183
салынған
инвестициядан
басқа) 2015
жылға өсуі
Қойылған мақсаттарға жету жолдары
Халықаралық қаржы институттарынының ұсыныстарымен өзара
ынтымақтастық (Қайта жаңғырған және дамыған Еуропалық банк,
Азиялық даму банкі, Бүкіләлемдік банк, Еуропалық инвестициялық
банк) капиталды көп қажет ететін және ұзақ мерзімді жобаларға
инвестиция тарту (көлікті инфрақұрылым, ТКШ);
МЖӘ дамуы үшін жағдай туғызу: жеке инвесторларға арналған кіру
және шығу тәртібін белгілеу. ҚР Үкіметіне тексеру мерзімдерінің санын
азайту жөнінде
ұсыныс енгізу;
Қала өмірінің барлық негізгі көлемді капиталды бағыттары
бойынша
МЖӘ негізінде пилоттық жобаларды іске асыру (көлікті
инфрақұрылым, ТКШ, денсаулық сақтау);
Инвесторлар үшін жолға қойылған инфрақұрылым (Алатау ауданының
индустриалды қаймағы) және салықтық жеңілдік ұсыну (мүмкіндіктерін
«АТП» АЭА базасында).
Жұмыс істеп тұрған инвесторларға қызмет көрсету базасында
инвесторлар үшін «Бір терезе» әдісін енгізу: кездесулер, тұсаукесерлер
ұйымдастыру жөнінде нақты жоспар құру, ағымдағы және әлеуетті
жобалардың бірыңғай мәліметтер базасын қалыптастыру;
Экономикалық басым секторларына
якорлық инвесторларды тарту;
Екі жақты сауда қатынастарын дамыту және бірлескен жобаларды іске
асыру үшін әртүрлі елдерден халықаралық бизнес-делегациялардың
келуін ұйымдастыру;
3.5.2. Сыбайлас жемқорлықты тиімді азайту
Алматы 2025 жылы Ғаламдық Бәсекелестік Индексінің «Этика және
сыбайлас жемқорлық», «Мемлекеттік қаражатты заңсыз пайдалану»
көрсеткіштері бойынша Қазақстанның бірінші 30 елдің қатарына енуінің
драйвері болуы тиіс. Ол үшін азаматтық қоғам, мемлекеттік органдар және
сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәселелер бойынша сарапшылардың
идеяларымен, ой-пікірлерімен тиімді сындарлы алмасу және қарым-қатынасты
қамтамасыз ету қажет.
Бизнес пен инвестицияға маңызды мемлекеттік қызметтерді көрсету
кезінде жемқорлық кедергілерді жою мен рұқсат беру жүйелерінің
айқындылығын жақсарту жұмыстары басым бағыт болып табылады. Ол үшін
мемлекеттік сатып алу айқындығы мен мемлекеттік қолдау алуда талап қоюды
айтарлықтай жақсарту және артық бөгеттерді жою жоспарлануда. Барлық
184
рұқсат беру рәсімдерін сараптау, сонымен қатар бизнесті тексеруді жүйелеу
істері тұрақты жүргізіледі.
3.5.2. мақсат. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениет, білім және
тәрбиенің қалыптасуы
№
Нысаналы
индикаторлар
Өлш.
бірл.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Жау.
орынд.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Азаматтардың
мемлекеттік
органдарға сенімін
артуының өсімі
%
70
62
65
68
70
73
ІСБ
Әлеуметтік зерттеулердің мәліметі бойынша
Қойылған мақсаттарға жету жолдары
Ақпараттық-талдау жұмыстарын ұйымдастыру
;
БАҚ-та сыбайлас жемқорлыққа қарсы тақырыптағы ақпараттар
жариялау;
Әкімдіктер жанындағы Қоғамдық және бақылау кеңестерінің жұмысына
азаматтық
сектор өкілдерін тарту;
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру бойынша іс-
шараларда мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс арқылы үкіметтік емес
ұйымдардың қатысуын ұйымдастыру;
Мемлекеттік орган өкілдерінің, қоғамның, БАҚ-тың қатысуымен даму,
салалық бағдарламалар, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жоспарлардың
жүзеге асырылу тиімділігін бағалау мен мониторинг жасау.
3.5.3. МЖӘ дамыту
Экономикадағы дағдарысты құбылыстарды және онымен байланысты
бюджеттік шектеулерді ескере отырып, мемлекеттік-жекешелік әріптестіктің
құралдарын пайдалану жеке капиталды, трансұлттық коорпорацияларды,
халықаралық қаржы институттарын тарту капиталды көп қажет ететін ірі
инфрақұрылымдық
жобаларды
қаржыландыруға
мүмкіндік
береді.
Мемлекеттік-жекешелік әріптестіктің тетіктерін қолданудың қосымша
артықшылықтары – концессия мерзімінің аяқталуына қарай құрылған нысандар
мемлекет меншігіне өтеді.
Концессия
тетігі
арқылы
ірі
инфрақұрылымдық
жобаларды
қаржыландыру, сондай-ақ құрылған нысандарды тиімді басқару қамтамасыз
185
етілетін болады. Әлеуметтік инфрақұрылымның нысандарын дамыту үшін
мемлекеттік-жекешелік әріптестіктің
сенімгерлік басқару мен жалға беру
секілді кіші формалары қолданылатын болады. Аталған құралдар отандық
кәсіпкерлерді ортақ ынтымақтастыққа шақыруға мүмкіндік береді.
Осы мақсатта халықаралық қаржы институттарымен ынтымақтастықты
орнату, инвесторлар мен кәсіпкерлерге инвестицияны мемлекеттік қолдаудың
шаралары туралы ақпарат беру, гранттарды ұсыну, сондай-ақ инфрақұрылымды
нысандар мен инвесторларға арналған жергілікті салық жеңілдіктерін ұсыну
жалғасады.
Негізгі капиталға салынатын сыртқы инвестицияның көлемі 2020 жылға
қарай 85 млрд. теңгені құрап, 50%-ға өсуі қажет. Жалпы алғанда, Қазақстан
Республикасының Президенті Н. Назарбаевтың «Қазақстан жаңа жаһандық
нақты ахуалда: өсу, реформалар, даму» Жолдауында атап өтілгендей,
мемлекеттік шығындар мен субсидиялардың жүйесі қайта қарастырылатын
болады. Бюджеттік шығындарды «қайта жүктеу үшін» мемлекеттік-жекешелік
әріптестік тетіктерін белсендірек қолдану жоспарлануда. Алматы қаласының
даму бағдарламасы аяқталғанда қала экономикасындағы мемлекеттік емес
салымдардың
үлесі
900
млрд.
теңгеге
жуықтап,
бағдарламаны
қаржыландырудың жалпы көлемінің 40%-ын құрайды.
3.5.3 мақсат. Мемлекеттік-жекешелік әріптестікті (МЖӘ) дамыту
№
Нысаналы
индикаторлар
Өлш.бірл.
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Жау.
орынд.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
1
Әзірленген
құжаттамаға оң
қорытындылард
ы алған МЖӘ
жобаларының
санын көбейту
және олар
бойынша
конкурс
жариялау
МЖӘ
жобалары
бойынша
конкурстық
құжаттамалар
ға оң
қорытындыла
рды алған
жобалардың
саны (жыл
сайын
кемінде)
5
5
5
5
5
ЭБЖБ,
"Қаз
МЖӘ
орталығы"
АҚ,
Қойылған мақсаттарға қол жеткізу жолдары
МЖӘ тетіктері арқылы жеке секторға берілетін коммуналдық меншік
кәсіпорындары нысандарына түгендеу жүргізу;
МЖӘ тетіктері арқылы одан әрі жеке секторға беру үшін, мақсатсыз
пайдаланылатын нысандарды коммуналдық меншікке қайтару бойынша іс-
шаралар өткізу;
МЖӘ тетіктері арқылы беруге (сатуға) жоспарланған нысандар
(жобаларды)
тізбесін жариялау;
Әлеуетті жеке әріптестердің біліктілігіне алдын ала іріктеу жүргізу;
