783
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Рис. 1. Информационные источники системы управления экологией
природопользования
Как видно на рис.1 информационные системы управления экологией
природопользования при управлении представлены отчетностью: финансовой,
консолидированной, статистической, экспертными и общественными.
Рассмотрим один из представленных информационных источников системы
управления экологией природопользования в Кыргызской Республике – статистической.
По данным Нац.стат.комитета (рис.2), которые, однако, могут быть неполными,
так как статистическая отчетность должна предоставляться только хозяйствующими
субъектами, имеющими свой баланс, что не всегда имеет место на заповедных
территориях, свидетельствуют о площади заповедников и НПП республики и текущих
расходах на их содержание, в том числе за счет госбюджета.
Кроме того, имеет место в республике «фактор недоучета», то есть представление
отчетности не всеми хозяйствующими субъектами.
Следует отметить, что при сохранении практически тех же площадей текущие
расходы на содержание этих заповедных зон уменьшаются из года в год, причем
бюджетное финансирование снижается на 40%. При этом тенденция уменьшения
финансирования практически сохраняется в последующие периоды.
И
НФ
О
РМ
АЦ
И
О
НН
Ы
Е
И
СТ
О
ЧН
И
КИ
СИ
СТ
ЕМ
Ы
У
ПР
АВ
ЛЕН
И
Я
ЭК
ОЛ
ОГ
И
ЕЙ
ПР
И
РО
Д
О
ПО
ЛЬ
ЗО
ВА
НИ
Я
Бухгалтерская
финансовая отчетность
Консолидированная
отчетность (МСФО)
Информация
Нацстаткомитета
Отчетность в сфере
устойчивого развития
Информация
рейтинговых агентств
7000
7500
8000
8500
9000
9500
Текущие расходы на
содержание
заповедников, НПП, тыс. сом.
в том числе, за счет
госбюджета
9331,7
7836,3
784
Open access:
http://www.aesa.kz:8080/conference_proceedings/2017/
Рис. 2. Общая сумма расходов на содержание заповедников и природных парков в
Кыргызской Республике
Так, по данным рис. 2 можно отметить, что общая сумма расходов на содержание
заповедников и природных парков составила 9331,7 тыс. сом при этом расходы из
бюджета составили 7836,3 тыс. сом, что покрыло только 84 % всех расходов из
бюджетных средств.
Незначительные объемы въездного туризма объясняются в первую очередь слабым
уровнем развития материально-технической базы, отсутствием объектов по приему
туристов в ряде привлекательных мест республики.
На территории заповедников и парков зарегистрировано 19 хозяйствующих
субъектов. Следует отметить, что число зарегистрированных хозяйствующих субъектов,
по роду деятельности оказывающих услуги в области рекреации и отдыха, в заповедниках
и национальных парках республики составляет менее 0,5% от общего числа таких
хозяйствующих субъектов по республике.
Рассмотрим состояние регионов, где расположены природные парки и
заповедники.
Территория Иссык-Кульской области пригодна и доступна для рекреационной
деятельности в течение всего года, но наиболее благоприятным и эффективным можно
считать летне-осенний период с продолжительным купальным сезоном.
Чуйская область условно поделена на несколько туристских зон: Ала-Арчинская,
Иссык-Атинская и Чон-Кеминская.
Все зоны Чуйской области являются многопрофильными, то есть благоприятны для
развития разнообразных видов туризма. Но на сегодняшний день практически
отсутствуют стационарные дома отдыха, туристские гостиницы, поэтому целесообразно
шире использовать мобильные средства размещения – юрточные городки (лагеря).
Остальные туристские зоны республики многофункциональны, они могут быть
использованы как для кратковременного, так и для длительного отдыха туристов,
экскурсантов, отдыхающих в любое время года. Туристский потенциал области в целом
используется только на 10% .
Джалал-Абадская область обладает богатым туристским потенциалом. При
содействии швейцарской международной организации по развитию и сотрудничеству
«Хельветас-Кыргызстан» в Джалал-Абадской области созданы местные
предпринимательские сообщества по оказанию туристских услуг.
В целях развития туризма в данном регионе требуются вложения иностранных
инвестиций в туристские зоны: Арстанбап (Базар-Коргонский район), Сары-Челек
(Аксыйский ), Кара-Алма (Сузакский). Плохое состояние автодорог препятствует более
прогрессивному развитию туризма в данном регионе.
В целом, основным направлением является развитие горно-рекреационного
туризма. В будущем планируется создать горнолыжный комплекс «Кызыл-Ункур»
круглогодичного функционирования.
В Таласском регионе прекрасные возможности для охотничьего и других видов
природного туризма, где могут работать временные туристские приюты, кемпинги,
юрточные и палаточные городки для местных и зарубежных туристов. При этом
эффективной является организация для отдыхающих туристов посещения национальных
юрт с угощением лечебным напитком кумыс, охота на диких животных и зверей с
тайганом, рыбная ловля в речках, расположенных в пределах транспортной доступности.
В целом, в данном регионе приоритетными направлениями туризма являются:
развитие внутреннего туризма, основанного на национальной тематике, конный туризм, с
пропагандой национальных видов спорта (улактартыш, оодарыш, кызкуумай),
этнографический и экотуризм. Эти и другие мероприятия создают условия для притока
новых туристов, а также преимуществом является то, что для развития данных видов
туризма имеются все возможности, не требующие больших финансовых вложений.
Нарынская область обладает достаточным туристическим потенциалом, располагая
уникальными природными и историко-культурными ресурсами. В области есть основа для
развития таких видов туризма, как туры по ВШП, альпинизма, приключенческого
