – 
1
/
21 
of minimum wage
572.62 
2. One hour meeting with the client at detention facilities – 75% of 
1
/
21
 of minimum wage
429.47
3. One hour of waiting for the start of the trial, as well as for the period of adjournment of the 
main trial – 50% of 
1
/
21
 of minimum wage
286.31 

Chapter II
199
According to the official document regulating the compensation of the appointed counsels, the travel costs 
associated with the lawyer’s movements pursuant to the rulings and judgments of the court or the relevant 
body to another place are to be paid under the norms and in the manner provided for the employees of public 
institutions that are maintained by the state budget of the Republic of Kazakhstan. The costs related to the 
visits to institutions, formally located in the city, are not paid although in fact the route may take quite a long 
time.
Thus, the compensation of appointed counsels is time-based payment calculated based on the number of 
hours spent by counsel on the case. As can be seen from the table, this payment is not high enough to be of 
interest for a high-level professional. In this case, the time depends on a lawyer’s complicated schedule, which 
depends on the number of cases. The lawyer has to spend a lot of time moving between the court, detention 
facilities, temporary holding facilities, the site of investigative experiment – being constantly in motion in an 
effort to collect as many working hours as possible. All of these movements are in fact, part of the working 
time but unfortunately are not paid.
The  most  common  model  of  free  legal  aid  –  appointed  counsels  –  is  currently  operating  in  Kazakhstan, 
particularly, in the criminal process. The
 ex officio system is applied, where a lawyer is appointed to a particular 
case and services are paid depending on the amount of time spent.
Disadvantages of the Applicable Model
This model prevails in the countries of Central and Eastern Europe. The appointed counsel system is most 
convenient for law enforcement agencies but it fails to ensure the proper protection of the client’s rights and 
interests. Its main drawbacks are as follows:
• 
Whereas the counsels are interested in obtaining cases, their dependence on the courts, the police, 
and the prosecutors in this matter often makes them maneuver between the interests of the client and 
the desire to maintain good relations with the judges, policemen or prosecutors that appointed them;
• 
Where the counsels are not interested in the case and see it as a burden, they may utterly neglect 
their duties, leaving the client, in actual fact, without any protection, or default in appearance, thus 
dragging out the trial;
• 
The defendants, conscious of the vicious practice of appointing lawyers, often tend to mistrust them 
and feel less inclined to rely on them. This can even further complicate the provision of high-quality 
defense;
• 
Due to the complexity of payment calculations, the payment for the defender’s work is usually delayed, 
which is also not conducive to quality provision of services;
• 
The counsels are interested in dragging out the trial as their remuneration depends on the number of 
hours spent on being involved in litigation, investigation, or inquiry activities;