Бағдарламасы, Қазақстан, 2016-2020 Қазақстан республикасындағы біріккен ұлттар ұйымы

138
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
помощь в лечении хронических заболеваний и по-
вышенный доступ и доступность услуг психиатриче-
ской помощи. Также будет оказываться поддержка 
по разработке научно-обоснованных и ориенти-
рованных на права человека политик, стандартов 
и практики в области профилактики и лечения нар-
комании и реабилитации наркозависимых лиц.
В число агентств ООН, приверженных оказанию 
поддержки в рамках данного Конечного результата, 
входят ВОЗ, ООН-Женщины, УВКБ ООН, УНП ООН, 
ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ЮНЭЙДС и МОМ в качестве 
организации-партнера. Среди национальных пар-
тнеров Министерство здравоохранения и социаль-
ного развития, Министерство образования и науки, 
Министерство юстиции и Министерство внутренних 
дел будут обеспечивать доступность медицинских, 
социальных, образовательных и правовых услуг для 
населения и устанавливать стандарты таких услуг. 
Министерство здравоохранения и социального раз-
вития и будущий Фонд медицинского страхования 
также будут играть основную роль в мониторинге 
показателей, относящихся к здоровью, и разра-
ботке законодательства и нормативных актов для 
устранения барьеров и ориентированности на нуж-
ды малоимущих, особенно в отношении обеспе-
чения защиты от финансовых рисков, связанных 
с расходами на медицинское обслуживание.
Конечный результат 1.2:
 Диверсифика-
ция экономики обеспечивает возможно-
сти для достойного труда безработным, 
молодежи и  социально уязвимым жен-
щинам и мужчинам
Устойчивость экономики Казахстана будет опре-
деляться инклюзивной моделью экономического 
роста. В частности, приоритет будет отдаваться на-
укоемкому экономическому росту в целях развития 
движимой частным сектором, диверсифицирован-
ной и устойчивой экономики с конкурентоспособ-
ным промышленным/производственным, сельско-
хозяйственным и сервисным секторами. Хорошо 
продуманные политики по диверсификации, в том 
числе в сфере трудоустройства, будут способство-
вать росту спроса на инвестиции в человеческий 
капитал молодежи и взрослых, предлагая большие 
возможности для трудоустройства в формальном 
секторе, что повышает благосостояние экономи-
чески активного населения. Таким же образом они 
должны давать четкие сигналы о том, какие и в ка-
ких сферах имеются высокопроизводительные ра-
бочие места и быть достаточно гибкими для того, 
чтобы трудоспособное население могло переходить 
с рабочих мест с низкой производительностью на 
рабочие места с высокой производительностью. 

139
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
В результате, чем более диверсифицированной 
и целенаправленной будет такая политика и услуги, 
тем выше будет вероятность гладкого перехода Ка-
захстана к полностью инклюзивной, справедливой 
и устойчивой экономике.
Такие стратегии поддерживают ЦУР, в частности, 
Цель 1 (Повсеместно искоренить бедность во всех 
ее формах); Цель 8 (Содействовать постоянному, 
инклюзивному и устойчивому экономическому ро-
сту, полной и продуктивной занятости и достойной 
работе для всех); Цель 9 (Создать жизнеспособ-
ную инфраструктуру, содействовать инклюзивной 
и устойчивой индустриализации и стимулировать 
инновации) и Цель 10 (Сократить неравенство вну-
три стран и между странами).
Для достижения этого Казахстан должен в течение 
среднесрочной или долгосрочной перспективы пе-
реориентироваться и адаптировать свои стратегии 
роста к инвестиционной экономике с инновацион-
ными, высокопродуктивными и более ориентиро-
ванными на рынок подходами, признавая при этом 
необходимость включения модели «зеленой эконо-
мики» в будущую экономическую парадигму и по-
вышения потенциала по адаптации к изменению 
климата, особенно в сельском хозяйстве.
Система ООН предлагает сравнительные преиму-
щества в различных сферах экономики, включаю-
щие элементы инклюзивного и устойчивого роста, 
движимого занятостью и ориентированного на 
улучшение положения бедных. Особое внимание 
будет уделяться молодежи, женщинам и людям 
с ограниченными возможностями, особенно в сель-
ской местности, в качестве приоритетных целевых 
групп, учитывая их невыгодное положение в эконо-
мике и их потенциал по развитию производствен-
но-сбытовых цепочек на низовом уровне в области 
органического сельского хозяйства.
Система ООН также имеет реальный опыт по улуч-
шению предпринимательской среды, в частности, 
по развитию как материальной, так и социальной 
инфраструктуры в качестве необходимой предпо-
сылки для высокого уровня экономической актив-
ности и диверсификации экономики; по поддержа-
нию вовлечения частного сектора; по привлечению 
инвестиции и оказанию помощи предприятиям, 
в частности, промышленным предприятиям, в по-
вышении конкурентоспособности.
Конкретное содействие будет оказываться по даль-
нейшему усовершенствованию Дорожной карты за-
нятости 2020 и улучшению государственных услуг 
по трудоустройству, чутких к изменениям на рынке 
труда. Особая поддержка будет направлена на раз-
работку и принятие Национального плана действий 
по обеспечению занятости молодежи для расшире-
ния возможностей для трудоустройства молодежи 
и получения достойной работы; также будет прове-
ден комплексный обзор политики в области трудо-
устройства молодежи в целях принятия решений, 
основывающихся на фактических данных. Также 
в отношении молодежи и занятости, система ООН 
может предложить коллективный опыт по укрепле-
нию потенциала страны по разработке стратегий 
по обеспечению достойного труда для молодежи 
с учетом гендерных факторов. Укрепление меха-
низмов по содействию предпринимательству среди 
молодежи, в частности среди молодых женщин, бу-
дет являться приоритетом для обеспечения гендер-
но-ориентированного подхода в развитии частного 
сектора.
Система ООН может оказать дальнейшую поддерж-
ку по улучшению и обеспечению соблюдения прав 
молодежи в сфере труда и по реализации программ 
занятости и развития навыков, включая техниче-
ское и профессиональное образование и обучение 
(ТиПО), для облегчения перехода уязвимой моло-
дежи на достойную работу и поиска альтернатив 
миграции из села в город, включая развитие воз-
можностей в сельской местности, которые явля-
ются привлекательными для молодежи. На уровне 
политики технические эксперты, привлекаемые 
системой ООН, могут оказать поддержку Прави-
тельству в укреплении потенциала по обеспечению 
соответствующих квалификационных стандартов 
и руководств, разработке учебных планов, обе-
спечивающих качество, и содействию признанию 
дипломов и квалификаций. Кроме того, будет ока-
зываться содействие по пересмотру национального 
законодательства в области миграции для упроще-
ния процессов по получению разрешений на работу 
для мигрантов, на это же будет направлена законо-
дательная реформа с целью интеграции беженцев, 
лиц, ищущих убежища, и лиц без гражданства на 
рынок труда.
Особое внимание будет уделяться переходу Казах-
стана на зеленую экономику как средство строитель-
ства диверсифицированной структуры экономики, 
обеспечивающей отход от традиционной основной 
роли нефтяного сектора. В частности, упор будет 
делаться на развитие знаний и навыков в области 
зеленой экономики, развитие малого и среднего 
бизнеса и укрепление потенциала системы государ-
ственного управления на местном уровне. Дополни-
тельно будет уделяться внимание развитию новых 
возможностей, таких как экотуризм, особо охраня-
емые природные территории, «зеленые» закупки,