Бағдарламасы, Қазақстан, 2016-2020 Қазақстан республикасындағы біріккен ұлттар ұйымы

119
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
сотрудничества, было определено шесть конечных 
результатов. 
В то же время, присутствуют сквозные вопросы: 
под-
ход, основывающийся на правах человека, в осо-
бенности в отношении уязвимых групп (люди 
с ограниченными возможностями; дети и моло-
дежь; люди, живущие с ВИЧ; внутренние и внеш-
ние мигранты); укрепление потенциала по мо-
ниторингу и оценке; улучшение доказательной 
базы в целом;
 
вовлечение молодежи и гендерное 
равенство с упором на связи между разными сфе-
рами.
В рамках РППР, СК ООН будет использовать ряд из-
менений, внедренных в механизмы координации 
в последние годы, в частности, связанные с улуч-
шением совместной разработки программ, монито-
ринга, оценки и отчетности. В то же время, в рамках 
партнерства основную ответственность и подотчет-
ность за достижение конечных результатов РППР 
берет на себя Казахстан. Механизмы управления 
будут обеспечивать, что приоритетные направления 
деятельности и поддержка СК ООН в достижении 
конечных результатов РППР реализуются согласо-
ванным образом, усиливая возможности для вза-
имодополняемости между ООН, национальными 
и международными участниками, сокращая дубли-
рование и обеспечивая конвергенцию поддержки 
в целевых областях с особым упором на уязвимые 
группы населения.
В частности, были определены некоторые ключе-
вые стратегии для эффективной реализации РППР, 
которые будут применяться в ходе всего процес-
са. Кроме того, СК ООН будет стремиться не толь-
ко привнести мировые достижения в Казахстан, но 
и донести миру важные достижения Казахстана.
Таким образом, РППР представляет новые пути для 
сотрудничества и партнерства с Казахстаном:
• 
Лучшее применение соответствующего опыта 
и знаний СК ООН и оказание более последова-
тельных и совместных консультационных услуг 
в области экономической, социальной и эколо-
гической устойчивости, прозрачности и подот-
четности государственного управления и реги-
онального сотрудничества. Сюда будет входить 
приоритетные и более скоординированные со-
вместные усилия по устранению неравенств во 
всех областях, продвижению концепции «Пра-
вительство для народа» посредством программ 
и проектов и совместная поддержка в реализа-
ции целей Казахстана по становлению в качестве 
регионального лидера.
• 
Более глубокое взаимодействие с национальны-
ми и местными партнерами в целях активного 
и динамичного мониторинга программ и кор-
ректировки курса совместных действий, с учетом 
меняющегося ландшафта политической эконо-
мии в стране и регионе.
• 
Более компактный комплекс стратегических про-
межуточных и конечных результатов с более це-
ленаправленным комплексом индикаторов, ба-
зовыми и целевыми показателями и усиленным 
сбором данных и доказательной системой, уста-
новленной совместно с ключевыми партнерами.
• 
Усиление заинтересованности и ответственно-
сти Правительства за предлагаемые конечные 
результаты РППР, включая продвижение софи-
нансирования со стороны Правительства и по-
литические обязательства по своевременному 
выделению ресурсов, желательно на средне-
срочный период.
• 
Соблюдение принципа по достижению больших 
результатов по меньшему количеству приори-
тетов, с применением подхода наибольшей эф-
фективности и улучшением бизнес-процессов.
• 
Укрепление управления знаниями, сотрудни-
чества Восток-Восток/Юг-Юг, трехстороннего 
сотрудничества и нетворкинга как в пределах 
страны, так и в более обширном региональном 
и глобальном контексте.
Система ООН также предлагает значительный по-
тенциал по выстраиванию и расширению страте-
гического партнерства с национальными и реги-
ональными институтами, неправительственными 
организациями и организациями гражданского об-
щества, аналитическими центрами, научными кру-
гами, СМИ и частным сектором для содействия 
реализации повестки дня в области развития, 
задействуя при этом также политическую волю. 
В частности, СК ООН будет стремиться добиваться 
более надежных «совместных» подходов и межуч-
режденческого сотрудничества, применяя наиболее 
подходящие и оправданные элементы Стандартных 
оперативных процедур ООН «Единство действий».
В целом, в течение срока действия РППР в пери-
од с 2016 по 2020 годы СК ООН будет предлагать 
более сильную и более стратегическую программу 
партнерства, которая станет источником инноваци-
онных, наиболее актуальных и современных знаний 
и опыта для реализации ЦУР и национальных стра-
тегий Казахстана.

120
РАМОЧНАЯ ПРОГРАММА ПАРТНЕРСТВА В ЦЕЛЯХ РАЗВИТИЯ, КАЗАХСТАН, 2016-2020 ГГ.
Поскольку Казахстан является страной с уровнем 
доходов выше среднего, традиционная модель 
оказания помощи в целях развития более не при-
менима, в связи с этим традиционные доноры не 
заинтересованы в финансировании деятельности 
ООН в области развития в стране. В то же время, СК 
ООН и Правительство согласны с тем, что еще мно-
гое предстоит сделать. Правительство привержено 
углублению партнерства с системой ООН в стра-
не путем увеличения выделяемых финансовых 
средств и персонала. Кроме того, СК ООН и Пра-
вительство совместно рассматривают наилучшие 
варианты реализации новой глобальной повест-
ки дня в области развития, которая будет принята 
государствами-членами в сентябре 2015 г. Таким 
образом, партнерство ООН в Казахстане на пери-
од 2016–2020 гг. будет основываться как на Целях 
устойчивого развития (ЦУР), так и долгосрочной 
стратегии «Казахстан 2050», при этом Правитель-
ство и общество Казахстана будут играть веду-
щую роль в продвижении к более инклюзивному, 
устойчивому и справедливому будущему. Это дает 
прекрасные возможности для продолжения нала-
женного стратегического партнерства в контексте 
стремления к тому, чтобы стать моделью для других 
стран со средним уровнем доходов. В этом контек-
сте СК ООН и Правительство Казахстана стремятся 
к достижению результатов, которые являются стра-
тегическими, конкретными и измеримыми. Особое 
внимание будет уделяться предоставлению наи-
более обоснованных и адаптированных рекомен-
1  В состав Страновой команды входят следующие постоянные 
организации, представленные в стране: Международная орга-
низация труда (МОТ), Управление Верховного комиссара ООН 
по правам человека (УВКПЧ ООН), Структура ООН по вопросам 
гендерного равенства и расширения прав и возможностей жен-
щин (ООН-женщины), Объединенная программа ООН по ВИЧ/
СПИД (ЮНЭЙДС), Программа развития ООН (ПРООН), Департа-
мент общественной информации ООН (ДОИ ООН), Департамент 
ООН по вопросам охраны и безопасности (ДВОБ ООН), Эконо-
мическая и социальная комиссия ООН по Азии и Тихому океа-
ну (ЭСКАТО), Организация Объединенных Наций по вопросам 
образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Фонд ООН в области 
народонаселения (ЮНФПА), Управление Верховного комис-
сара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Детский фонд ООН 
(ЮНИСЕФ), Управление ООН по уменьшению риска бедствий 
(УУРБ ООН), Управление ООН по координации гуманитарных 
вопросов (УКГВ ООН), Управление ООН по наркотикам и пре-
ступности (УНП ООН), Региональный центр ООН по превентив-
ной дипломатии в Центральной Азии (РЦПДЦА), Добровольцы 
ООН (ДООН) и Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). 
Международная организация по миграции (МОМ) и Всемирный 
банк являются приглашенными членами Страновой команды. 
  I. ВВЕДЕНИЕ
1.1. ЦЕЛЬ РППР
Рамочная программа партнерства в целях развития (РППР), Казахстан, 2016–2020 
представляет собой программное видение и стратегические рамки для достижения 
результатов в течение следующих пяти лет, которые согласовываются с национальными 
приоритетами, представляют основу для укрепления сотрудничества, усиления 
слаженности и повышения эффективности поддержки со стороны системы ООН. 
При этом РППР определяет каким образом Страновая команда ООН (СК ООН)
1
 будет 
способствовать достижению целей в области развития, опираясь на анализ, как 
потребностей страны, так и сравнительных преимуществ ООН.