119
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Данная процедура имеет ряд недостатков, которые не позволяют принимать
решения полноценно и объективно, снижая тем самым, эффективность и результативность
Программы. К недостаткам существующей процедуры можно отнести:
1) отсутствие законодательного закрепления количества членов РКС
(регламентируется только качественный состав);
2) ознакомление членов РКС с материалами по проекту происходит в сжатое время
в процессе доклада претендента;
3) резюмирование обсуждения проекта происходит единолично Председателем
РКС;
4) первым голосует Председатель
Подобная схема принятия решений не отвечает требованиям качества,
независимости и транспорентности. Первая проблема – недостаточно подробное изучение
проекта членами РКС, которые лишь в процессе заседания ознакамливаются с основными
положениями проектов, что может дать только поверхностное представление.
Вторая проблема лежит в процедуре резюмирования и голосования по проекту.
Так, резюмирует и первым голосует Председатель РКС, который является первым лицом
соответствующего региона, а остальные члены комиссии, так или иначе, являются его
подчиненными. Таким образом, в процессе открытого голосования, предусмотренного
для принятия решений по проекту, большинство членов комиссии принимают решение
аналогичное с решением Председателя, что не всегда отражает их истинную точку зрения.
В целях устранения вышеизложенных недостатков предлагаем оптимизировать
процедуру принятия решений Региональными координационными советами.
Предлагаемая схема будет иметь принципиально новую схему, представленную на
рисунке 3 ниже.
Рисунок 3. Оптимизированная схема процедур работы РКС
Мы предлагаем оптимизировать механизм процедуры принятия решений РКС по
программе поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2020» посредством
внесения изменений в алгоритм рассмотрения заявок и принятия решений по
финансированию проектов в рамках Программы по предложенной схеме.
Считаем необходимым отметить, что четкое формулирование целей и задач
государственной политики в сфере поддержки МСБ, обеспечение нормативно-правовой
базы и разработка продуманного плана мероприятий является необходимым, но
недостаточным условием успешности такой политики. Не менее важной является
организация реализации этих планов, текущего контроля за их исполнением и
Внедрить практику процедуры ознакомления с материалами проекта каждого
чдена РКС. По результатам ознакомления с проектом член комиссии рецензирует
его, с озвучиванием предварительного заключения.
1-
этап: Презентация проекта автором, путем показа слайдов с основными
показателями и ожидаемыми результатами, с целью акцентирования
внимания членов комиссии на каких-либо аспектах проекта
2-
этап:
Председатель
РКС
и
члены
комиссии
задают
вопросы, возникающие по обсуждаемому проекту
3-
этап: Председатель резюмирует обсуждение. Голосование предполагает
процесс озвучивания рецензий каждого члена комиссии. Решение принимается
по результатам подсчета положительных и отрицательных рецензий. В случае
изменения выводов своей рецензии по результатам презентации материалов и
ответов на вопросы претендента член комисии
может
мотивированно
изменить резюме по ранее выданной рецензии
4-
этап: Вынесение решения по данному проекту
120
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
корректировки систем мероприятий с учетом оценки их регулирующего воздействия на
субъекты МСБ и эффективности бюджетных расходов, увязываемых с достижением
конкретных результатов. Таким образом, мы приходим к выводу о необходимости
совершенствования механизмов реализации государственных программ поддержки
предпринимательства в Республике Казахстан. Решение данных проблем повлечет за
собой значительный мультипликативный эффект на макроэкономическом уровне.
Список использованных источников
1. Нурмухаметов А. В. Значение малого и среднего бизнеса в экономике страны
[Текст] // Актуальные вопросы экономических наук: материалы III Междунар. науч. конф.
(г. Уфа, июнь 2014 г.). — Уфа: Лето, 2014. — С. 16-19. - ISBN 978-5-87308-134-3
2. Ламбен Ж.-Ж., Чумпитас Р., Шулинг И. Менеджмент, ориентированный на
рынок. — Спб: Питер, 2011–720 с.
3. Демченко С. Г., Файзханова А. Л. Маркетинговые подходы к оценке
конкурентных преимуществ услуг медицинских учреждений //Вестник экономики, права
и социологии. — 2013. — № 3.
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2015 года №
168 Об утверждении Единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта
бизнеса 2020»
5. «Дорожная карта бизнеса-2020»//Национальный управляющий холдинг
«Байтерек» [Электронный ресурс]. – Режим доступа:
https://www.damu.kz/2371
6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 августа 2016 года
№ 515 О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики
Казахстан от 31 марта 2015 года № 168 "Об утверждении Единой программы поддержки и
развития бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020"
Мeмлeкeттiк қызмeтшiлepдi әлeyмeттiк қopғayдың өзектілігі
Абилдаев Н.Д.
ҚР Президенті жанындағы Мемлекеттік басқару академиясы, Астана қ.
Нapықтық экoнoмикaдaғы eңбeк жeкeлeгeн aдaмдapдың, сoнымeн бipгe тұтaстaй
қoғaмдaстықтapдың, нeмeсe жaлпы aлғaндa бүкiл мeмлeкeттiң өмipiндe өзiнiң әлeyмeттiк
мaңыздылығы бoйыншa epeкшe opын aлaды. Қaзipгi кeзeңнiң aдaмдapы өз өмipiнiң бaсым
бөлiгiн өз әл-ayқaттapының көзi бoлып тaбылaтын дәл oсы жұмысқa, eңбeккe apнaйды.
Oсығaн opaй мeмлeкeттiк қызмeттe өз мiндeттepiн aтқapып жүpгeн мeмлeкeкттiк
қызмeтшiлepдi әлeyмeттiк қopғayдың мaңыздылығы apтa түсeдi жәнe нeғұpлым дәл жәнe
тoлық зepттeп, зepдeлeyдi тaлaп eтeдi.
Қaзipгi кeздe мeмлeкeттiк бюджeт жәнe Қaзaқстaн Peспyбликaсы Ұлттық бaнкiнiң
смeтaсы (бюджeтi) eсeбiнeн қapжылaндыpылaтын мeмлeкeттiк opгaндapдың
қызмeткepлepiнe eңбeкaқы төлeyдiң бipыңғaй жүйeсi қoлдaнылaды.
Бұл жүйe кoэффициeнттepгe нeгiздeлгeн жәнe қызмeт өтiлi мeн aтқapaтын
мeмлeкeттiк әкiмшiлiк лayaзымының сaнaтын eскepyгe мүмкiндiк бepeдi. Мeмлeкeттiк
бюджeт қapaжaты eсeбiнeн мeмлeкeттiк opгaндapдың қызмeткepлepiнe сыйaқы бepy,
мaтepиaлдық көмeк көpсeтy жәнe oлapдың лayaзымдық жaлaқылapынa үстeмaқы бeлгiлey
тәpтiбi aйқындaлғaн.
Тұpaқтылыққa қapaмaстaн, мeмлeкeттiк қызмeтшiлepдiң eңбeк төлeмaқысы, жeкe
сeктopмeн сaлыстыpғaндa, бәсeкeгe қaбiлeттiлiгi төмeн бoлып қaлyдa.
